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发布日期:2020年06月02日 上一版  下一版
建言资政谋发展 履职尽责谱新篇
— —市政协2019年重点工作回眸
文章字数:4374

  白为
  2019年,是新中国和人民政协成立70周年,也是市四届政协工作稳步向前发展的关键一年。这一年,市政协在中共商洛市委的坚强领导下,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,聚焦追赶超越和“五个扎实”要求,认真履行职能,广泛凝聚共识,以新作为展现了新时代人民政协的新样子。
  2019年,市政协作为全省唯一市级代表,参加全国地方政协工作经验交流会,商洛联动协商、平台建设、委员管理等做法受到中省肯定。
  坚持党的领导,加强党的建设。把坚持党的领导贯穿于政协履职全过程,旗帜鲜明讲政治,引导广大政协委员和政协干部,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实新时代党的建设总要求,充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,围绕推进政协党的建设,围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕严格落实中央八项规定和实施细则精神,大力加强纪律作风建设,先后召开24次党组会议、27次专题会议进行研究,确保管党治党主体责任全面落实。认真贯彻全国政协和省政协党的建设工作座谈会精神,成功召开全市政协系统党的建设工作会,成立市政协机关党组和7个专委会党支部,将四届市政协132名中共党员委员全部纳入党组织实行统一管理,实现了党的组织对党员委员全覆盖。将332名政协委员全部编入各专委会实行统一管理,推动委员管理由“分级分散管理”向“统一集中管理”的转变,建立主席会议成员联系界别、专委会联系界别委员制度,实现党的工作对政协委员全覆盖。
  注重政治引领,强化理论武装。坚持以建设“学习型政协”为抓手,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中共十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,采取集中学习、专题培训、研讨交流等形式,推动实现学习全覆盖,切实把思想和行动统一到中央和市委的重大决策部署上来。坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,举办政协党组中心组和中共党员委员两个“读书班”,开展专题学习30多次、学习研讨9次、警示教育4次,撰写调研报告30多篇,通过检视问题,强化整改落实,一些制约政协事业发展的问题得到有效解决;将主题教育与政协履职深度融合,有效提振了广大委员和机关干部干事创业的精气神和担当作为的自觉性。坚持把学习贯彻中央政协工作会议精神放在重要位置,聚焦习近平总书记重要讲话和中央40号文件精神,通过常委会专题学、主席会议重点学、主题教育扎实学、深入县区宣讲解读学等方式,引导各方面准确把握核心要义和理论精髓,有效推动中央政协工作会议精神成为各级政协组织的行动指引。 
  聚焦中心任务,汇聚各方之智。坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的首要任务,围绕红色文化保护利用、公安机关为民服务、城乡居民养老保险体系建设、加强小区物业管理等热点开展专题调研协商,提出意见建议10类70多条,助推了民生问题得到有效解决。围绕工业集中区企业生产、科技助推农业产业高质量发展、土地整治工作开展对口协商,提出意见建议60多条,为助力全市高质量发展贡献了力量。围绕教师队伍建设、数字经济与全域旅游融合发展,深入调研协商,提出意见建议60多条,在市委、市政府深化教师队伍建设改革、加快旅游产业发展等具体措施中得到积极采纳。围绕加强中心城区农贸市场建设管理进行专题协商,针对农贸市场规划、建设、管理、运行提出意见建议18条,被市政府及相关部门采纳,有力助推了农贸市场建设管理上水平。围绕经济社会发展重点问题、社会各界群众关注的热点问题,组织开展“民情·委员·民意”主题协商活动,开展集中调研41次,召开座谈会32场次,为推动全市高质量发展贡献了政协智慧和力量。
  发挥自身优势,助力脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚成果巩固机制保障专题,组织政协委员、市委党校和市级民主党派,联合脱贫攻坚10个牵头部门,联动开展调研,收集社情民意信息13份,提出的科学规划、整合资源、增加投入、严格督查等意见建议被相关部门采纳。精心组织、密切配合省政协脱贫攻坚三级联动专题民主监督在商调研工作,抽调市县政协干部和委员52名,分赴丹凤、商南、山阳、柞水4县开展监督调研,及时发现问题,跟踪监督落实,有效服务了脱贫攻坚工作大局。结合“委员活动日”和“民情·委员·民意”主题协商活动,广泛动员各级政协委员为1600户贫困户办实事好事1200多件,扶持发展扶贫产业和项目187个,充分展示了新时代政协委员情系民生、扶危济困的责任意识和担当精神。严格落实中、省、市脱贫攻坚部署要求,加强驻村帮扶工作力量,积极为困难群众排忧解难,紧盯基础设施改善、主导产业培育,为包扶村争取资金110多万元,市政协机关包扶商南县兴隆村脱贫攻坚工作稳步推进,顺利通过省级第三方评估抽查考核。
