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发布日期:2021年01月19日 上一版  下一版
就业扶贫挑大梁
冯文军 王荣金
文章字数:2394
企业开展技能培训

举办招聘会拓宽就业门路

   
  近日,在山阳县百事特威酒店打工的汪德香,正在筹划办一个小吃店。她说:“我能就业感谢各级领导的帮助。下来想办个小吃店,还得麻烦大家的帮忙。不过,都答应会帮到底的,我也就有了底气!”
  今年30岁出头的汪德香是山阳县小河口镇马家山正沟垴人,由于立地条件差,是建档立卡贫困户。她享受到国家的政策,移民搬迁入住县城丰东新区的宏祥移民搬迁小区。本就生活艰难的她,在2019年,因为一场车祸使她丈夫不幸身亡。遭遇人生大不幸的汪德香为自己的不幸遭遇十分悲痛,更为嗷嗷待哺的两个孩子的成长焦虑万分。
  在这个时候,包扶干部多次登门劝解,解开她思想上的疙瘩,排解她心中的阴霾,鼓励她振奋精神。经多方牵线搭桥,她得以在居住小区楼下的酒店百事特威打工就业,每月能领到2000多元的工资。但由于她的孩子小还要上学,她在酒店打工后,孩子放学回家吃饭、照看都成问题。县就业服务中心、社区干部得知这一困难后,又主动为她谋划,计划让她在小区筹办一个小吃部。
  汪德香的就业只是山阳县就业扶贫工作中的一个缩影。就业扶贫,在山阳整县脱贫摘帽过程中撑起了脱贫大梁。据统计,“十三五”期间,山阳贫困劳动力就业创业由28811人增至48906人,就业率由2016年的76.2%增至96.51%,提高了20.31个百分点。
  强化精准培训 提升就业竞争力
  就业是最大的民生。山阳县就业服务中心聚焦“充分就业,增加收入”总体目标,扎实做好“六稳”首要工作,全面落实“六保”首要任务,加大扶贫扶智力度,精准分析研判市场需求和每一个贫困劳动力培训需求,按照“市场有订单、人员到名单、培训列菜单”的模式,大力开展贫困劳动力精准技能培训,有效提高了贫困劳动力就业综合能力和竞争力。
  一人就业,全家脱贫。近年来,山阳县开展免费技能培训3.95万人,其中贫困劳动力35666人,宁商协作培训1729人、西安莲湖浐灞对口帮扶培训400人,线上培训4433人,新型学徒制培训36人,企业以工代训3951人次,合格后6个月内就业率达到70%以上,实现缺技术、有培训需求贫困劳动力培训清零。“十三五”期间,县就业服务中心(创业指导中心)累计开展贫困劳动力就业创业培训3014人,实现就业创业2713人。
  兴办社区工厂 楼上居住楼下就业
  南宽坪镇下坪安置点社区服装厂吸纳本地乡亲130多人就业。在服装厂就业的袁作秀现已成了熟练的技术工,月工资3000多元。在人社局和就业服务中心的辛勤努力下,山阳县在实现贫困户“下山上楼”的基础上,通过社区工厂、就业扶贫基地建设,让搬迁群众从泥地里摸爬的农夫,跨越到工厂上班的工人,真正实现了“下楼进厂上班,上楼照顾家庭”的挣钱、顾家两不误。
  山阳县是移民搬迁大县,自脱贫攻坚工作开展以来,全县共建设移民搬迁安置点104个,其中贫困劳动力25036人。为做好移民搬迁的“后半篇文章”,2017年初,在县委、县政府的安排部署下,县人社局和就业服务中心多次外出考察学习,积极探索通过在移民小区兴办社区工厂等就业新载体来解决搬迁群众就业难的问题。2018年,山阳县成立了由常务副县长任组长的扶持社区工厂工作领导小组,印发实施方案,出台优惠政策,迅速掀起就业扶贫社区工厂、扶贫车间和就业扶贫基地建设热潮。
  目前,山阳县已累计认定社区工厂34家、扶贫车间11家、就业扶贫基地108家,创建国家级就业扶贫基地1家、省级就业扶贫基地3家、市级就业扶贫示范基地2家、市级示范社区工厂4家,带动贫困劳动力就近就地就业2239人,新建的6个社区工厂和回购改造的16个扶贫车间在2020年12月底全面建成运营,实现了移民搬迁安置点产业园区、社区工厂、扶贫车间、扶贫基地全覆盖。
  青林实业板岩木工板社区工厂计划总投资7000多万元,建设日产木板6000张加工厂,年加工木板4.5万立方米,可提供就业岗位400多个。目前已经开通2条生产线,可提供就业岗位100多个。学徒工吴宁上班起步月工资3000元,出师后当上技术工月工资可以拿到5000元以上。
  充分开发公益岗 托底安置困难人群
  针对就业能力差,且无法转移输出的就业困难人群,山阳县积极开发各类公益性岗位进行托底安置,全面解决“零就业家庭”等就业困难人群就业问题。
  山阳县人社局在整合护林、护水、护路、保洁、网格员、信息员及临时性公益专岗等岗位资源的基础上,县就业服务中心认真落实公岗安置要求,聚焦贫困劳动力中的单亲家庭、重度残疾人、零就业家庭和无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力,坚持“谁开发、谁使用、谁管理、谁负责”的原则,全面做好各类公益岗位的安置管理。目前,山阳县通过公益岗位安置贫困劳动力4440人,其中易地搬迁贫困劳动力1163人,有效解决了“三无”贫困劳动力等重点人群的就业难问题。
  创业带动就业 惠及更多贫困群众
  县委、县政府在大力开展招商引资发展经济的同时,县就业服务中心坚持把创业成功人士吸引回家乡创业作为一件大事来抓。建议县委、县政府出台鼓励返乡创业40多项扶持、优惠政策,连年在京津、江浙、西安等地举办山阳外出创业人士座谈会,引导人才回流。
  山阳县在西安、广东等地成立15个商会及7个驻外招商联络处,为返乡创业人员提供服务;设立返乡创业助力精准脱贫贷款担保基金、发展基金,扶持各类创业主体返乡创业。
  鲁保存返乡创办恒瑞肉制品有限公司,在8个镇办创办10个扶贫车间,围绕“生猪屠宰、肠衣加工、肝素钠提取”产业链,安置就业461人,带动贫困劳动力125人,人均年增收2.4万多元。退役士兵谢家金返乡创办家金商贸公司,采取“公司+基地(核桃)+农户”模式,建成6条系列产品生产线,带动2万多户村民发展核桃产业,其中贫困户5000多户。回乡创业青年陈勇,成立以发展林麝养殖的森泰农牧科技有限公司助力脱贫攻坚,该公司以保护生态和稀有动物带动贫困户增收致富为出发点,旗下有8个合作社,涉及5个镇办822户群众参与林麝养殖,创出了一条林下发展经济的有效致富途径。金鸡扶贫、鑫发牧业、意发生态等企业带动发展百万只养鸡基地1个、万头养猪基地8个、万头生态养牛基地1个,带动就业3000多人。一大批有志之士回家乡创业,成了家乡发展建设、脱贫攻坚的生力军。