编者按为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平强军思想为指导，聚焦实现党在新时代强军目标,建设世界一流军队，落实中共中央宣传部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部《关于加强和改进新形势下征兵宣传工作的意见》和国防部征兵办《关于做好2019年征兵准备工作的通知》精神，充分调动全社会支持和参与征兵工作的积极性，采取多种形式手段，广泛开展宣传教育,切实扩大辐射影响，征集更多高素质青年入伍,高质量完成年度征兵任务，省委宣传部、省征兵办、省教育厅、省广播电视局、团省委印发《陕西省2019年征兵宣传教育工作实施方案》的通知，要求各市征兵办组织开展“县(区、市)领导话征兵”宣传活动。为深入开展好这项活动，我市组织市、县区征兵领导小组和商洛学院相关领导撰写了一组“话征兵”稿件，本报特开设专版予以刊登。
 
　　强化廉洁征兵 提升兵员质量
　　常务副市长、市征兵工作领导小组组长武文罡 

　　征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分，是提高部队战斗力的重要保证，廉洁征兵是确保兵员质量的重要抓手。近年来，商洛市把廉洁征兵工作贯穿兵员征集全过程，严格廉洁监督，夯实廉洁责任，狠抓风气建设，严把各个关口，连续3年退兵率不超过1%、无政治退兵、无责任退兵、无廉洁问题，被上级表彰为征兵工作先进单位。
　　一是深化廉洁征兵认识。市征兵领导小组多次召开征兵工作会议，组织市县镇三级征兵领导小组、征兵办公室成员和全体征兵工作人员认真学习中省一系列关于廉洁征兵的文件精神，掌握政策法规，吸取违规教训，严明责任纪律。并组织征兵工作人员前往预防职务犯罪警示教育基地参观学习，通过正反两方面的互动式、体验式警示教育，以案释纪，引以为戒，教育引导各级征兵工作人员，时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断强化廉洁征兵意识，坚决铸牢廉洁征兵的思想防线。
　　二是规范廉洁征兵常态。严格落实廉洁征兵“零”报告和监督员制度，军地联合出台了廉洁征兵监督执纪意见，形成高压态势，营造不敢腐不能腐不想腐的氛围。各级征兵机构采取上网、上报、上墙等形式，落实公开政策规定、公开工作程序、公开工作人员信息、公开举报渠道“四公开”和公示上站体检名单、公示体检合格名单、公示政治考核合格名单、公示定兵人员名单“四公示”制度，确保征兵工作公开透明，使征兵工作真正成为阳光工程。
　　三是严把廉洁征兵关口。坚持把纪律规矩挺在前面，经常性地组织征兵负责人和工作人员认真学习征兵工作“10条纪律规矩”“六个不准”“六个不得”“六个严禁”等禁令。在征兵工作过程中，坚持谁签字、谁负责原则，聚焦体格检查、政治考核和审批定兵等关键阶段，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良习气，严禁放宽体检和政治考核标准、严禁扩大优先征集对象范围条件标准、严禁违反定兵原则，严禁将不合格青年审批定兵，确保兵员征集质量不断提升。
 
　　聚焦强军目标 提高征兵质效
　　商州区常务副区长、区征兵领导小组组长冯朝勇
 
　　士兵是基础，征兵是源头，是部队提升战斗力的第一道关口。商州区作为商洛市高校资源集中的县区，始终聚焦强军目标，把高校作为征兵主阵地，抓住大学生这个征集主体，努力提升大学生应征入伍的数量质量。
　　建章立制打基础。定期到商洛学院、商洛职业技术学院开展国防教育，召开形势分析会，协调解决征兵工作中的重点难点问题。细化各级各类人员职责分工、工作流程、优待政策、保障服务等，推进工作制度化、规范化发展。
　　典型示范作引导。安排大学生士兵现身说法，当好征兵宣传的倡导者，让应征学生了解魅力军营、分享当兵感悟、探讨成长发展、增强入伍意愿；让大学生老兵当好征兵宣传的示范者、引领者，对退伍大学生进行教育引导、发展指导和综合塑造，充分发挥典型引领作用。
　　抓住重点求实效。算好成长账，引导自律较差群体投身军营这个特殊熔炉，在严格中培养组织纪律观念、高效率作风、吃苦耐劳精神、勇敢顽强意志，实现良好蜕变；算好经济账，鼓励经济困难群体勇于担责，用补偿优待金减轻家庭负担，助力个人成长发展；算好政治账，为矢志报国群体做好职业生涯规划指导，了解大学生在部队的具体任务和特殊角色，指明在部队发展的路径，鼓励他们在保卫祖国的伟大实践中锤炼自我、升华自我。
　　搞好服务使全力。坚持做好全方位服务，在政策咨询、个别辅导、材料填写、组织体检、进行政审、补偿学费、优待申领等方面，履行好组织者职责，提供必要帮助；坚持做好全过程服务，在征兵宣传、初检初审、送兵起运、学籍保留、定期联络、退伍复学、学业帮扶等全过程，履行好辅导员职责，给予大力支持；坚持做好全天候服务，通过挂牌服务、公布电话、开设邮箱、微信互动交流等方式，在征兵期间以及入伍后办理具体事项的过程中，履行好咨询职责，随时提供咨询。 

