通讯员 汪博 余江欢 本报记者 陈静
　　今年以来，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，主动探索做好新时代人大工作的新途径、新举措，切实把工作成效体现到服务发展大局、推动中心工作、维护人民利益上来，充分彰显新时代商洛人大的新担当、新作为。
　　扛牢政治责任
　　在增强履职本领上练就真功
　　坚持“三个结合”，突出政治引领。把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，同贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神紧密结合起来，同落实省委、市委重大决策部署紧密结合起来，准确把握新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务和实践要求，将总书记对陕西的殷殷嘱托贯穿于人大依法履职全过程，紧扣高质量发展、脱贫攻坚、生态环境保护、保障和改善民生等重点工作，依法实施监督，推进新时代人大工作提质增效。
　　采取“五种形式”，提升学习效果。把学习贯穿习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央决策部署和省委市委重要工作安排作为党组会议、常委会会议、主任会议的首要议题和重要内容，建立起常委会党组及时系统学、常委会结合议题重点学、主任会议围绕任务专题学、人大代表聚焦履职经常学、机关党员干部融入日常反复学的“五种”联动学习机制，着力从政治理论、业务知识和技能等方面不断充实自己，主动适应新时期人大工作的需要。
　　提升“七种能力”，增强履职本领。将培养各方面的行家里手作为履职尽责的“看家本领”和“基本功”，全力打造政治过硬、本领高强的常委会组成人员核心履职团队，狠抓学习能力提升，着力提高政治思想觉悟和政策理论水平，狠抓政治能力提升，牢牢把握人大工作的政治方向，狠抓改革创新能力提升，着力寻找凝聚民心的最大公约数，狠抓科学发展能力提升，坚定不移围绕中心科学履职，狠抓依法执政能力提升，确保人大监督各个环节依法依规，狠抓群众工作能力提升，不断增强人民群众获得感和幸福感，狠抓落实能力提升，把抓落实作为新时代人大工作“生命线”，狠抓驾驭风险能力提升，着力发挥人大在防范化解重大风险中的职能作用。
　　围绕中心服务大局
　　在推进问题解决上彰显使命担当
　　找准切入点，替党委分忧解难。主动融入疫情防控工作大局，及时发出倡议，号召全市各级人大代表积极投身疫情防控和复工复产工作，组织6个视察调研组深入县区，对企业复工复产情况和各级人大代表在抗击疫情、复工复产中发挥带头作用情况进行视察调研，县区人大及时组织代表捐款捐物，积极投身到抗“疫”一线。围绕市委提出的生态优市、实业强市、文旅活市、城镇兴市“四条发展路径”和打造特色农业、大旅游、大健康和新材料“四大产业增长极”产业增长极，专题听取和审议了市政府农业特色产业、中心城市规划建设管理、市级重点项目建设等专题工作报告，围绕营商环境、社会诚信体系建设、大旅游大健康产业发展、“十四五”规划编制等工作开展专题调研，加快党委核心工作推进实施。
　　做实结合点，与政府同向发力。常委会专题听取审议上半年经济和社会发展计划执行、市级重点项目建设情况报告，召开前三季度经济运行分析会，全力为经济高质量快速发展把脉会诊，围绕市场主体培育、“一套表调查”调查单位纳规入统等工作开展专题调研，提出短期快办法和远期长举措应对策略，找准做实了人大职能发挥与推动经济社会发展的最佳结合点。
　　紧扣高质量发展和“六稳”“六保”等重点工作，创造性地开展工作视察，为加快推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作贡献了人大智慧和人大力量。
　　紧盯热难点，积极回应社会关切。以维护广大人民群众的切身利益为己任，聚焦中心城市规划建设管理问题开展专题询问，积极回应社会重大关切；制定《商洛市农村居民饮水安全管理条例》，全力破解农村居民安全饮水难题；对国家卫生城市和森林城市创建、城周绿化、中心城区集中供热和“气化商洛”建设等工作开展视察调研，加快了政府重点工作落实；听取审议村卫生室建设、城乡居民养老保险等工作情况报告，保障了基本民生需求，化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。
　  强化效能重刚性
　 在增强监督实效上实现新突破
　　精准安排监督议题。围绕全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、编制“十四五”规划等重大决策部署和省委、市委重点核心工作，深化市情认识，找准商洛发展中的基础性、关键性短板，从人大的角度来谋划推进工作的具体措施，确保人大监督工作与市委同频共振，与政府同向发力。
　　深入开展调查研究。围绕落实市委四届九次全会精神，牵头包抓培育大健康产业增长极重点工作，组织考察调研，加快推进全域共建、全民共享，覆盖全生命周期、布局合理、特色鲜明的商洛大健康产业体系建设；围绕中心城市规划建设管理工作，组织考察调研，了解城市规划建设管理工作的先进经验，并就城市规划编制管控、基础设施和公共服务设施建设、老旧社区改造、城市综合执法等方面工作开展专题询问。
　　改进工作方式方法。对全市固定资产投资、市级重点项目建设、工业经济运行、服务业发展、农业农村工作等情况逐一进行分析研判，提出扩大有效投资、重视市场主体培育、加快诚信体系建设、优化营商环境、加强规上企业扶持、改进统计核算、落实部门联动责任等审议意见。将执法检查与工作监督结合起来，在开展《土壤污染防治法》《科技进步法》执法检查的同时，侧重对相关部门执法情况开展监督，加强对执法案件立案查办情况的检查考核，列出典型案件和问题清单，提出改进工作的意见建议，进一步落实行政机关执法责任。针对调研中发现的问题，以人大常委会主任调研会议记录的形式，就商洛国际医学中心、商南中剑公司、商洛高新区建设发展等难题，提出督办建议，推动问题及时解决。
　　强化宗旨意识
　　在践行为民服务中彰显新作为
　　引导代表“善作为”。建立议案建议提写视察调研、议题筛选、撰写审核工作机制，引导代表就全域旅游、职业技能培训、大健康产业发展等提出议案建议；健全议案建议集中交办、重点督办、跟踪落实和考核问效的闭环办理督办机制推进工作落实和问题整改。全年共交办代表议案建议269件，并对议案建议落实情况进行了视察检查，保证议案建议提写和办理“两个高质量”。
　　保障代表“能作为”。督促指导各级人大建立规范化代表活动平台410个，为代表开展活动创造良好条件；邀请代表列席市人大常委会议64人次、参加视察调研163人次、旁听法院庭审13次29人、外出培训126人次，帮助代表开阔视野、转变观念、提高履职能力；开展代表履职评议和积分考核，激励代表主动履职，担当作为；召开全市人大工作暨代表工作座谈会，总结交流工作经验，加强和改进代表工作，更好服务和保障代表依法履职。
　　服务群众“有作为”。对群众反映强烈的城市规划建设管理工作进行专题询问，破解城市规划前瞻性不强、城市建设推进不力、城市管理体制不顺畅、重点工程项目遗留“烂尾”等问题；出台常委会领导接待群众来访工作制度，完善接访工作机制，积极回应群众诉求，今年共受理群众来信来访90件次，重点督办11件，转办48件，较好地维护了人民群众合法权益。