柳宪军，男，汉族，1961年11月出生，陕西洛南人，1981年8月参加工作，1985年6月加入中国共产党，中央党校大学学历。历任洛南县政府副县长，镇安县委常委、县政府副县长，镇安县委副书记、县政府县长，镇安县委书记，商州区委书记。2014年4月任商洛市政府副市长，2018年12月任政协商洛市委员会党组成员。
　　2019年2月当选为政协商洛市第四届委员会副主席。省第十二次党代会代表，省十一届人大代表。