　　输送优质兵员 建设强大国防
　　洛南县常务副县长、县征兵领导小组组长李凌云 

　　近年来，洛南县坚持以征兵“五率”量化考评为牵引，围绕“政府依法主导、单位依法履职、公民依法服役”，多措并举抓好征兵各项工作落实，着力提升征兵工作质量效益。
　　始终把征兵工作作为政府的主体责任，纳入各级年度目标考核体系。坚持以省征兵办《2019年征兵工作实施细则》为依据，及时调整完善各级征兵领导组织机构，军地共同制定征兵实施方案，县征兵领导小组成员分工包片负责。组织各镇办主要领导立军令状，签订责任书，全县形成了党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、军地齐抓共管的良好局面。
　　将征兵宣传纳入大国防教育，积极开展“制定一份征兵宣传计划方案，编写一份宣传手册，印发一组宣传标语及公告，订制一套宣传挂图，制作一个兵役登记证，订购一套《梁家河》丛书，发放一套国防教育光盘，开展一堂征兵政策讲座，打造一个兵役登记平台”九个一活动，通过红色资源感召、多层次宣传发动、传统和新兴媒介传播、基层网点渗透，不断激发广大适龄青年报名参军热情。
　　始终聚焦大学生征集主群体，把全县在外求学的高校学生作为重点，联合教育部门获取大学生基本信息，结合民兵整组、军事训练、扶贫攻坚等时机，组织广大专武、民兵和学生干部，上门入户、进校入企同步开展兵役登记、掌握大学生在外求职求学的具体信息，采取打一次宣传电话、写一封倡议信、发一份政策规定到微信、开通一条大学生咨询热线方式，摸清大学生真实意愿，加强跟踪教育管控，实现确定一个，上站一个。严格落实大学生“四优先”制度，畅通大学生参军入伍绿色通道，争取征集更多的大学生应征入伍。
　　按照“吸引入伍的、激励在伍的、服务退伍的、严惩拒服兵役的”思路，认真落实省、市、县征兵相关政策。严格执行按学历发放优抚金的政策，坚持每年为在部队立功受奖的洛南籍现役军人敲锣打鼓送喜报、送慰问金。认真落实大学生退役士兵和立功受奖退役士兵的政法干警招一批、专武干部招一批、村(社区)干部招一批、公益岗位招一批的安置政策，解决应征青年后顾之忧，激发参军热情。
 
