一条条马路干净整洁，一栋栋楼房鳞次栉比，一户户群众喜笑颜开……11月以来，位于商南县清油河镇的青云家园移民搬迁安置小区，每天都有来自全镇的贫困群众忙着贴对联、扛梯子、搬家具，在包扶干部和亲朋好友的帮助下搬进期盼已久的新房子。
　 今年以来，商南县紧紧围绕脱贫攻坚大局，以“精准识别对象、精准搬迁安置、精准脱贫举措”为主线，坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，努力走出了一条从“治穷病”到“拔穷根”的新路子。
　 商南县是全省11个深度贫困县之一，多数贫困村山大沟深、土地贫瘠、交通不便，一方水土养不起一方人。要想彻底摆脱贫困，就要搬出大山，彻底剪断贫困代际传递。该县依据省市移民搬迁政策，按照易地扶贫、避灾生态、其他统筹三种类型，采取入户调查、户户见面的方式，对全县所有搬迁对象的家庭情况、居住环境、搬迁意愿等内容进行了全面细致的调查，进一步完善了全县移民搬迁安置、基础设施及公共服务设施和配套产业规划，初步形成了以县城火车站大型移民安置区为中心，以富水、清油河、过风楼、金丝峡、赵川五个片区为辅助的“一个中心，五大片区”移民搬迁大格局，为实现“搬迁与脱贫衔接、生产与生活同步、安居与乐业统筹”目标奠定了基础。
　　为了使贫困群众更深刻的理解易地搬迁政策，商南县建立了县、镇两级移民脱贫搬迁作战室，通过召开培训会、发放宣传单、电视播放宣传片、微信公众号发布消息等方式，大力宣传移民搬迁新政策，让群众知晓什么是政策红线，搬迁哪些人，往哪儿搬，补助多少钱，旧宅如何退，极大地提高了群众对政策的知晓率。同时，该县以省级“2+1+X”政策体系、市级“一细则五办法”及“一户一档”等政策要求为内容，先后组织开展业务培训会20余次，真正做到了让贫困群众对移民搬迁新政策、新要求家喻户晓、人人皆知。
　　为了实现“搬迁不举债、脱贫有保障”目标，该县根据易地扶贫搬迁对象贫困程度、自我发展潜能、家庭人口现状等进行综合分析研判，对有发展能力的“两灾户”和贫困户，引导到城镇集中安置；对自身发展能力不足的搬迁户实行中心集镇就近安置；对“特困”“危困”户实施“交钥匙”工程安置；对“五保”户和鳏寡孤独户实行敬老院、养老院集中供养。精准确定每个搬迁户的安置年度、方式、时间、地点及脱贫途径，严格按照人均面积不超过25平方米、自筹不超过2500元和户均不超过1万元标准，逐一落实镇村干部包抓，对账销号落实搬迁任务。截至目前，该县规划建设的7个集中安置点房屋主体完工926套，主体在建820套。分散安置361户1347人，集中安置2071户7739人。易地扶贫搬迁1932户7328人已全部按照“人房对应”精准安置到点。
　　搬迁是手段，脱贫是目的。商南县一手抓搬迁，一手抓脱贫，紧紧依托“四区”抓搬迁、兴产业，通过“一点一策、一户一法”解决就业，集中将群众搬迁到城镇规划区、工业园区、农业园区和旅游景区周边，筑巢引凤，发展产业，促农增收。
　　围绕城镇促创业，在试马镇试马街、过风楼镇徐家店等多个集镇规划区安置点，鼓励群众投身大众创业，引导贫困群众在新建移民小区开设门店210余家，全县累计有1500余户移民户走上了创业之路。围绕工业园区促就业，在县域工业集中区周围建设金福湾、火车站安置区，帮助1400余户搬迁户实现就近入园就业。在过风楼镇龙山移民小区建成电子商务一条街和中小企业孵化园，先后吸纳华惠实业、祥鹿食品有限公司等劳动密集型企业落户，帮助550人实现了家门口创业就业。围绕农业园区促增收，在试马、富水等现代农业园区，规划建设试马街、青山村、幸福小区等集中点，搬迁户以土地、资金等方式入股合作经营，推进“三变”改革，发展现代农业，增加家庭收入。围绕旅游景区促民富，在金丝峡5A级景区周边建设太吉嘉园安置点，鼓励搬迁群众积极从事旅游三产服务业，实现脱贫致富梦，切实做到让搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有来源。（石广）