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发布日期:2019年03月05日 上一版  下一版
油坊岭上谱新曲
——商南县富水镇油坊商南县富水镇油坊岭岭村村脱贫攻脱贫攻坚工作纪实
文章字数:2771



  代绪刚 段金强
  春日里,走在商南县富水镇油坊岭村村道上,道路两旁低缓的山坡上,一片片茶园依山顺势,沐浴着阳光的茶树苗长势喜人。
  富水镇油坊岭村辖17个村民小组,农户544户2101人,其中贫困户165户567人,是富水镇三个贫困村之一。近年来,油坊岭村党支部带领广大党员和群众“抓党建、转作风、促脱贫”,走出了一条“以基层党组织建设促产业发展,以产业发展促贫困户脱贫”的路子,茶叶、猕猴桃等产业蓬勃发展,呈快速崛起之势,使油坊岭村圆满完成了整村脱贫目标任务,油坊岭村党支部由此也成为全县脱贫攻坚路上的一面旗帜。
  让贫困户脱贫致富有路子
  脱贫攻坚工作开展后,油坊岭村党支部和包扶单位分组入户对辖区贫困户的人口、土地、住房、收入、种养殖业、教育、农合疗、养老保险等情况逐一核对相关信息,真正做到了底子清、数据准。同时对全村山水土地资源、党组织建设、债权债务、集体经济、基础设施、社会事业、产业发展情况进行综合科学研判,请技术人员实地多次指导、赴外地考察学习,最终确定集体经济方面大力发展猕猴桃基地和白茶基地项目,吸纳贫困户发展产业。
  根据村上的实际,油坊岭村党支部一班人科学编制脱贫村发展规划,大力开展基础设施建设和民居改造,实现整村脱贫。在贫困村脱贫规划方面,因地制宜规划湿地改造、文化广场、人饮工程、产业路、便民桥、垃圾填埋场、广场亮化等基础设施工程项目,编制了总投资4000余万元的贫困村三年发展规划。在民居改造和入户路建设方面,入户统计并与各户签订协议计划修建入户路,全面改造民居。贫困户脱贫任务以及水、电、路、卫生室、集体经济、人均收入等七项指标达到整村脱贫要求。对各个贫困户,转动两个传统轮子,即各户种植茶叶和香菇,按照多种多得的原则,由两个包扶单位出资实行以奖代补;明确“5条路子”,即产业脱贫、教育脱贫、医疗脱贫、生态脱贫、低保兜底等5条脱贫门路,开出“6个方子”,即结合全村和贫困户实际,对自种自养、土地租赁、入股分红、入园务工、贷款贴息、保险补助等,明确了10条具体的办法和标准,做到一户一策、一户多策、精准扶贫。
  “支部+合作社”提升发展能力
  结合村上发展脱贫攻坚产业基地的实际,油坊岭村党支部积极探索“支部+合作社”的农村党建工作模式,成立了两个专业合作社,实行村“两委”班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”,党支部所有党员均加入合作社,负责人由村党支部书记兼任。村党支部负责组织领导、政策引导和服务指导,组织党员和合作社成员学习贯彻党的路线、方针、政策,推广先进的技术,指导合作社建立和完善协会章程、工作制度等,形成了党支部抓合作社,合作社联系服务党员群众的党建工作新格局。
  积极推行党员带头包扶贫困户,努力增强党员的致富能力、发展能力和干事创业能力。全村有12名党员能人,分别包扶3至4户贫困户,形成了党员率先致富,反哺扶持贫困户脱贫致富的生动局面,也充分发挥了党员先锋模范作用,增强了党组织的发展后劲。
  建好贫困群众的“自助银行” 2018年11月5日,富水镇油坊岭村十二组贫困户汪家发正在自家的猪圈给土猪喂食。他告诉笔者:“今年,我从村上的扶贫互助资金协会贷款5万元,散养了45头土猪,预计年净收入3万多元。”