　　持续提升“三力” 征集优秀青年
　　丹凤县常务副县长、县征兵领导小组组长王博 

　　近年来，丹凤县持续提升“三力”，狠抓高素质青年征集，大学生士兵征集比例逐年提升，超额完成任务，2017年被省评为征兵工作先进单位。
　　强化红色教育提升拥军“向心力”。打造烈士陵园、庚家河红二十五军战斗遗址、王柏栋故居等11个红色景点，推出红色旅游精品路线缅怀革命先烈。组织开展国防教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动，调动全社会关心国防、支持国防、参与国防建设的工作积极性。利用军训开展征兵宣传教育进学校活动，观看《好男儿当兵去》等征兵宣传片，发放征兵宣传手册，开展图片展，组织优秀大学生士兵事迹宣讲，开办部队生活体验营等活动，形成上下联动、多边协同，全域覆盖抓征兵宣传的强劲态势。
　　强化主体责任提升拥军“执行力”。坚持把抓好征兵工作作为政府的主体责任，把征兵成效作为检验党政班子、领导干部实绩的重要依据，纳入年度目标考核体系，纳入“党管武装”述职考核内容，明确标准，量化打分，由常务副县长任征兵工作领导小组组长，切实把征兵工作作为一项经常性、全局性的工作。坚持每年表彰一批征兵工作先进单位和个人，形成抓征兵工作光荣、抓征兵工作有功的舆论导向。征兵全过程公开，把更多文化学历高、政治素质优、身体素质好的优秀青年输送到部队。2018年全县共征集新兵95人，其中大学生50人，征集比例达52.6%，超额完成任务。
　　强化政策落实提升拥军“感召力”。专项经费支持，严格落实按学历优待政策，持续完善退役士兵安置就业机制，搭建就业服务平台，组织多种形式的职业技能培训，鼓励高学历优秀退役士兵报考公务员、事业单位、公安政法干警，不断拓宽退役安置渠道，畅通出口，解决应征青年后顾之忧，激发参军入伍热情。持续为现役官兵办好实事，利用春节、建军节等时机，走访慰问军人军属、退伍军人、军烈属等，通过慰问、颁军属牌等，增强军人军属的荣誉感；对在部队立功受奖者，由县人武部牵头送喜报，彰显“一人当兵，全家光荣”，切实让每一名参军青年入伍安心、服役暖心、退伍放心。
 
　　主动作为精心谋划 全力保障严把关口
　　商南县常务副县长、县征兵领导小组组长李军 

　　商南县面对当前征兵工作中普遍存在的挑战和困难，认真总结征兵经验，不断探索和创新征兵工作的方式方法。
　　早谋划。每年在市征兵工作会议召开后，迅速反应，及时行动，使征兵工作做到了早部署、早动员、早落实。健全组织机构，加强领导。全县形成“主要领导亲自抓、武装部长具体抓、村（社区）主任共同抓”的上下联动工作机制，形成征兵工作的强大合力。
　　广宣传。按照上级有关征兵宣传要求和部署，广泛运用各种载体开展征兵宣传工作。依托传统载体，在成规模的小区、人员聚集区、人口流动性大的街口、县政府和社区办公楼等处，利用展板、横幅、标语、发放《致家长和适龄青年的一封信》等方式，广泛宣传《国防法》《兵役法》及参军优扶优惠政策。利用“商南征兵”官方微信公众平台，先后推送近10万条征兵公告，内容涉及会议精神传达、征兵政策宣讲、征兵法规教育等方面，这一迎合适龄青年的个性化方式取得了积极的效果和反响。
　　细摸排。自觉践行征兵工作为强军的服务理念，充分结合驻村扶贫干部了解实情的优势，进行拉网式走访调查。通过“一对一”服务，面对面宣讲征兵程序、条件和政策规定、优惠政策等，增强宣传发动的说服力，特别是抓住在校大学生和被高校录取的应届高中毕业生这一重点人群，利用在校大学生暑假返乡时机，点对点上门讲政策、做工作，并明确参加高考且被高校录取的应届高中毕业生将作为大学新生，享受大学生同等优惠政策。
　　重保障。为确保征兵工作的顺利进行，动员基层武装部积极整合资源，做到征兵工作中人尽其才、财尽其力、物尽其用，通过优化资源配置从人力、财力和物力上对征兵工作给予支持和保障。
　　严关口。始终把廉政建设贯穿于征兵工作全过程，认真组织相关工作人员学习了国防部提出的廉洁征兵有关规定，不断强化法制意识和政策纪律观念，坚决杜绝吃、拿、卡、要等征兵工作中的不正之风，切实树立风清气正的征兵环境。
 
