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发布日期:2017年11月03日 上一版  下一版
商州推进“三变改革”激活发展动力
富裕美丽幸福七星走出农村改革新路子
文章字数:786
  三岔河镇七星村总面积12.8平方公里,耕地面积1061亩,林地面积6036亩,玉石材资源丰富,山林植被覆盖率达到98.5%以上。以建设富裕强村、美丽乡村、幸福新村为目标,大力实施“五大”工程,走出一条“干部苦干、群众参与、共同富裕”的新路子。先后被确定为省级农村集体经济发展试点村、市级农村产权制度改革试点村。
  明确“变”的主体。以镇、村、村民代表和第三方会计师事务所为主,对全村的耕地、林地、荒山等自然性资源和房屋、建设用地等经营性资产以及入股资金进行核查清理、登记备案、建立台账,全面厘清哪些资产可以变股金,哪些资金可以变成股金。
  明晰“变”的路径。坚持以“村级集体资产产权制度改革”为核心,推进集体非土地资产和土地资产相分开,社会成员和经济成员身份相分开,实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、保护严格的现代农村集体经济产权制度,发挥市场对资源的基础配置作用。按照“参股不控股、投资不经营、分红不担险”的基本原则,整合资金、捆绑使用,发挥好量化折股这个基础、利益分配这个核心、收益兑现这个重点。
  自8月14日启动“三变”改革以来,机构组建、方案制定、宣传动员、人口核查、清产核资等工作全面完成,23个环节已经完成18项,按照既定时间节点强力推进。将七星樱桃产业合作社、骏景食用菌产业合作社、致富星农业光伏发电有限责任公司量化入股到七星经济股份合作社,持续用力壮大集体经济实力和规模。利用现有资金和向上争取产业发展专项项目,在先行流转的荒地、坡地上准备发展千亩李园,千亩桔梗园。深度挖掘七星旅游资源,拓展农林多种功能,开发更具有吸引力的度假村、采摘园、农耕体验、森林人家、休闲农庄等旅游项目。策划实施三岔河西安招商会以及借鉴西安市高陵区经验,对七星耕地林地实行网上竞拍,积极引入更多的市场主体参与七星“三变”改革。