  加强民主监督,提高履职实效。坚持寓监督于服务之中,深化提案监督、强化联动监督、突出视察监督、注重委员监督,切实提升政协履职为民工作实效。围绕四届三次会议290件委员提案办理,组织开展“提案在落实”和“提案督办检查月”活动,召开提案交办推进会2次,扎实开展“一号提案”办理推进工作,深化提案办理“回头看”活动,有效促进了提案的办理落实。围绕“脱贫攻坚政策机制保障”,创造性地将政协民主监督和纪检监察监督有机结合,联合市纪委监委开展脱贫攻坚政策机制保障专题联动监督,积极组织参与省政协脱贫攻坚三级联动专题民主监督调研,提出意见建议10类30条,得到市政府及相关部门采纳落实,有力助推脱贫攻坚和民生改善。围绕项目建设、生态保护、扫黑除恶、民生保障等重点工作,组织市政协委员通过现场察看、座谈交流、议政建言等方式开展年度集中视察活动,有效促进了县区之间相互学习、竞相发展。围绕中心城区创建国家级卫生城市,开展专题视察调研,提出意见建议4类12条,倡导的“创卫精神”成为社会普遍共识,为加快推进中心工作起到了积极作用。
  发挥平台作用,提升履职能力。充分发挥经济协作联谊会平台作用,加强经济协作联谊会自身建设,挂牌成立了广州、武汉、南京、乌鲁木齐、郑州五地联络处,积极组织各地会员代表参加秦商大会、丝博会,签订各类合同协议20个、总投资60.5亿元,为助力全市经济社会发展贡献了智慧和力量。充分发挥“政协·院校”协商平台作用,围绕生态建设保障、脱贫攻坚成果巩固、红色文化资源研究等专题,邀请市委党校、商洛学院、商洛职院10多名专家教授,联合开展专题调研,形成具有指导性专题报告3份。充分发挥委员建言献策服务平台作用,按照“科学合理、规范有序、简便易行、务实管用”的原则,引导委员聚焦政府重点工作、政协专题协商、社会民生热点、经济发展重点,积极建言议政、献智献策,提出的130多条意见建议得到相关部门采纳落实。市政协委员建言献策服务平台建设经验在全省“委员工作室”座谈会上专题交流。充分发挥商洛市爱心济困协会作用,适时成立商洛市爱心济困协会,登记会员423人、募集资金134万元,为商州、洛南、镇安三县区85名困难大学生累计资助17万元,省市联手为丹凤县竹林关小学捐助45万元,争取省爱心济困协会在镇安投资200万元建设爱心扶贫茶园,济困助学、助力发展取得显著成效。
  致力团结民主,凝聚各方合力。坚持把团结民主贯穿于政协工作始终,广泛凝聚社会各界的智慧和力量,积极为全市经济社会发展营造良好氛围。尊重和保障各民主党派和无党派人士的民主权利,定期邀请参加政协学习考察、视察调研、协商议政等履职活动。加强与市工商联和非公经济人士有序的交流,积极引导有序政治参与,不断扩大团结面、增强包容性。密切与少数民族和宗教界人士的联系,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。主动加强与市人大、市政府、市纪委监委、商洛军分区等班子的联系,召开政府政协联席会暨政情通报会,共同营造了团结和谐的浓厚氛围。主动配合全国政协和省政协在商洛的调研活动,热情接待山东、宁夏、河南信阳市、上海崇明区、宝鸡、铜川等6省市政协领导来商调研考察,既助推工作、增进感情,又宣传商洛、扩大了社会影响。征集编辑出版了《交通建设》和《政协发展历程》两部文史专辑,填补了商洛交通建设及政协发展史料编撰空白,有效发挥了文史工作团结、育人功能。以宣传促进政协履职实践、展示委员风采为重点,全年出刊《商洛政协》4期,编发《政协快报》30期,编发《社情民意信息专报》32期,播出提案工作稿件127篇,累计在市级以上媒体刊发稿件300多篇、其中头版8篇。市政协连续3年被省政协表彰为新闻宣传发行工作先进单位。成功举办学习习近平总书记重要讲话暨庆祝人民政协成立70周年座谈会,组织开展庆祝人民政协成立70周年征文活动,《政协情怀》编辑出版,组织参观省政协“大道同行”主题展览,配合市委圆满举办庆祝新中国和人民政协成立70周年主题展览,汇聚起了助推发展的强大正能量。
  坚持固本强基,加强自身建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,制定建立《委员履职档案和通报委员履职情况的实施意见》《委员和群众代表列席市政协常委会议制度》等制度,构建起结构合理、层次清晰、科学规范的制度体系,初步形成了依照章程履职、依靠制度管人管事的良好局面。坚持把专委会工作摆在重要位置,实行专委会工作年度目标责任管理,建立了常委会、主席会议听取专委会履职工作汇报制度,建立专委会“3+X”工作机制,优先保障专委会选配干部等实际需要。市政协专委会工作受到省政协充分肯定,在全省政协系统经验交流会上做了专项经验交流。围绕提升委员“四种能力”,组织委员专题学习5次、举办委员专题培训班1期、专题学习报告会2期,促进委员学习教育常态化。全面加强机关党的建设,深化“好党员”评选活动,积极推行党员积分制管理,丰富完善“三学三树三提升”党建服务品牌,机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,政协机关形成了“担当负责、作风务实、清廉清正”的良好风气。
  新时代赋予新使命,新使命呼唤新作为。2020年,市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委政协工作会议和市委四届八次全会精神,充分发挥专门协商机构作用,着力推进建言资政和凝聚共识双向发力,推动政协工作高质量发展,努力把市政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,把人民政协制度优势转化为国家治理效能,为决胜全面建成小康社会、奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章贡献力量。