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发布日期:2018年07月25日 上一版  下一版
脱贫攻坚精准细
——我市持续打好“五大攻坚战”系列报道之一
文章字数:1999

  本报记者 吉文艳 
  “村里积极推进分布式光伏屋顶、光伏互补农业,通过发展‘光伏+中药材’和‘光伏+食用菌’产业,既节约了空间,又发挥了生态优势。贫困户通过光伏认股、食用菌认股、劳务就业和土地流转收益,尝到了一举多得的甜头。”商州区杨峪河镇吴庄村党支部书记李卫红说。这是我市推行脱贫攻坚夏季行动以来的一个缩影。
  今年以来,我市按照“季季有行动,月月有重点”的总体部署,紧盯21.1万名贫困人口脱贫、388个贫困村退出、镇安县整体摘帽的年度目标任务,全面启动脱贫攻坚“春季攻势”“夏季行动”,以实施产业加速培育行动、基础设施攻坚行动、“两房”建设决胜行动、就业扶持清零行动、扶志扶智创新行动、脱贫质量提升行动为核心,统筹推进整改工作,超额完成各项脱贫攻坚任务,实现脱贫攻坚年度战役无缝对接,全市脱贫攻坚呈现良好发展势头。
  开展产业加速培育行动,全面深化“三带一创”产业精准扶贫模式,注重“长、中、短”产业项目布局,不断强化产业发展与贫困户精准有效对接,通过扶贫龙头企业、扶贫示范合作社等减贫带贫主体,把更多的贫困户嵌入产业发展链条。目前,全市共培育产业扶贫龙头企业168个、现代农业园区107个、农民合作社2841个、家庭农场1117个、种养大户2136个,带动5.4万户贫困群众发展产业、开拓市场。光伏装机91.1兆瓦,带动18287户,户均年增收3000元。发展特色农家乐1056家,带动贫困户825户。建成农村电子商务站点445个,开设农村网店6200家,带动贫困人口3.6万人。电商扶贫网络建设到村,线上销售农产品2.7亿元。全市新增板栗3670亩、核桃5万亩、香菇1.1亿袋、高山蔬菜9.5万亩、木耳5200万袋、肉羊21万只、土鸡86万只、土猪203万头。目前,全市有中长期产业贫困户11.3万户,占2017年底产业扶贫总户数的112.68%。
  继春季攻势基础设施“三提升”行动后,我市瞄准贫困村和基础设施薄弱非贫困村水、电、路、视、讯等基础设施建设,突出抓好通村道路“油返砂”整治,全面完成镇安县及全市预脱贫贫困村基础设施建设,确保全面如期达标,不留死角。扎实推进农村饮水巩固提升,重点实施重点水源、管网改造工程建设。加大农村电力通信基础设施建设,进一步落实电网建设责任,推动农网改造升级、电力设施保护工作。据统计,目前全市新开工基础设施建设项目875个。实施建制村通畅项目80个508公里,完成路基477.6公里,完成路面122公里,实施“油返砂”整治项目258个481.1公里,新开工项目77个118公里。实施安全饮水整村推进工程248个,涉及290个村60093户,开工项目102个。推进651个村(社区)标准化卫生室建设,已完成76个村设施增添工程、99个村改建任务和124个村新建任务,178个村正在加快建设标准化卫生室。
  在“两房”建设决胜行动中,我市围绕开展宜居、宜业“双示范”移民社区创建,紧盯竣工率、配套率、入住率,全力加快易地扶贫搬迁建房和配套基础设施建设进度,制订搬迁群众到户到人后续产业帮扶措施,建立搬迁入住群众家庭就业档案,确保一户有一个产业或一名产业工人,实现“搬得出、稳得住、能脱贫并逐步能致富”;加大农村危房改造力度,除易地扶贫搬迁外,对现有危房贫困户要全面完成危房改造,重点解决低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的住房安全问题。至6月底,规划建设的130个安置项目26221套安置房,已交钥匙1488套,实际入住629户1908人。其中,易地扶贫搬迁规划建设的93个安置项目21721套安置房,已交钥匙1049套,实际入住200户368人。
  一人就业,全家脱贫。实施就业扶持清零行动以来,我市以建档立卡贫困户劳动力为重点,多渠道开展就业创业技能培训、新型职业农民、农村创业致富带头人培训和农业生产技能培训,为贫困劳动力自主创业、稳定就业创造条件。依托“万企帮万村”活动,鼓励推广适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困村设立扶贫车间和加工点,带动创业吸纳就业。积极开发公益性岗位,大力扶持农民工返乡创业,让特困户家庭实现就近就业。加强宁商劳务对接常态化协作机制,加快劳务基地建设,发展定向、订单式培训输转。目前,全市转移劳动力2.94万人,占全年计划任务22266人的132%。市县两级共开发公益岗位安置贫困劳动力1847人;开发贫困村公益特岗2757人。同时,以就业扶贫基地、社区工厂、就业扶贫创业孵化基地等载体为抓手,充分发挥其就近就地吸纳或转移贫困户就业的作用,全市共有各类就业扶贫基地120多个,贫困劳动力技能培训5487人,完成任务数4650人的118%。
  目前,全市累计开展各类扶志扶智文化惠民演出活动60多场次,参与群众3.6万人,推行“车间学校”“田间课堂”,培训贫困群众9.94万人次,引导和帮助贫困户从思想观念上转变,增强“我要脱贫”的主观能动性。全市各级各部门扎实开展“作风建设年”活动,实施脱贫攻坚全领域、各环节、全过程监督执纪问责,切实改进作风,集中力量解决扶贫领域作风突出问题。树立脱贫攻坚系统化思维,不搞形式主义、不搞花架子,做到“真扶贫、扶真贫”“脱真贫、真脱贫”,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫质量。半年来,全市共梳理问题156条,已整改完成150条,其余6个问题正在积极整改。