　　传承红色精神 打造绿色方阵
　　山阳县常务副县长、县征兵领导小组组长曹艳萍
 
　　近年来，山阳县每年报名参军人数居高不下，优质兵员比例逐年提高，接受祖国挑选争先恐后，送儿参军激情满怀，一人当兵全家光荣在山阳渐成风尚。
　　县委每年召开议军会，聚焦改革强军，专题研究民兵队伍建设、征兵及拥军优抚等工作，开展国防教育进校园进课堂活动，组织党政干部过“军事日”等，有力强化了干部群众国防素养。特别是围绕红色精神传承做了大量的挖掘宣传工作，编撰了《老战士》《袁家沟》等红色书籍，宣传革命历史和红色传统；“烈士日”“国家公祭日”组织各界群众开展纪念活动，缅怀革命先烈。长期的红色教育潜移默化，红色基因逐渐根植于青年学子的内心，参军报国内化为行动自觉。
　　近两年，山阳把优质兵员提升作为征兵工作的重点和难点突出出来，大学生兵员征集率一直保持在45%以上。积极动员在校大学生回乡参军，国动委成员单位全员参与，划片包干，逐人动员，优先优惠，调动积极性。加强大学新生动员，入村入户精准宣传政策，引导大学新生树立“入学先入伍、国强我进步”的双赢观念。提前锁定高三毕业生，毕业前夕结合国防教育入校集中宣讲征兵政策，储备大学生后备力量。同时，我们充分利用现代新媒体宣传优势，针对适龄青年和他们的父母精准推送政策信息，有效地提升了征兵宣传的成效。
　　设立专项资金，持续积极为军人军属办好“九件实事”，让军人在部队安心、军属在后方舒心。积极解决军人的后代、后院、后路问题，优先安排好退役军人就业安置，广泛宣传山阳籍优秀军人典型事迹，退役军人成为各单位争抢的“香饽饽”，安置实现100%。坚持社会褒扬、抚恤、优待相结合，重大节日慰问老战士、军烈属，为现役和退役军人家庭悬挂光荣牌，为立功官兵家属敲锣打鼓送立功喜报，不断营造了全社会尊崇军人的良好社会风尚。山阳籍军人更是没有辜负山阳人民的厚爱，在强军征途中屡建新功，如首批“八一勋章”候选人提名者牛先民等典型，也已成为山阳人支持改革强军事业的靓丽名片。
 
　　深入调研分析 做好征兵工作
　　镇安县常务副县长、县征兵领导小组组长吴春亮
 
　　镇安县针对当前兵役工作中主要存在的优质兵员征不来、优秀士兵留不住、复退士兵安不好等问题，进行了深入调研分析，提出了具体举措。
　　地方政府应该：一、明确安置岗位比例。在招聘公务员、事业单位工作人员时，拿出具体岗位定向优先录用符合政府安排工作条件的退役士兵；国企、国有控股、国有资本占主导地位的企业，在新招录员工时，拿出明确比例，用于招录符合安置条件的退役士兵；镇办补充干部、基层专职武装干部配备时，优先从退役大学生士兵中招录；鼓励非公有制企业接收退役士兵，签订不少于3年固定期限劳动合同。二、加强就业指导培训。将退役士兵就业工作纳入各级政府公共就业总体规划和人才服务专项；各级民政部门和公共就业服务机构设立“退役士兵就业服务”窗口，为退役士兵开展就业创业提供服务；搭建融合退役士兵基本情况、就业意愿、培训需求和用工单位招录信息为一体的网上信息平台，跟踪掌握退役士兵就业情况，做好针对性服务。三、加大创业扶持力度。提高退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准，并建立自然增长机制；由地方财政拿出经费，退役士兵创业自筹资金不足的，可凭相关证件，申请办理小额担保贷款，减免管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。
　　兵役机关应该：一、科学分配任务。县级兵役机关高标准落实兵役登记，摸清适龄青年情况，为任务分配提供依据；改变传统按行政区划和人口基数分配征兵任务的方式，把征集指标向高校集中的地区倾斜，由省级征兵办单独给高校下达征兵任务，提高大学生征集比例。二、改进工作方法。发挥好牵头作用，组织军地职能部门集中办公，加强与地方协调配合，开设兵役服务大厅，推行“一站式”征兵服务；积极向地方党委、政府提出意见建议，细化完善提高义务兵家庭优待金和退役士兵自谋职业经济补助标准、参加公务员和事业单位招聘优先录用等优惠政策；为大学生入伍开辟绿色通道，做到优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排去向。
 
