寇鑫 刘军民 彭丹

里龙村群众领取合作社分红现场

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　　今年以来，洛南县采取多种形式强化基层党组织的组织力、号召力和战斗力，凝聚广大党员干部力量，全面抓好基层党建“五件实事硬事”，突出脱贫攻坚、乡村振兴这一重大历史性命题，立足实际，积极探索基层党组织设置形式，创新组织活动方式方法，持续深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，按照以企带村、以村促企、双向联动、互利共赢的工作思路，着力推行组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、效益联享的六种“村企联建”模式，走出了一条“组织创优、企业壮大、农村变靓、群众致富”的好路子。

组织联建 聚集发展合力

 
　　为了增强基层党组织的组织力，聚集发展新动能，让党员在促进村企融合发展中充分展示个人才干和骄人风采，该县按照地域相邻、村企自愿、互利共赢的原则，引导有发展潜力的23个村与14家非公企业实行联创共建，制定具体合作协议，明确村企各自责任，细化联建具体事项，定期召开联席会议，认真协商解决相互制约的“瓶颈”问题。积极推行村级班子成员和企业负责人或业务骨干相互交叉任职，推荐28名企业中的优秀党员到村“两委”兼职，把企业管理新理念“植入”村级集体事务管理之中，先后推选46名优秀党员干部到企业党组织任职，学习科学的生产经营管理知识，探索互惠互利、优势互补的融合发展新模式，先后在村级经济组织中建立党支部118个，在产业链上建立党小组232个，把1.94万户、6.3万多贫困人口引入产业链带动增收，实现经济组织与党组织建立和贫困户入企务工的有效覆盖。草店村党支部与秦隆果蔬专业合作社党支部创新推行村社支部“1+1”联建模式，通过“四融四进”的形式，流转土地700亩入股合作社，吸纳本村200多名贫困劳动力常年进社务工，并及时妥善解决合作社与群众间的各类矛盾纠纷，实现年户均分红400元、年人均增收7000元，四年内共增加群众收入达320多万元，使全村人均收入快速跃升到9000多元，47户贫困户提前顺利脱贫，在党支部的带领下，该村村民率先迈入乡村振兴的快车道，实现了组织强起来、乡村美起来、群众富起来、生活好起来的发展目标！

党员联管 彰显先锋本色

 
　　为了充分彰显党员先锋本色，在全县积极开展党员联培联育联管活动，引导有劳动能力的农村党员加入非公经济组织、参与培育两个以上脱贫产业，在经济组织和产业链上划分责任区，增设党员先锋岗，先后培养“双带型”党员1118名，使千余名党员、产业大户积极主动与1228户贫困户结成帮扶对子，帮助他们解决生产生活方面的实际困难。各镇（办）党（工）委还根据辖区内经济组织建立情况和农村产业发展现状，创新党员教育管理方式，对组织关系既在村又在非公企业的党员，实行“双重身份、双重管理”办法，由村企党组织共同负责党员的动态管理和日常的积分管理考核。宏泰金银花专业合作社党支部开展以“党小组树旗帜、党员争红星”为主题的“树旗评星”活动，对合作社产业党员和村支部党员实行同管理、同考核，采取“三评一公示”的形式，每季度组织开展一次“树旗评星”活动，党小组按照“思想政治强、业务能力强、示范带动强、团结协作强、经济效益强和合作服务好”的“五强一好”标准，评选出旗帜党小组;一般党员按照“政治素质好、完成任务好、业务技能好、思想品德好、服务群众好、遵纪守法好”的“六好”标准，依次评选出致富星、服务星、技术星、帮扶星四种类型的星级党员；实行每季度评选一次，对当选的旗帜党小组奖励1000元，对评定为三星级和四星级的党员分别奖励100至200元，使党员立足岗位讲奉献、展风采、做示范、创佳绩，处处彰显先锋本色。

活动联办 村企融合共进

 
　　为加强村企融合发展，在推进村企联建过程中，该县组织部门结合本地实际，在学习借鉴外地经验做法的基础上，积极推行“五个一”制度，即：每年年初共商一次村企发展规划和年度计划，半年组织一次村企文体联谊活动，每季度联合组织一次党员志愿服务活动，每月共同组织开展一次主题党日活动，年末进行一次村企党员互学联评活动，进一步密切周边群众与私企业主及经济合作组织负责人的友好交往和合作关系。同时，建立完善党建工作联络员制度，积极协助开展岗位练兵、生产竞赛等系列主题实践活动，通过组织举办座谈交流会、信息互通会、互助联谊会等形式，促进村企党员增强致富本领和提高业务技能，进一步加深相互了解，增进彼此友谊。每年“七一”前夕，宏泰金银花专业合作社党支部和御史村党支部共同策划，组织党员赴红色教育基地进行爱国主义教育活动；春节前夕，组织开展慰问生活困难党员和老党员，以此增强党员的宗旨意识，激发先锋模范作用发挥。巧手工艺品有限公司党支部，为让附近更多群众投入到企业开展之中，有稳定的收入来源，先后组织举办草编工艺、布艺等产品技能培训活动90多场次，培训从业人员6000多人，拓宽了企业周边群众的增收致富门路。

