2020年，镇安县在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照党中央决策部署和省、市工作要求，凝心聚力、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断推动经济社会、党的建设高质量发展。全年实现生产总值88.06亿元，城乡居民收入分别达29317元、10840元，完成地方财政收入1.89亿元。
　　牢记殷殷嘱托，激发昂扬斗志。坚持把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，采取领导干部带头集中学、分期办班培训辅导学、逐个专题研讨交流学等形式开展学习教育，并通过组建宣讲团、举办报告会等方式宣传宣讲，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。县委及时出台深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的《决定》，带领全县党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引方向奋勇前进，形成了奋进新时代、谱写新篇章的浓厚氛围。
　　全力抗击疫情，构筑坚固防线。全面贯彻落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，迅速启动重大突发公共卫生事件应急响应机制，建立了县、镇、村“三级书记”抓疫情防控的指挥体系、县镇政府抓联防联控的落实体系、村(社区)“一区五队”抓群防群治的工作体系，织密扎牢疫情防控网络。先后投入5500多万元，快速建成了县传染病医院、口罩生产线、县医院发热门诊，建成核酸检测实验室3个，累计排查管控重点人群3.3万多人，实现了县内新冠肺炎“零感染”。
　　保持决胜姿态，巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，压实“四方”责任，扎实开展“三排查三清零”“对标补短”和“三级干部”大走访活动，持续深化消费扶贫，全年销售扶贫产品1.9亿元。隆重表彰先进典型，建立防止返贫“三色预警”和巩固脱贫成果“1+10”长效机制，顺利通过脱贫攻坚普查和国家财政扶贫资金绩效评价。积极应对疫情冲击，及时出台《镇安县支持产业就业增加农民收入三十条措施》，投入资金2.9亿元，争取苏陕扶贫协作援助资金1.29亿元，鼓励农户发展产业、扩大就业，这一做法，被省委农村工作领导小组转发推广。探索推行的“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个脱贫攻坚典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成》一书，向全世界发行。
　　坚持科学规划，绘就发展蓝图。坚持把科学编制“十四五”规划作为重中之重，及早作出安排，组建工作专班，选聘专业机构，深入调查研究，认真学习中央精神，全面吃透国家政策，广泛听取各方意见，客观评估“十三五”成效，科学研判“十四五”形势，积极跟进中央和省委、市委《建议》要求，编制形成了“十四五”规划《建议》和《纲要(草案)》，为镇安“十四五”乃至长远发展廓清了思路、找准了路径、制定了目标、明确了任务。
　　推动经济复苏，释放发展动能。建立经济运行调度机制，出台《支持企业发展和重点项目建设二十条措施》，有序推动复工复产。2020年年初确定的128个重点项目全部复工开工，镇安县在上半年全市重大项目拉练中荣获第一。全面落实援企稳岗一揽子政策，扎实开展“百人包百企”活动，全年新增“五上”企业16家。深入推进文旅融合，塔云山景区、木王山景区接待水平持续提升，童话磨石沟景区欢乐谷建成开放，侏罗纪欢乐世界项目进展顺利，成功举办了2020中国秦岭生态文化旅游节暨文旅项目招商推介活动，“来安去安·小城镇安”文化旅游品牌影响力不断扩大。千方百计挖掘消费潜力，全县电子商务交易额达到3.5亿元，发展限上商贸企业13家，全年实现社会消费品零售总额17亿元。
　　坚持生态优先，推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，修订完善《实施方案》，各级各类反馈及自查的143个问题全部整改到位。云盖寺镇荣获“国家卫生镇”、丰收村荣获“全国文明村”。持续推进“四大保卫战”，认真落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等措施，深化“河长制”，主要出境河流监测断面水质全部达到功能区标准，城区空气质量优良天数达到356天。“镇安大板栗”被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，“合曼板栗”“秦绿木耳”“锄禾香菇”通过农业农村部认证，“雪樱花魔芋”获得国家良好农业规范GAP认证。
　　推进改革开放，优化营商环境。系统集成改革试点工作全面启动，全县司法所、财政所、市场监管所机构管理体制改革全面完成，事业单位机构改革基本到位，深化“放管服”改革，优化“减证便民”服务，办事群众满意度达98.79%。全年累计减税降费2962万元，新增企业346家、个体经营户1312家、合作社29家。同时加大招商引资力度，积极组团参加第三届进博会、陕粤港澳经济合作活动周、商洛“金秋季”、商洛招商引资大会等节会活动，一批项目签约落地。
