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发布日期:2018年09月17日 上一版  下一版
共谱创卫新华章
——商洛市创建国家卫生城市综述
文章字数:1920
  本报记者 陈静
  2016年6月29日,我市正式启动创建国家卫生城市工作。病媒生物防制工作实行一票否决制并作为创卫验收的前置条件,是创建国家卫生城市的第一张门票。2017年以来,我市围绕“一年打基础、两年上台阶、三年创国卫”的目标,坚持以环境治理为主,药物防制为辅的综合防制措施;坚持常年除“四害”,不断完善长效管理机制。今年以来,我市始终把病媒生物防制作为切入点和突破口,作为创卫工作的重中之重,实行市区联动、部门配合,对标发力、集中整治。经过两年多的共同努力,建成区“四害”密度控制在国家卫生城市标准范围之内。
  组织有力,筑牢基础。成立了由主要领导担任组长的创卫工作领导小组,抽调专职人员集中办公,具体负责创卫统筹协调、组织实施、督查考核等工作,落实27名厅级领导包抓45个社区创卫病媒生物防制工作,7名副市长包抓分管领域的病媒生物防制工作。制定出台了专项《工作方案》和《任务分解表》,下发了病媒生物防制组织管理体系、孳生地调查、孳生地治理、病媒生物消杀、防护设施配置、效果监测评价6项重点任务,确定了宣传动员、调查摸底、综合治理、设施配置和集中消杀5个工作步骤。增加人员编制,配备专兼职工作人员,保障经费预算,确保防制工作有领导牵头、有单位负责、有经费保障、有人员落实。制定了《商洛市病媒生物预防控制管理办法》《商洛市中心城区病媒生物防制工作规划(2016—2020年)》等指导性文件,市、区各单位成立了除“四害”服务消杀队伍,配备专业人员,健全防制网络,合理指导病媒生物防制工作有序、有效、深入、广泛开展。市委、市政府坚持把病媒生物防制工作作为建成区内各级各单位经常性工作,纳入年度目标责任考核体系,制定出台了《商洛市创建国家卫生城市督查考核办法》,对病媒生物防制工作实行月通报、季考核、年奖惩的目标管理,市委督查室、市政府督查室、市创卫办持续开展督查暗访,推动各项工作有效开展。
  专业培训,典型引导。为切实增强全社会病媒生物防制知识和技能,不断提高病媒生物防制工作的规范化、标准化水平,聘请省爱卫办专家先后对建成区内各级各部门负责人、病媒生物防制工作人员、个体工商户100余人次进行了3期全面培训,就孳生地调查、密度监测、抗药性监测、效果评估等相关技术方案进行了专题讲解;市爱卫办对辖区内专业病媒消杀公司,坚持定期组织培训,进行专业考核,对具备资质、符合要求的消杀公司予以备案,并进行公示。各责任单位相继开展了本系统、本单位病媒生物孳生地调查、消杀、病媒生物防制工作人员、重点行业从业人员、档案资料收集整理等业务培训,全市累计举办病媒生物防制专题培训班20余场次。根据不同行业、不同单位防制特点,及时发现培养先进典型,树立防制样板,集中打造了一批病媒生物防制示范点,以点带面、点面结合,持续提高防制工作水平。中心城区以创建餐饮示范先进单位为统领,创建了餐饮行业集中连片的病媒生物防制示范街5条(200家)、商场超市10家、宾馆饭店10家、医院2家、学校2家、社区(居委会)5个。
  综合整治,清除孳生。坚持把开展城乡环境卫生综合整治、铲除病媒生物孳生地作为降低病媒生物密度、保障群众身体健康的治本之策来抓,严格按照《中心城区2018年病媒孳生地治理方案》的责任分工,对摸排出的病媒孳生地进行点对点排查、拉网式治理,逐一铲除病媒生物孳生繁殖的场所,消除死角死面,病媒生物孳生地治理取得显著成效。完善垃圾转运站、公厕、环卫运输车辆、餐厨垃圾处理厂和污水处理厂等基础设施,夯实防制基础。重点开展水环境、公共区域、市政设施、各类公厕、超市、商店、农贸市场、食品行业、“四小”行业、城乡接合部、废品收购站、垃圾收集转运点等环境卫生综合整治。
  全面覆盖,集中消杀。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的工作原则和“谁主管、谁负责、谁受益、谁出资”工作思路,划分责任区域、确定调查责任人,详细调查摸底。落实行业监管职责,对公共区域、重点行业、重点单位、重点场所等消杀工作的监管既分工负责,又通力协作,明确消杀职责。通过引入市场机制,实行政府购买服务的方式,通过竞争磋商性谈判,将中心城区以工农路为界,分为东、西两个片区,招标确定病媒生物消杀公司分片负责,主要针对公共区域、河道、“六小行业”、废品收购站、汽车修理厂、“三无”小区、背街小巷、城乡接合部等实行打包服务,严格开展消杀,有效控制“四害”密度。
  动态监测,确保效果。制定了《商洛市建成区病媒监测方案》,成立了监测评估专家组,确定了病媒生物监测点,严格执行病媒监测制度,在大规模病媒生物防制活动的前后,安排专人对中心城区病媒生物孳生地、种群、密度进行了严格规范的调查监测、效果评价和资料整理,对监测结果进行了研究分析,对下一步综合整治和“四害”消杀工作提出了合理化建议。