人才联育 增强创新动能

 
　　在全面调查摸底的基础上，各村党支部建立起较为完备的“农村致富先锋”数据库，实行村企联合举办实用技术、生产技能、经营管理等技能培训班。在各村（居）内鼓励善交际、人脉广、有特长和能力强的村干部带头领办、创办农村经济组织，先后把114名村组干部成功培养成经济组织负责人，把28名经济组织负责人培养发展为正式党员。全面落实企业家村官计划，把符合“六有”标准的企业老板和农村经济组织负责人确定为村级后备干部，村级党支部共吸收本土优秀企业老板41名，全县共储备后备干部力量1163名。草店村党支部依托秦隆果蔬专业合作社，在该社党支部建立新时代党群教育培训实践中心，先后对专业技术员、村组干部、党员群众开展理论实践培训提升活动6批次、218人，联合培养“双带型”党员22名，吸纳本村贫困户50多人到合作社从事务工，实现就地稳定增收。阳光生态农业科技有限公司党支部书记罗婵，同时兼任公司所在的寺耳镇黄龛村支部书记，创建阳光菌业小微食药用菌产业园，为贫困农户提供技术培训53场次，培训1500多人次，带动当地300多贫困户、800多人实现了稳定脱贫。

资源联用 实现优势互补

 
　　为了使村级集体资源得到充分利用，并发挥最大经济效应，该县要求各村结合实际，按照“一室多用”原则，全面整合各种资源和公共设施，建立起有支部活动、党群议事、脱贫攻坚、便民服务、教育培训等多功能为一体的新时代党群教育实践中心，也以此作为村企联合发展的主阵地。通过引导企业输出资金、技术、市场、人才、信息等方面的优势，村上盘活土地、集体闲置房屋和闲散劳动力等资源，实现村企联合、资源共用、利益共享、困难共担。在政策许可范围内，积极为企业扩大规模协调解决所需的土地、交通、水电等问题，化解企业运营过程中遇到的各种矛盾纠纷，着力为企业发展创造良好的外部环境，确保企业正常生产经营。锦绣大地花博园项目启动建设后，公司所在的永丰镇冀洼村党支部，通过与植绿资源开发有限公司反复协商达成合作协议后，及时盘活本村资产资源，为该公司流转洛洪路周边土地2060亩，吸纳附近3个村村民利用270万元扶贫资金投入企业入股，并从公司长期领取稳定收益；被招用的560多名当地劳动力长期在公司务工，实现稳定增收；招聘的本地21名大学生在公司核心岗位就职，携手企业高效运营和科学管理，这一融合发展形势已成为该县资源联用、优势互补、互利共赢的成功范例。

效益联享 拓宽增收渠道

 
　　通过借鉴和总结一些成熟的经验和好做法，探索建立“农村服务企业、企业反哺农村”的双赢长效机制，村级党组织积极主动协助落入本土的企业解决在用地、用工、施工等方面的矛盾纠纷，组建党员服务小分队义务开展夜间治安巡逻等活动，为企业顺利运营创造良好的外部环境。引导企业党组织采取举办技术讲座、现场指导、典型示范等形式，提高村民从业技能，吸纳本地闲散劳动力到企业务工增收。同时，也给当地发展壮大村级产业培养了一批技能型乡土人才，通过发展村级集体经济和主导产业带动群众增收致富。在村级集体经济组织中建立党小组，延长产业链条，培养“双带型”干部。新上任的“一肩挑”村干部杨根林，是当地有名的致富能人，作为村集体经济组织的“领头雁”，充分施展个人才干，积极带领群众走上脱贫致富路。里龙村党支部整合土地、山林等自然资源，通过土地、资金入股云山土蜂养殖专业合作社和惠农现代生态园两家经济组织，吸纳本村76户贫困户入股分红，去年村集体专业合作社净收入达到了25万元，一举甩掉了集体经济“空壳村”的帽子，预计今年收入将突破30万元，带动本地113户、400多名贫困人口实现稳定脱贫。盛农黄花菜专业合作社采取入股分红、入社劳务、产业带动的形式，使周边四个村280多户贫困群众加入发展以黄花菜为主的产业之中，合作社年创收逾百万元，群众户均增收5000元以上。
　　通过村企联建六种模式的探索实践，加强顶层设计，细化工作内容，搭建合作平台，使企业实现高效运营，村级经济积累不断增加，农民增收路径多元，产业得到快速发展，取得了村企融合发展“1+1＞2”的最佳效应，有力有效加快了“组织建强、产业发展、群众变富、环境变美”美丽乡村建设目标的实现！