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深化“放管服”改革 优化提升营商环境
本报记者 余婷
   
  2018年,全市上下认真贯彻落实中省关于优化提升营商环境的各项决策部署,扎实开展“营商环境提升年”系列活动,有力助推了商洛新时代追赶超越。
  为了加快优化提升营商环境,市上成立了商洛市优化提升营商环境领导小组及其办公室,组建了“八办五组”夯实了工作责任;建立了营商环境月度例会、周报制度,制定工作台账,创新实施不动产登记“1356”工作方略,及时印发《十大行动方案》《三年行动计划》及《商洛市优化企业获得水电气行政许可实施意见》等文件,全市优化提升营商环境政策平台基本建立。市县网上大厅、实体大厅建成运行,实现了省市县互联网政务平台统一查询、全流程监督。积极开展集中审批和并联审批,市县政务大厅基本实现“三集中三到位”。“12345”便民热线9月中旬建成运行,整合热线电话10条,55个热线号码“双号并行”,为群众提供24小时政务咨询服务,已累计受理来电1.2万余次,形成转办工单5000余件,办结率达86%。
  在深化“放管服”改革方面,全面清理先后下放和取消市级行政审批事项182项,精简比例达49.6%,界定市级行政审批事项共142项,明确《目录》之外无审批,法无授权不可为。持续推行“双随机、一公开”监管,深入开展整顿规范市场秩序“1+9”行动,依法严惩各类破坏营商环境的违法违规行为。扎实推进“减证便民”行动,形成商洛市《盖章证明事项清单》。按照“三定”规定、秉持“市县同步、压茬推进”的原则,持续推动“三级四同”梳理完善和全面应用工作。
  为了夯实工作责任,巩固工作成效,相继出台营商环境《考核办法》《问责办法》,各项工作任务以月例会议纪要形式强化责任落实,确保了优化提升营商环境工作有序稳步推进。截至目前,市营商办印发营商环境纪要6期,累计部署对标补短、问题整改等工作任务70项,其中63项已落实到位;全市查处优化营商环境方面问题132件,追究问责162人,其中党政纪处分131人;累计发布守信“红名单”149人,失信“黑名单”696人;“打黑除恶”破获九类涉恶案件94起,抓获并移送起诉212人,有力维护了公平竞争的营商环境和市场秩序。
  通过一年多的努力,全市营商环境持续改善,新增市场主体明显增加、民间投资高速增长、民营经济稳步提高、运行成本显著下降、市场活力不断释放。(下转第二版)

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