　　履行主体责任 服务改革强军
　　柞水县常务副县长、县征兵领导小组组长闫亚军 

　　多年来，柞水县把征集更多高素质青年入伍，作为支持和服务新时代改革强军的重要抓手，积极履行征兵工作地方主体责任，兵员素质持续提升。2018年应征青年报名347人，其中大学生报名126人，是征集任务27人的4.66倍。
　　坚持将征兵工作作为“一把手”工程，纳入经济社会发展总体规划和政府重要议事日程，按照党委统揽、政府主导、兵役机关主抓的原则，从宣传教育、体检政考、优待安置等重点工作入手，量化细化各镇办和成员单位工作责任，建立了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠前抓、促落实的征兵工作机制，做到了目标任务、部门分工、责任追究、实施主体“四明确”。
　　结合实际研究出台了《柞水县做好退役人员安置和权益保障工作实施方案》，从妥善解决退役士兵安置遗留问题、切实保障已安置退役人员合法权益、建立符合安置条件退役士兵数据库、做好军队退役人员困难帮扶等方面入手，建立了城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗保险，民政医疗救助，临时重点救助“三位一体”的重点优抚对象医疗保障制度，制定退伍军人优待目录清单，进一步落实大学毕业生入伍、拥军优属及优待安置、优抚补助和退役安置等优惠政策，深入开展为现役官兵办好“九件实事”活动，想方设法解决军人及军人家庭实际困难，做到让退役军人暖心，让现役军人安心，让党和政府放心。
　　把征兵教育宣传作为一项长期工程，以宣传普及《国防法》《兵役法》等法律法规和军人军属优惠政策为重点，着力加强全民国防教育。县人武部定期组织开展“征兵宣传进校园”活动，现场向学生全方位、多角度宣讲高学历青年和应届毕业生参军的优惠政策，鼓励广大学子积极投身国防建设。建立征兵宣传公众号，利用微信等自媒体发布征兵政策和征兵宣传公益广告。以近5年录取大学生为重点，安排镇办、村组人员深入大学生家中进行一对一重点宣传，激发大学生依法服役、献身国防的动力和热情。
　　把廉洁征兵作为征兵工作的重中之重，签订廉洁征兵责任书，在县人武部和各镇办设立了征兵举报电话、举报箱和廉洁征兵监督员，坚持公示制度，保证了征兵工作程序公开、过程透明、结果公正。
 
　　携笔从戎 献身国防
　　商洛学院党委副书记彭虎军
 
　　商洛学院高度重视大学生征兵工作，将其作为学生工作的重要内容与成人成才教育的主要渠道，积极支持和鼓励学生携笔从戎、献身国防。
　　工作机制设置得力。学校成立了由主管校领导任组长的大学生征兵领导小组，下设征兵工作站。校内设有人民武装部，下设国防教育科，在各二级学院成立了征兵工作组，形成了“学校主导、学院主抓、党政共管、分类实施”的校院两级征兵工作联动机制。
　　日常工作安排得力。通过制定《大学生征兵工作实施方案》，规范大学生兵役登记、宣传报名、预定兵初审初检、学籍保留、学费补偿代偿等工作，确保工作规范有序。通过春季预征报名黄金期，主动协调市、区兵役部门，组织全体男生开展了形式多样的征兵政策宣讲、现场咨询与优秀大学生军人事迹报告，确保宣传动员无死角。
　　集约办公服务得力。在校征兵工作站设立服务窗口，积极动员学生在校园地报名应征，从根本上解决了学生往返于家校办理各项手续的繁琐；通过与市、区兵役机关协商对接，在学生毕业(放假)前完成身体检查与预定兵各项重要环节，充分实现了高校大学生享受“优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排分配”等各项优惠条件；畅通入伍、退伍学生手续办理渠道，简化学费补偿、贷款代偿与学费资助办理流程，让信息多跑腿，让学生少跑路。这种一站式的征兵工作指导服务模式，成为“以生为本”学生工作模式的生动体现。
　　激励作用发挥得力。学校支持和鼓励学生到祖国和人民最需要的地方建功立业，设立了“奉献基层、服务边疆”优秀毕业生荣誉称号，通过单设指标、专项奖励的方式，对参军入伍学生实施表彰。同时，学校将退伍返校复学学生纳入“评优树模”与典型示范范围优先考虑，结合现实表现，优先选拔担任党团班学干部，优先发展入党，为激励更多学生投身军营、参军入伍起到了积极的助推作用。
　　近三年来，先后为部队输送优秀兵员近200人。他们在部队扎实苦练、勤勉奉献，他们的成长成才，既成为学校广大师生心目中的典范，更成为新时代最可爱的人。