本报讯(段光耀 王凯)2017年以来，我市以改革创新为动力、以兴村富民为目标，强力推进农村集体产权制度改革工作，2020年8月、10月分别顺利通过了省上和国家评估验收，打造了农村改革的商洛样板。
　　聚焦核心要素，实现“四个完成”。集体家底全面摸清，全市共清查核实集体资产112.32亿元，资源性资产总面积2449.04万亩，使农村集体经济有了一本“明白账”。成员身份全面确认，通过民主协商方式制定集体成员身份确认的具体标准，依法依规界定集体经济组织成员201.56万人。股权量化全面推进，全市量化经营性资产32.77亿元，全市赋码颁证集体经济组织1298个。三资管理全面规范，农村产权交易平台累计交易200多宗，涉及土地面积2.65万亩，成交金额1255万元。全市经营收益超过5万元以上的村占69.2%，比改革前提高65.3个百分点。
　　激发内生动能，实现“五项创新”。创新改革推进机制，每年召开改革现场会，全面压实县、镇、村三级书记责任。抽调专人设立产改办，举办农村集体产权制度改革和村银、村企对接等专题会议，改革总体进度位居全省前列。创新改革发展制度，率先在全省出台《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》等多个规范性文件，进一步规范集体经济组织运行。创新政策培训方式，每年举办全市集中专题培训，实现了县区、镇办和退出贫困村分管领导及业务干部培训“三个全覆盖”。创新改革发展模式，丹凤县“毛坪模式”、镇安县“三带四联”全省推广，丹凤县“梅庄模式”受到九三学社中央肯定，党建领航模式受到省委组织部肯定。创新集体经济投入方式，充分借助脱贫攻坚、宁商协作机遇，多方争取资金，实现了全市701个贫困村全覆盖，全市投入财政资金超过10亿元。
　　实施高位推动，实现“六大提升”。组织领导强化提升，成立全市改革工作领导小组，建立联席会议制度，制定“进度月报、季度例会、季度督查通报、半年和年度考核”制度，对标改革任务统筹常态化推进改革。改革氛围集聚提升，组建改革政策宣讲团，健全镇办农经体系，召开宣讲会80场次，印发“给农民朋友的一封信”20多万份，悬挂和刷写标语条幅3000多条。改革质量显著提升，严格按照操作程序，全面完成全市符合改革条件村的集体资产清产核资、成员界定、股权量化、成立组织等重点工作任务，改革质量和工作进度均位居全省前列。改革试点强力提升，狠抓丹凤县国家改革试点，整县推进改革，顺利完成改革试点任务并作为全省三个县区之一成功入选第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位。集体经济突破提升，截至2019年底，全市1136个村集体有经营收益，960个村集体经济组织分红8858.51万元，惠及贫困人口16.44万人。强化督查确保提升，先后组织督查10次，专项检查4次，开展抽查验收3次，加大问题整改力度，有力促进了改革任务落实。