  在油坊岭村有一个扶贫互助资金协会,正逐步成为贫困群众的“自助银行”。从2017年初开始,油坊岭村党支部为了解决贫困群众发展产业资金缺乏难题,成立了扶贫互助资金协会,主要通过“财政注资、村民入股、放贷收益”3个渠道筹集资金,建好扶贫“互助资金库”,保障协会运行。财政注资,利用财政扶贫资金,为村扶贫互助资金协会分别注入50万元基础股。村民入股,贫困户不需要交纳互助金,非贫困户加入协会须交纳基准互助金,基准互助金每份不低于1000元,每户最多可交纳两份,村民交纳的互助金归其本人所有,会员退出时协会退还其交纳的互助金本金。
  油坊岭村党支部着力抓好扶贫互助资金协会“运行链条”的管理,让互助资金充分释放扶贫效益。投放资金的数额严格按照“原则上每户一次借款在1万元以内,特殊情况不得超过1.5万元;一般为12个月以内,最长不得超过18个月”的规定,对改变用途、转借他人、冒名顶替、偿还其他欠款的借款,扶贫互助资金协会有权根据规定收回借款,并收取占用费,杜绝了“重复贷”“垒大户”等现象。
  油坊岭村的扶贫互助资金协会尽管2017年才成立,但发展较快,促进群众增收脱贫的作用日益显现。目前已发展会员171户,其中贫困户165户,资金规模50.5万元。8户借款贫困户获得互助资金,解决了贫困户养殖、开小门市部等资金不足的问题。
  培育发展“四大产业”基地
  在产业脱贫方面,油坊岭村党支部按照“以产业基地带动贫困户脱贫”的工作思路,充分调研、精准施策、科学规划发展脱贫产业基地,目前共发展4个产业脱贫基地,吸纳135户贫困户参与。
  在村上建起了100亩富源油茶苗圃基地,流转土地500亩,在山坡上栽植油茶500亩,在平地里栽植油茶150亩,带动贫困户11户36人,人均年增收3000元以上。在骡子沟整条沟内和商南县茶叶联营公司合作建起千亩白茶和龙井43号茶叶基地,计划利用3年时间建成5000亩生态茶园,按照“山水林田路相间,茶树清香溢满山”的规划实施,通过优先流转贫困户土地支付租金和吸纳务工,带动71户贫困户248人,户均年增收3500元以上。在高速路沿线建1000亩猕猴桃示范基地,贫困户通过土地流转费和在基地务工、管理费实现脱贫,可带动贫困户50户160人,户均年增收3500元。在油坊岭村3组建优质葡萄基地30亩,优先解决贫困户到基地务工,可带动贫困户3户11人,人均年增收3000元。
  凝聚脱贫致富向心力
  “国家的政策再好,我们也不能等靠要。只有自己苦干实干,积极发展产业,才能脱贫致富奔小康。”油坊岭村王绒娥参加完该村脱贫攻坚致富带头人表彰大会后,颇有感慨地说。
  扶贫先扶志,治穷先治愚。油坊岭村党支部坚持宣讲教化,积极实施普及科技文化知识,普遍提高贫困群众智力水平,教育引导贫困群众增强致富信心。坚持制度固化,建立乡村管理制度,完善村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会等“一约四会”,规范村民行为操守、道德公约,遵守社会公德,推进移风易俗,用制度固化约束群众公共行为,广泛开展五好文明家庭、十星级文明户、好媳妇好公婆、脱贫攻坚先进典型等评选表彰活动,积极开展脱贫攻坚光荣户等先进典型评选表彰活动,树立一批先进典型,广泛学习他们的先进事迹,教育周边群众向先进看齐,向先进学习,逐步扭转逃避赡养责任,不赡养父母,分户争当贫困户,把困难扔给政府等不良风气,树立正确的风向标,增强贫困群众向善向上的“正能量”,增强贫困群众脱贫致富的荣誉感,推进形成人人讲公德、事事守秩序、处处显文明的和谐局面。
  昔日穷山村,今日聚宝盆。油坊岭村党支部班子不断拓展发展思路,加大产业结构调整,把脱贫产业这块蛋糕越做越大,带领全村群众在脱贫攻坚的希望田野上播种丰收的种子,正在实现着脱贫致富奔小康的梦想。