本报讯(罗来成)近年来，镇安县青铜关镇人大主席团深入开展“两联一述五落实”代表主题实践活动，镇人大主席团结合实际创新推行人大代表履职积分管理机制，细化设定积分分值，强化代表履职考核，进一步激发了代表主人翁意识，激活了代表履职热情，增强了代表履职实效。
　　青铜关镇共有县人大代表12名、镇人大代表51名，有5个代表活动小组。为了确保“两联一述五落实”代表主题实践活动落到实处，该镇通过召开人大代表研讨会、发放征求意见表等多种形式，充分征求人大代表对开展主题实践活动的意见建议，将代表履职积分细化为人大主席团成员联系代表、代表联系人民群众、代表向选民述职以及代表提出意见建议、发展产业、包扶贫困户、为群众办实事、协助化解矛盾纠纷、参与镇人大主席团常规工作九项具体内容。根据难易程度，分别设置了九项具体内容的基本分值和奖励分值。基本分值是指代表完成年度“两联一述五落实”主题实践活动和常规工作任务而设定的分值，包括镇人大主席团成员每联系一次固定人数的人大代表积3分，代表每联系一次固定人数的群众积3分等内容。奖励分值是指代表履职超出任务要求而设定的分值，包括主席团成员联系人大代表、代表联系群众每超一次奖2分，代表“五落实”事项每超一项奖2分等内容。每一季度根据代表履职情况分别确定基本分和奖励分，最后将四个季度积分合计得出代表履职的全年积分。
　　在具体操作上，严格按照选民代表初议、活动小组联议、人大主席团审议和党委决议四个程序，对每名代表履职情况进行审定，每季度召开选民代表会议，对每名人大代表履职情况进行初议评分，接着召开五个代表活动小组会议联议评分、镇人大主席团会议集体评分，年终将代表全年履职情况提交镇党委会研究、综合研判，确定代表全年履职积分。每个环节都将评分结果告知每名代表，无异议再进行下一个程序，通过严格程序、全程公开，保证了代表履职积分的真实有效。在客观公正评定履职积分的基础上，坚持奖惩并举，注重积分结果运用，充分调动代表履职尽责的积极性，着力解决“干好干坏一个样”问题，即根据每名代表的年度履职积分情况确定代表的考核格次，对年度考核为优秀的代表进行通报表彰，并将农民身份的代表纳入村后备干部培养；财政供养人员代表与干部年度考核相挂钩；对连续两年考核为优秀的代表换届时作为县级以上党代表、人大代表或政协委员的推荐对象。同时，对年度考核为优秀、良好格次的代表，分别给予奖励；对年度考核为不合格的进行通报批评，连续两次考核为不合格的代表，劝其辞去镇人大代表职务。
　　两年多来，通过创新开展“两联一述五落实”代表主题实践活动，全镇代表共提出高质量建议意见21件，促推白及、烤烟、养殖等重点产业发展11项，包扶贫困户145户稳定脱贫，为群众累计办实事315件，协助化解矛盾纠纷158起，对考核为优秀的10名代表和考核为良好的11名代表进行表彰奖励，进一步激发了代表干事创业、扶贫帮困、发挥作用的履职热情。