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发布日期:2020年06月04日 上一版  下一版
镇安 加快追赶超越 巩固脱贫成效 全面建成小康
上下一心 克难攻坚 再创辉煌
——镇安县2019年经济社会发展回眸
文章字数:2865







  
  2019年,镇安县在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中省市决策部署,聚焦追赶超越和“五个扎实”要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”战略,勇于担当,攻坚克难,砥砺奋进,高质量发展迈出坚实步伐。全年实现生产总值105.9亿元、增长4.3%,完成地方财政收入1.78亿元,城乡居民人均可支配收入达28150元和10089元,分别增长8.4%和10.1%。
  抓学习讲政治,思想根基不断筑牢。认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记重要指示批示精神,确保各项工作始终站在高处、谋在远处、干在实处。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新推行“四个流动课堂”“四个走进一线”“五比五看”等工作机制,广大党员干部“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉进一步增强。精心组织开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视及省委政治巡视反馈问题整改,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,全县上下“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。
  抓巩固补短板,脱贫质量显著提升。严格落实“四个不摘”要求,紧盯“两不愁三保障”突出问题,狠抓“两业两防”,精准巩固“六类重点人群”,全面巩固提升脱贫攻坚成果,全年脱贫312户1009人,贫困发生率下降到0.47%。产业扶贫成效明显,深入推进农业特色产业三年振兴计划,“4+X”产业体系基本形成,农民人均可支配收入增幅位列全市第一方阵。就业渠道不断拓宽,贫困劳动力转移就业2.3万人,选聘生态护林员2290名。积极探索推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,配建产业基地(园区)35个,扶贫工厂(车间)58个,开发就业岗位5000多个。累计向贫困学生发放资助金1703.8万元。贫困人口参合参保率100%,政策范围内报销比例80%以上。全县保障农村低保对象1.66万人、发放低保金7065.5万元,保障特困供养人员3848人、发放供养金2547.2万元,兑现残疾人“两项补贴”1109万元。落实生态公益林补偿1647.55万元,退耕还林补助3467.5万元。切实加强苏陕扶贫协作,争取资金9465万元、实施项目45个。建立“脱贫攻坚大数据平台”,探索推行农村公共基础设施“353”管理、扶贫资金“一账一平台”、集体经济“双委制”等创新机制,得到省市充分肯定,镇安县荣获“全省脱贫攻坚组织创新奖”,连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中被评为优秀县。
  抓项目调结构,经济质量稳步增长。认定市级现代农业示范园区两个、市级农业产业化龙头企业两个、市级休闲农业示范点3个。镇安象园茶被列入全国名特优新农产品名录,华兴魔芋公司荣获全国农村创新创业三等奖,雪樱花公司获得国家高新技术企业认定,永田农业发展公司出口创汇620多万美元。全年完成农林牧渔业总产值24亿元,增长4.5%。尧柏水泥、明科电子技改项目顺利完成,全县规模以上工业总产值完成161.2亿元,增长15.8%。成功举办木王山杜鹃花节、2019陕西首届丝路大学生旅游节等节庆节会活动。全年实现旅游综合收入54.87亿元、增长16%;电子商务交易额实现3.2亿元,销售业绩全市第一;外贸进出口总额实现4081万元,社会消费品零售总额28.7亿元、增长7%。
  抓投资增活力,项目建设强劲提速。全县完成全社会固定资产投资82.84亿元。109个县级重点项目累计投资121.5亿元,其中,抽水蓄能电站累计完成投资28亿元;覆盖96个贫困村的69座村级光伏电站完成投资1.9亿元;旬河水电旅游扶贫综合开发项目罗家营电站完成机组安装;云镇水库大坝枢纽土建正在施工;秦岭板栗产业园、芯木田科技测试探针、琅玺医疗器械顺利建成投产,县医院门诊综合大楼投入使用,县体育场、新镇安中学建成;314省道冷水河至山阳界公路、345国道木王林场至栗扎(镇宁界)段公路工程基本建成。持续深化“放管服”改革,审批时限压缩50%。全年招商到位资金86.8亿元,争取中省财政资金26.8亿元。
  抓保护严整治,小城镇安更加靓丽。新修编的《县城总体规划》通过市政府审批,永安路东段棚户区改造、县城北环路等项目加快推进。“国家园林县城”通过省级技术初验,“省级卫生县城”通过复验复审。着力巩固秦岭地区违规建筑及生态环境突出问题专项整治成果,秦岭生态环保网格化监管实现全覆盖。全力打好蓝天、碧水、青山、净土“四大保卫战”,主要河流监测断面和城区集中式饮水水源地水质稳定达标,城区空气质量优良天数达到347天,连续三年位居全市第一。国土空间规划编制全面启动,第三次国土调查成果通过国、省核查。完成造林6.3万亩,全县森林覆盖率达68.5%,镇安被命名为全国绿化模范县。
  抓民生强保障,社会大局和谐稳定。持续加大对民生的投入,民生支出占比达81%。城镇新增就业2412人,农村劳动力转移就业5.3万人。发放小额担保贷款3300万元,大学生创业孵化园入园孵化创业实体37家。发放各类保障救助资金1.4亿元。落实特岗教师相关福利待遇,高考本科上线率达87.4%。文化事业不断繁荣,庆祝新中国成立70周年系列活动丰富多彩,镇安籍作家陈彦喜获第十届茅盾文学奖。医药卫生体制改革持续推进,镇安县被确定为国家级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。退役军人服务保障体系基本建成,军人军属合法权益有效保障。深入开展扫黑除恶专项斗争,“平安建设助力精准扶贫的镇安实践”荣获全国创新社会治理优秀案例,镇安获“全国信访工作三无县”“全省平安建设先进县”“全省扫黑除恶专项斗争先进县”称号。
  抓抗疫保健康,经济秩序有序恢复。坚持科学防治、精准施策,迅速建立县镇村“三级书记”抓疫情防控的指挥体系、联防联控的落实体系、“一区五队”群防群治的工作体系,10天建成县传染病区医院、15天建成口罩生产线。统筹推进疫情防控和经济社会发展,建立经济运行和脱贫攻坚调度周例会工作机制,及时出台《支持产业就业增加农民收入三十条措施》《支持企业发展和重点项目建设确保实现稳增长若干措施》等政策措施,复工复产、复市复学有序推进。
  抓统筹讲民主,发展合力持续增强。全力支持人大及其常委会依法履职、开展工作,新修订出台《镇安县人民政府工作规则》《镇安县人民政府重大行政决策程序规定》和《镇安县人民政府常务会议议事规则》,全面落实中央加强和改进人民政协工作的《意见》,扎实做好新时代统战工作,维护民族宗教领域和谐稳定,推进少数民族地区繁荣发展,强化国防动员和后备力量建设,全面做好党校、党史、工会、团委、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等工作,进一步凝聚了追赶超越的强大合力。
  抓基层改作风,从严治党纵深推进。认真贯彻新时代党的建设总要求,切实加强意识形态管控,县级融媒体中心运营良好,主流舆论向上向好态势得到巩固。不断深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动,排查整顿软弱涣散村党组织19个,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”达152个。突出“四个倾斜”,2019年提拔重用干部76名,调下干部1名;坚持“五个优先”,7名县级干部和51名科级干部职级得到晋升。严格落实中办关于解决形式主义突出问题为基层减负的《通知》,印发“六条铁律”《补充规定》,干部作风持续好转。认真抓好“以案促改”和政治巡察,驰而不息正风肃纪,全年纪检监察机关立案212件,结案225件,处分222人,政治生态更加风清气正。