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发布日期:2019年02月16日 上一版  下一版
提高新时代人大工作的质量和水平
——访丹凤县人大常委会主任石康君
文章字数:1562
  本报记者汪瑛
  习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求,明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务,特别是习近平总书记在党的十九大报告中提出“各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”,这些论述为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。丹凤县是如何按照关于“两个机关”建设要求,依法履职尽责,积极开展工作的,两会期间本报记者采访了该县人大常委会主任石康君。
  石康君说,丹凤县人大常委会坚持学以致用、知行合一,按照“两个机关”建设要求,依法履职尽责。在坚持履职为民推进民生持续改善方面,始终坚持民有所呼、我有所应,把就业、教育、文化、医疗保障、安全生产等民生问题作为人大工作的重要议题,深入开展促进专题调研,听取和审议专项工作报告,督促县政府及相关部门强化服务保障。对人民群众热切关注的城区农贸市场、教育资源整合办理情况,坚持每年组织2至3次视察检查;开展了土地资源管理、城市建设与管理专项工作评议,使城市管网建设、气化丹凤、城西客运站等一批民生项目得到落实。在实施有效监督、充分发挥法律“巡视利剑”作用方面,紧盯“五个战役”“追赶超越”等县委重大部署,综合运用调研、视察、工作审议、执法检查等监督方式,支持“一府一委两院”高效有序地开展工作;把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,列为人大每年固定监督议题,实施常态化监督;把环境保护目标责任制落实情况工作视察,作为推进全县生态文明建设的有效手段,持续开展“环保世纪行”活动,对饮用水水源地保护、沿江污染专项整治、落实河长制等工作进行监督检查,形成了人大监督、舆论监督、社会监督的联动效应。在促进代表作用充分发挥方面,建立了代表联系选民三级网络,建立了代表议案建议督办机制,健全了代表管理机制,开展了“聚焦追赶超越、助力全面小康”主题实践活动,有效提高了代表履职意识和能力。在完善制度方面,结合党的十九大精神和监察体制改革,于2017年3月、2018年11月,连续两年对县人大常委会《任免国家机关工作人员办法》《讨论决定重大事项的规定》《听取和审议专项工作报告工作流程规定》等15项规章制度进行了修订和完善,目前,已经形成了比较完备的制度体系,促进了人大工作规范化、制度化,使之更有利于人民代表大会制度的建设,使之更有利于人大工作的深入有效开展。
  如何更好地推进新时代人大工作,石康君认为,必须始终坚持党的领导,坚持围绕中心、服务大局,自觉把各项工作放在推进县域经济发展大局中来谋划,做到与党委政府中心工作同频共振,与改革发展要求同向而行,与人民群众愿望同心合拍,积极运用民主和法治的办法化解发展中的难题,进一步凸显人大制度优势和人大工作特色。必须坚持“以人民为中心”的发展思想,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,确实代表人民意志行使好当家作主管理国家的职权,让“人民性”在人大的土壤中深植。必须坚持严格依法办事,切实担负起宪法、法律赋予的各项职权,把行使人大法定职权紧紧扣在贯彻落实中央及省委、市委、县委重大决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治县上来。必须坚持代表主体地位,通过密切同代表的联系、充分听取代表意见建议、支持和保障代表依法履职,尊重和保证代表、委员充分发表意见的权利,重视不同意见和少数意见,在集思广益、基本达成共识的基础上依法进行表决。必须把学习作为创新工作的基础,坚持系统、联系、实践的观点,不断提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题、分析问题、解决问题的能力,做一名政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的人大工作者。