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发布日期:2019年02月17日 上一版  下一版
做人大制度的忠实维护者推动者实践者
——访商南县人大常委会主任白桦
文章字数:1275
  本报记者 汪瑛
  习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特色优势、实践要求。县级人大及其常委会处在社会主义法治建设的第一线,不仅关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥,对加快推动地方经济社会发展具有不可替代的作用。就如何做好新形势下的县人大常委会工作,记者两会期间采访了商南县人大常委会主任白桦。
  白桦说,为了把人民代表大会制度这一党在政权建设中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式和实现人民当家作主的根本途径坚持好、完善好,近年来,商南县人大及其常委会在实践中坚持新思想,探索新思路,研究新举措,奋发有为地开展基层人大工作。一是在用好决定权上积极探索,坚持党委领导,落实重大事项请示报告制度,坚持强化沟通,通过联席会议密切联系“一府一委两院”,做到帮忙不添乱、给力不松劲、助推不掣肘。对事关商南经济社会发展大局的热难点问题,深入开展视察调研,广泛征求民意,依法行使重大事项决定权,就一系列重大问题作出决议和决定。通过这些工作,得到了县委的肯定和支持,“一府一委两院”纷纷表示,有人大“把脉”,我们可以轻装上阵,放手干事。二是在用好任免权上大胆实践。做细任前考评,坚持任前法律知识考试,并在常委会上宣布考试成绩,考试不及格的常委会不予以表决任命,因事因病无法参加考试的必须补考,有效避免了走程序、走形式的弊病;作活任中审议,在常委会会议上,不仅听取提请报告,还通过任前表态发言,考察拟任人员的自身素质和业务能力以及对任后的承诺,充分保障常委会组成人员知情权和表决权;做实任后监督,把开展工作评议、履职报告与监督相结合,实现监督“事”和监督“人”有机统一,并在人代会上现场对县级所有工作部门进行工作满意度测评,测评结果作为县上年度考核中的重要指标。三是在用好监督权上勇于创新,经过几年的实践,逐步建立起多媒体辅助审议发言的“看图说话”模式,通过播放明察暗访视频资料,让事实说话,让影像说话,生动形象地将人大工作的画面、人民群众生产生活状况、“一府一委两院”工作成绩和存在问题呈现在与会人员面前,让审议对象听取审议意见变得生动直观,易于接受,利于整改,便于落实,取得了良好的监督效果。深入开展跟踪监督,持续开展了初问计划、中问进展、末问结果的“一年三问”式跟进监督,做到“能够解决的不拖、部门交叉的不推、遇到困难的不怕、不能解决的不瞒、答应承诺的不赖”,让代表和群众真切地感受到解决问题的实效。
  白桦认为,充分发挥基层人大代表作用,需要进一步创新代表联系方式,通过传帮带,不断提高代表提出议案建议和审议发言的质量;要加强代表分类学习培训,邀请专家学者为市县镇三级代表进行专题辅导讲座,分批组织代表参加全国人大培训学习;要主动适应信息时代要求,建立代表履职网络平台,开通学习培训“网络课堂”,组织在线学习,进一步增强学习培训的针对性和实效性;要发挥代表主体作用,邀请基层代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查活动,主动听取意见建议,积极发挥代表作用,使县人大及其常委会各项工作更接地气,更加真实,更有成效。