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工业强市看园区
本报记者 贾鹏里 张瑞
 
  截至2017年底,全市累计入园企业469户,其中规模以上工业企业153户,实现工业总产值663.8亿元、增长20.5%,占全市工业总产值的55.8%;实现工业增加值173.9亿元、增长11.2%,占全市工业增加值的58.1%;上缴税金18.5亿元、增长14.3%,占全市财政收入的45.4%。工业园区已经成为结构调整的主阵地、经济增长的新引擎,园区经济成为全市工业提质增效和新型工业化的主导力量。
  2009年12月,市委、市政府作出了加快建设县域工业园区的重大决策。“十二五”期间,我市按照“优化布局、聚集产业、突出特色、提升创新”的总体要求,依托优势资源,以市场为导向,以发展循环经济为主线,以体制、机制和技术创新为动力,以基础设施建设、招商引资和产业发展为重点,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、增加经济总量,努力将工业园区建设成为县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型工业化的示范区。着重扶持发展列入省级重点建设的县域工业集中区,使其成为区域布局合理、产业优势突出、基础设施齐全、管理服务优良的县域工业增长极。2017年底,全市15个省级重点建设县域工业集中区总规划面积83.89平方公里,工业用地规划面积56.49平方公里,在建面积14.73平方公里,建成面积20.46平方公里。洛南陶岭工业集中区、商南工业集中区、山阳工业集中区列入国家开发区审核公告目录。
  创新发展理念促进动力转换
  “十一五”以来,基于对市情的深刻认识和对市场的准确把握,市委、市政府把工业园区作为商洛加快发展的突破口,以新型园区建设统领工业发展、推动工业转型升级。紧扣“开放创新、高效集约、绿色生态、产城融合”的新型园区建设目标,按照“园区建设市场化、产业发展集群化、投资主体多元化、公共服务社会化、社会贡献增量化”的要求,全市上下聚焦园区、聚力建设、聚心发展,奋力打造商洛工业发展新平台。经过近年来的不懈努力,全市工业园区经历了从无到有、从小到大、从无序发展到规范建设、从规模扩张到提质升级的根本性转变,工业发展实现了从单一项目建设、企业培育向产业化、园区化发展的新突破,工业园区建设有力推动了商洛工业的持续快速增长。
  按照“立足实际、发挥优势、彰显特色、强化支撑”的要求,我市积极创新思路,推动园区快速发展。坚持规划引领,把工业园区放在全市经济社会发展总体布局之中来考虑、去谋划,统筹园区规划和总体规划、各专项规划的衔接融合,将工业园区作为产业发展载体、城市拓展功能区、群众创业增收平台,努力将园区建设成为特色产业聚集区、城镇化拓展新区、城乡统筹一体示范区,实现产城一体、融合发展。坚持科学布局,立足资源和产业基础,突出特色化、专业化、聚合化,探索建立了“串珠布局”“一区多园”“园中建园”“一片区一产业”的布局模式,实现了园区布局由分散式、点状式向专业化和产业集群化转变。坚持创新促动,充分发挥企业的市场主体作用,积极探索政府主导型、企业主导型、产业聚合型、多元投入型“四型”园区建设模式,实现了园区建设开发由政府主导、综合建园向市场主导、特色建园的转变,有力推动了园区建设的大提速、大发展。(下转第四版)

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