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发布日期:2018年12月15日 上一版  下一版
锻造过硬村级党组织书记队伍
周宏
文章字数:1379
   
  支部强不强,关键看“头羊”。中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,对加强党支部书记队伍建设作出了针对性、指导性很强的规定,为进一步加强基层党支部建设指明了方向,提供了遵循。村级党组织书记是打赢脱贫攻坚战最直接的执行者、推进者、组织者,其能力大小、素质高低,直接影响支部战斗堡垒作用的发挥。当前,我市坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期同步建成小康社会,锻造过硬村级党组织书记队伍尤为关键。
  注重源头培养优化。加强支部书记后备队伍建设,是建设高素质村级党支部带头人队伍的源头活水。要坚持政治标准,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员,持续为村级党员队伍输入优质新鲜血液。实施“雏雁工程”,拓宽选人用人渠道,注重从致富带头人、产业大户、创业返乡人才、复员退伍军人和返乡毕业生中,为每个村储备2至5名后备力量,建立结对帮带、教育培养、定期考察、动态管理机制,加强跟踪培养。特别注重把牢固树立“四个意识”和“四个自信”、全面贯彻执行党的理论路线方针政策、忠诚干净担当的党员干部,作为党支部书记后备人才培养。
  实施全员系统培训。加强培训是建设高素质村级党支部带头人队伍的有效途径。要制定培训规划和年度计划,编制基层党组织书记培训大纲和辅导教材,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育、党章党规、脱贫攻坚、社会管理、集体经济为重点,开展精准培训。突出需求导向,采取集中轮训、实地观摩、外出考察、案例教学、交流点评等方式,坚持短训与长班相结合,每年对所有村党组织书记进行1次以上全员轮训。鼓励参加自学、函授等专修班学历教育,有计划地将村级党组织书记输送到院校基地,开展为期3个月以上的系统培训,提高文化程度,提升领导农村治理、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的能力本领。
  强化日常管理监督。建设高素质村级党支部带头人队伍,离不开健全有效的管理制度。要健全科学评价、奖惩并举、保障有力的监督管理机制,制定村级班子责任考核评价办法,推行目标责任制,完善民主评议、述职述廉、离任审计、考核奖惩等制度。年初村党组织书记作出公开承诺,年底实施目标承诺考核,接受党员群众民主测评和满意度测评,把考核结果作为党支部书记评先评优、选拔任用、管理监督及激励约束的重要依据。定期开展班子研判,及时调整配优,对政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村级党组织书记坚决撤换调整。完善全面推行结对帮带,对新提名当选的,镇办党委要安排专人“传帮带”,指路子、压担子,教方法、鼓干劲。对思想上有顾虑的,开展谈心谈话,解压释惑、增进信心、轻装上阵。
  健全鼓励激励机制。党支部书记既需要组织的严格监督,也需要建立和完善激励保障机制,充分调动村级党支部书记工作积极性。要加大财政投入力度,建立村级干部待遇保障增长机制,不断提高村干部报酬待遇。探索采取财政投入、集体经济补助、个人缴纳等方式,建立村干部养老保险、医疗保险和意外伤害保险,解决后顾之忧。打通上升通道,特别优秀的可打破身份限制,通过兼任、选任提拔到镇办任职。加大从村干部中招录公务员和事业单位工作人员力度,打破职业生涯“天花板”。选树一批村级党组织书记先进典型,不断营造弘扬先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。积极推荐政治素质好、群众威信高、有参政议政能力的村级党组织书记作为各级“两代表一委员”人选,进一步激发荣誉感归属感获得感。