　　保障改善民生，提升幸福指数。持续加大民生投入，民生支出占比达到86.4%。农村劳动力转移就业5.9万人，新增城镇就业2355人。城区教育资源有效整合，农村薄弱学校改造加快推进，义务教育阶段学生实现“零辍学”，高考本科上线率达87.4%。完善公共卫生应急管理体系，精神康复医院、中医院门诊综合楼主体竣工，医疗卫生服务能力稳步提升。大力实施“文化惠民”工程，广泛开展群众文化“五进”活动，不断丰富群众精神文化生活。发放各类社会救助资金1.8亿元，实现了应兜尽兜、应保尽保。同时提升了社会治理水平，健全重大风险防范、矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全管理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，荣获“全国信访工作‘三无’县”“全省平安县”“全省扫黑除恶专项斗争先进县”。
　　统筹各方力量，凝聚发展合力。支持和保证县人大及其常委会依法行使职权，推动人大重大事项决定权、人事任免权、依法监督权全面落实；支持县政协依章履职，推动政协政治协商、民主监督、参政议政有效开展；扎实做好新时代统一战线工作，加强同工商联、无党派人士团结合作；加强党管武装工作，深化双拥共建；加强和改进党的群团工作，形成凝心聚力促发展的强大合力。
　　强化政治引领，全面从严治党。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立贯彻落实习近平总书记重要指示重要批示工作机制，严格执行民主集中制、重大事项请示报告、“三会一课”等制度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领导权、主动权、话语权。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、汇聚正能量，建成融媒体中心、新时代文明实践中心，镇安县连续8年被陕西日报社评为“新闻报道先进集体”。坚持好干部标准，运用“三项机制”，全年提拔重用干部118名，为109名镇办优秀干部晋升职级。扎实开展“三建三带”活动，全面推进村(社区)“两委”换届工作，排查整顿软弱涣散党组织10个，创建党组织标准化示范村46个、“一肩挑”示范村6个、脱贫攻坚“红旗村”30个。持之以恒正风反腐，严格执行中央八项规定及其实施细则，深入推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，认真做好镇安中学有关问题整改工作，举一反三开展民生工程领域排查整治行动，扎实开展以案促改工作，深化纪检监察体制改革，本届县委任期巡察实现“全覆盖”，全年纪检监察机关立案215件，结案211件，处分206人，政治生态更加风清气正。

牢记嘱托 砥砺奋进 谱写新篇章
——二O二一年镇安县经济社会发展展望
　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，镇安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话精神和中、省、市决策部署要求，大力实施生态立县、开放活县、文旅兴县、资源强县“四大战略”，积极培育康养旅游、特色农产、新型材料、清洁能源“四大支柱产业”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”良好开局、均衡发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　聚焦项目建设，夯实追赶超越基础。持续抓好云镇水库、县城中片区棚户区改造等31个续建项目，快速推进新建方底阀口环保编织袋生产线、展坤多功能立体停车场、芙蓉嘉园、砂石骨料综合利用等55个新建项目，确保计划列建的86个重大建设项目全年完成投资66.1亿元以上。持续强化新基建、5G应用、旅居康养、乡村振兴、生态环保等重点领域项目储备，全年策划储备项目不少于200个。坚持精准招商，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业，增强产业的融合互补性。深度融入“一带一路”大格局，面向东部沿海、京津冀、长江经济带等发达地区，主动承接产业转移，通过叩门招商、“云招商”、以商招商等方式，实行“一对一”“点对点”考察对接，力促一批招商项目落地。
　　聚焦绿色发展，构建现代产业体系。扮靓“来安去安·小城镇安”品牌，挖掘“中国民间文化艺术之乡”潜力，全面提升塔云山、木王山等五大精品景区品质，促进旅游、医疗、养老等产业相互融合，持续完善农村电子商务服务网点，推动传统消费与新兴消费、县城消费与乡村消费融合发展。立足“中国板栗之乡”“天然药库”优势，发展壮大食用菌、蚕桑、茶叶、烤烟等特色产业，提升板栗、核桃、中药材、畜牧养殖等传统产业，推进合曼农业、腊月二十六等企业达产达效，加快秦绿清野、雪樱花魔芋等企业技改扩能，力促核桃肽、华山松籽深加工等项目落地建设，着力打造秦岭特色农产基地。加快钨钼产业园、大理岩石材综合开发产业园等项目建设，着力打造新型材料基地。加快推进抽水蓄能电站、旬河水电旅游扶贫综合开发梯级电站建设，充分利用电站库区水体发展休闲旅游产业，抓好光伏电站规范运营，着力打造清洁能源产业集群。
