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发布日期:2018年06月08日 上一版  下一版
莫道桑榆晚 夕阳更灿烂
——记商州区联合人民调解委员会
文章字数:1460
  2012年6月,商州区选聘7名退休干部,组建商州区联合人民调解委员会。几年来,联合调委会始终把维护社会稳定、化解矛盾纠纷、保障人民群众合法权益作为己任,充分发挥人民调解是“第一道防线”的职能作用,积极推进“大调解工作格局”,不断整合调解资源,加强调解机构建设,探索调解工作方法,全力化解社会矛盾纠纷,为商州的社会稳定作出了积极贡献,受到了商州区党委政府的认可和群众的爱戴。
  建立队伍 完善调解网络
  商州区位于商洛市委市政府所在地,是全市政治、经济、文化、交通的中心。近几年,各项建设项目增多,城市拆迁区域拉大,自然引发出方方面面的矛盾纠纷问题,群众时有上访,问题矛盾突出,纠纷一时难以化解。
  商州区联合人民调解委员会成立后,他们积极构建机构,建立由下到上的人民调解网络,表面上只有7名专职退休干部调解员坐班,实际上已拥有50名专业技术人员组成的专家库和100名优秀人民调解员组成的调解员库,150名调解员的专业团队及311个调解组织的网络体系,形成了与区、镇、村三级的上下联动,与各行业、各部门的多方联动,与政法五部门的协调联动的工作机制。他们认真分析每一起处理过的矛盾纠纷,总结成功经验,结合商州的工作实际,总结出了一套调解方法,称为调解八法:先分后和法、真情打动法、法情并用法、表扬激励法、阐明利害法、排忧解难法、借用外力法、迂回谦让法。通过不断学习积累,这些老同志的调解本领有了很大提升,逐渐成为能够熟练化解各种矛盾的行家里手。
  爱岗敬业 一心为了群众
  “群众工作无小事”,家庭矛盾、邻里关系、土地纠纷、劳动争议等等,有些看似事情不大,但每件事情如果群众有反映,不去处理或是处理不当,都可能会酿成上访事件。这些老同志心里时刻装着的是人民群众,想着的是群众的事。
  2016年7月11日,商州区大赵峪办事处桃园村六组村民张宝仓女儿张婷婷及家属到区联合调解委员会反映:其父亲张宝仓受雇于外地老板,工作中不慎从脚手架上摔下,致左臂肱骨骨折,事故发生后,老板躲着不见面,医疗费用落不到实处,请求区联合调解委员会处理。调委会立即派专人调查、勘查现场及调解处理,上下联系反复协商达成协议:老板一次性付给张宝仓3.32万元,作为张宝仓治伤的全部费用,赔偿款由联合调解委员会转交张宝仓本人,双方同时达成谅解、握手言和,张宝仓及家属保证息诉罢访。
  为了更好地化解矛盾,调解委员会努力让调解工作制度化、法律法规通俗化、调解程序规范化、回访制度经常化。调解团队还特别注重法制宣传和群众的教育工作,积极组织群众开展法律法规及道德知识宣讲活动,并结合乡镇各类活动,采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式开展法制宣传活动,通过各类宣传和教育活动的开展,群众“懂法、守法、用法”的意识,道德水平也逐年有所提高。
  重视预防 坚持调防结合
  基层问题错综复杂,群众矛盾千变万化,仅靠调解解决不了所有问题,调委会把工作重点放在“防”字上,坚持抓早抓小抓源头,对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解,确保矛盾化解在萌芽状态;发现矛盾纠纷后,立即组织力量进行有效化解,做到早发现,早解决,坚持调防结合,标本兼治。
  据不完全统计,几年来商州区联合人民调委会工作人员调解处理各类民事纠纷23起,其中:人身意外死亡纠纷案件18起、交通肇事引起医疗纠纷3起、土地补偿经济纠纷1起,承包合同纠纷1起、赔偿金额239万元。在受理和调处的案件中,化解时间最长的是35天,最短的是3至5天,赔偿金额最多的是28.4万元,最少的是0.8万元。几十起调处案件没有一起越级上访,没有一起非法、过激行为闹事,都圆满化解、息诉罢访,调解成功率和协议履行率均达到100%。