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发布日期:2017年12月21日 上一版  下一版
高站位抓示范严督查重督办
——市纪委推进“三个助力”工作纪实
文章字数:1835

  今年以来,商洛各级纪检监察机关强化“四个意识”、提高政治站位,统筹谋划推进,认真履职尽责,回应了群众关切,维护了群众利益。从省纪委第二、三季度“三个助力”通报结果看,商洛此项工作单项排名分别居于全省第4名和第3名,为全市落实“三项重点任务”提供了坚强保障。
  高站位 统一思想凝共识
  “要以从严治党的实际成效攻克‘坚中之坚’”。4月初,陈俊书记主持市委常委会学习中省纪委专题会议精神时明确提出。
  此后,市纪委先后召开8次中心组学习会、5次常委会、2次工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中省市领导关于脱贫攻坚工作重要讲话精神和中、省纪委专题电视电话会议精神,切实将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到省委、省纪委的要求上来。
  特别是工作开展以来,全市各级纪检监察机关结合“两学一做”学习教育常态化制度化,把落实“三个助力”作为彰显忠诚干净担当的校练场和主阵地,聚焦主业不发散、担当主责不缺位、助力保障不越位,以监督执纪问责的实际成效推动了全面从严治党向基层延伸。
  抓示范 夯实基础聚合力
  在落实“三个助力”上,商洛市坚持“党委统一领导、纪委组织实施、部门齐抓共管”的工作推进机制。
  工作一开始,市委和7县区委均成立落实“三个助力”工作领导小组,市纪委专题研究和安排部署,组织班子成员开展专项督查、工作汇报、季度考核、工作推进会累计达20余场次,严格落实“一竿子”插到底的统计督查制度,结果纳入季度考核点评,持续传导工作压力。各县区纪委同步跟进,牵头制定了落实“三个助力”实施方案、信访举报工作方案、联席会议制度和实名举报奖励办法等一揽子配套措施,在抓好本级监督执纪问责的同时,又加强对镇办工作的督导。

  一级带着一级干,一级做给一级看。各镇办纪委书记一律不分管其他工作,每个镇办至少配备一名专职纪检干部,专司监督执纪问责。扶贫、环保、发改派驻机构积极发挥“探头”作用,开展突出问题专项整治,督促指导驻在部门和基层行业落实监管责任,形成了上下联动、条块结合、合力推进的良好格局。
  严督查 畅通渠道找弊病 
  市纪委充分发挥纪检监察机关专责监督作用,坚持问题导向,实化工作举措,着力发现和解决突出问题。畅通信访举报渠道,推行实名举报奖励制度,受理信访举报658件,其中扶贫领域623件、生态环境保护方面26件、规范市场环境方面9件。向贫困户印发精准扶贫监督“廉心卡”30余万张,打通了和群众联系的最后“一公里”,这一做法得到《中国纪检监察报》和中纪委网站关注并实地采访检查。
  一分部署,九分落实,常态化督促检查是抓手、更是关键。市县纪委整合派驻机构力量,派出34个联合巡查组深入基层开展常态化联合巡查执纪,有效解决了基层问题多、线索少的问题。市纪委班子成员和“八办两组”部门纪检组长带头走出办公室,深入县镇村和贫困户开展督查检查,摸清问题底数。在此基础上,采取“1加3”和“3托N”等工作模式,开展脱贫攻坚、环境保护、市场秩序领域突出问题专项整治,对中省脱贫攻坚、环保督察反馈问题的分析研判,督促问题整改,实施责任追究。截至目前,全市共梳理“三个助力”方面问题线索1551件,处置问题线索1364件。按照市县联动模式,聚焦“三项重点任务”落实,突出“四个着力”,对扶贫、环保、市场监管等24个部门开展巡察,发现问题线索130件,移交调查130件,巡察“利剑”作用更加彰显。
  重督办 倒逼责任强震慑 
  商洛市纪委坚持把执纪问责作为落实“三个助力”最直接最有效的手段。1至10月份,全市纪检监察机关立案查处此类问题612件,结案569件,处理610人,移交司法机关13件17人。
  对梳理的问题线索建立台账、分类处置,对群众反映强烈和问题线索具体的重点督办、动态管理。市纪委先后督办问题线索5批次123件,其中立案调查56件,给予党政纪处分61人,立案案件占到了督办问题线索的45.5%。对上级交办督办、领导批办、媒体曝光的“三个助力”问题线索一律由市县纪委直查直处,着力强化警示震慑。市、县纪委直接立案查处255件,占总数的41.8%。
  挺纪在前严问责。正确运用监督执纪“四种形态”,用纪律管住“大多数”。查处的“三个助力”领域问题中,实施第一种形态795件,第二、三种形态556件,第四种形态13件,一些苗头性、倾向性问题得到了有效预防和纠正。切实用好党内问责“利器”,在追究当事人的同时,既查党委的主体责任,又查纪委的监督责任和领导责任。今年以来,全市各级纪检监察机关在“三个助力”领域实施责任追究112起158人(其中追究主体责任153人、监督责任5人),通报曝光典型案例59起83人,形成了强大的震慑效果。(商纪宣)