　　聚焦改革开放，培育高效发展动能。加快推动国资国企、农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革，纵深推进“放管服”改革，严格落实市场准入负面清单制度。推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，优化项目审批服务。推动科技资源统筹中心、企业技术研发中心等新型研发平台建设，加快木耳、板栗、核桃等专业性合作平台建设，在特色农产、新型材料、生物医药等领域实施重点产业创新链工程，促进科技创新与实体经济深度融合，打造农业科技示范园、“星创天地”，提升县域创新实力。
　　聚焦乡村振兴，推动城乡协同发展。认真开展“四问四看四确保”大走访活动，持续健全完善监测预警、带贫益贫、扶贫资产管理、易地扶贫搬迁后续扶持等有效衔接机制，坚守“两不愁三保障”及安全饮水底线。持续壮大脱贫产业、集体经济，深入推进“4+X”产业体系建设，加强产销对接，深化消费扶贫行动，千方百计保就业稳就业，多渠道增加群众收入。坚持县、镇、村党组织书记抓乡村振兴，大力实施乡村建设行动，着力打造一批乡村振兴示范村、农业产业融合发展示范园区，以点带面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。加快创建全省
　　乡村治理体系建设试点示范县，全面开展农村人居环境整治示范创建提升行动，创建省市级美丽乡村示范村3个，创建农村人居环境整治重点村30个。聚焦环境保护，当好秦岭生态卫士。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，加快推进生态保护红线勘界定标、“三线一单”编制，严格执行产业准入清单制度，常态化整治“五乱”问题，切实抓好尾矿库治理和生态修复，完善网格化信息化监管体系，持续打好“四大保卫战”，全面推行“河长制”“林长制”“田长制”，深入推进汉丹江流域综合治理，坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕措施，加强水源地保护项目建设。积极创建省级文明县城，大力倡导勤俭节约、文明健康的生活方式，有序推行生活垃圾分类处置利用，积极开展节约型机关和绿色家庭、学校、社区创建行动，引导公众养成绿色生产生活习惯。聚焦改善民生，提升人民生活品质。高度重视创业就业，切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内，不断提升城乡居民收入水平。积极创建国家义务教育优质均衡县，鼓励高中教育多样化发展，深化职业教育改革，规范发展学前教育、民办教育，深入推进健康镇安建设，深化医药卫生体制改革，统筹做好常态化疫情防控和健康医疗服务工作，全面提升人民群众健康保障水平。实施“文化惠民”工程，深化“扫黄打非”，推进文化保护传承与创新发展，丰富群众精神文化生活。统筹抓好住房、社保等工作，着力解决养老、供暖、健身等民生难题。持续建设更高水平平安镇安、法治镇安，用好平安稳定信息研判“3+N”工作机制，推动扫黑除恶常治长效，着力推进安全生产专项整治3年行动，健全完善应急救援和防灾减灾体系，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦党的建设，推进全面从严治党。自觉把学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为长期重要政治任务，与落实中、省、市决策部署要求结合起来，纳入党委中心组必学内容、干部教育培训必修课程、党支部学习必备环节，做到学思用贯通、知信行合一，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯通落实“五项要求”“五个扎实”，科学谋划好“十四五”发展蓝图，用实干实绩推动学习贯彻落地落实、见到成效。大力弘扬延安精神，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权、主动权。扎实做好“一平台两中心”工作，大力开展庆祝建党100周年宣传教育，生动鲜活讲好中国共产党故事，讲好镇安故事、树好镇安形象。严格落实好干部标准，用足用活“三项机制”，扎实做好换届工作，选优配强各级领导班子。深入推进支部标准化建设，深化“三建三带”活动，推动基层党的建设与经济发展、乡村振兴、基层治理等深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉维护党章党规和宪法法律权威，充分发挥巡察“利剑”作用，用好监督执纪“四种形态”，健全权力运行制约机制，坚持有案必查、有腐必惩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展风清气正的政治生态。 

　　策划：李娉
组稿：刘家虎 黄承波 陈风军 倪方海 汪甍