通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:14-15版
发布日期:2021年02月03日 上一版  下一版
奋楫扬帆立潮头 行稳致远谱新篇
——商洛高新区推动高质量发展取得显著成效
文章字数:5314
 









    
  “十三五”这5年,是高洛高新区诞生成长、砥砺奋进的5年,是商洛高新区改革创新、奋力突破的5年,是商洛高新区快速发展、脱胎换骨的5年,创新能力快速提升、综合实力不断壮大、城乡面貌显著变化、人民群众更加幸福,开创了高新区发展的新局面。
  创建升级取得突破。2015年启动了省级高新区创建工作,2016年9月成功创建为省级高新区,2017年科技部将商洛高新区列入国家高新区培育计划,2018年科技部将商洛高新区列入创建国家高新区正式调研名单,2019年10月顺利通过科技部专家组考察调研,完成了前期各项工作,等待国家有关部委评估、上报国务院审批。
  创新能力显著增强。培育高新技术企业18家、科技型企业11家、市级以上科技平台15家,实施重点科技项目48个,获得省级以上科技成果4项,拥有发明专利24项,引进院士2人、国家和陕西省“千人计划”2人、科技型人才1500人,区域创新能力不断提升。
  经济建设成效显著。“十三五”以来,累计引进项目72个,完成招商引资到位资金242.43亿元;累计实施重点项目129个,总投资328.9亿元,其中市级重点项目40个,总投资184.6亿元;累计完成固定资产投资182.5亿元,实现工业总产值951.6亿元,营业总收入1284.4亿元。
  基础设施日益完善。建成2条城市主干线、4座跨丹江大桥、火力发电厂、生活污水处理厂、西北最大的物流中心和国家二级陆路口岸,建成了多年想建而未建成的工业污水处理厂,商洛学院丹江校区、商丹高新学校、国际医学中心、秦岭云大数据中心、商洛海关等项目落户高新区,圆满完成国家卫生城市、园林城市创建任务,基础设施日益完备,外部环境焕然一新。
  民生保障扎实有力。自2017年12月托管11个村(社区)以来,商洛高新区积极协调商州区和市直有关部门,基本理顺了托管村(社区)有关体制机制,低保特困、失独孤儿、临时救助等各类社会福利补贴按时足额发放,各项惠农政策全面落实到位。特别是认真落实各项扶贫政策,逐村逐户落实精准帮扶措施,持续查漏补缺、对标补短、完善提升,全面完成脱贫退出任务。贫困人口由原来的314户928人减少到2019年底的27户55人,贫困发生率由原来2.65%降为2019年底的0.5%,2020年剩余的贫困人口27户55人已全部达标退出,圆满完成了脱贫攻坚任务。
  社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉了任鹏飞涉黑犯罪团伙、张喜民涉恶犯罪团伙;深化治安保卫“十个一”工作法,作为亮点在全市推广;全面加强平安建设工作,被评为全市“平安建设”示范区;全力抓好安全生产、防汛防滑、森林防火等工作,全区未出现大的安全事故和灾害,社会大局稳定。
  营商环境不断提升。深入推进全省政务公开和行政审批试点改革,建立了功能齐备的政务服务大厅,建立了“一套班子、一个窗口、一枚印章、一网通办、一次办好”的“五个一”机制,编制了“网上办、马上办、一次办、就近办”四办清单,审批效率提高30%以上;提出了优化提升营商环境“八项承诺”、整治慵懒散慢虚“八个必须下”等规定,干部作风不断改进,营商环境显著提升,创业气氛日益浓厚,发展活力持续迸发。
  特别是2020年,面对经济下行压力和新冠肺炎疫情带来的冲击,商洛高新区在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实市委四届九次、十次全会精神,全区上下万众一心、众志成城、化危为机、奋勇前行,一手抓疫情防控,一手抓国家高新区的有序创建;一手抓历史老问题的逐步化解,一手抓各项新任务的全面完成;一手抓125家企业的正常生产,一手抓11个村(社区)的全面托管;一手抓“十三五”的顺利收官,一手抓“十四五”的谋局开篇,各项工作都取得了实实在在的成效。
  以创促升以升促建奋力推动经济高质量发展
  2020年,商洛高新区努力克服新冠肺炎疫情影响,奋力顶住经济下行压力,深入贯彻新发展理念,坚持以创建国家高新区为契机,扎实推进“以升促建”各项任务,奋力打造创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区,经济社会保持良好的发展态势。
  创建升级有序推进。持续向省科技厅、科技部对接汇报国家高新区创建工作,省科技厅在2020年6月份向省政府专题汇报了我市创建国家高新区工作,科技部正在征求国家发改委、自然资源部意见,将报国务院审批。完成15家科技中小企业入库工作,积极组织陕西君威、陕西海恩、盛世兴商、陕西延长等企业申报了科技创新和研发平台。创新能力显著提升,发展质量显著提高,在全省14个省级高新区综合发展评价中排名第二,2020年8月获得省科技厅表彰,奖励200万元。
  复工复产扎实有效。认真落实复工复产、援企稳岗各项政策,帮助14家企业从多家银行申请项目建设资金12.5亿元,帮助17家企业争取中省项目资金1.75亿元。炼锌厂、比亚迪等重点企业在春节和疫情期间,一直坚持生产,陕西香菊、陕西天士力、陕西君威、商丹粮油、林强电缆等“五上”企业第一时间复工复产。全年完成固定资产投资26.4亿元,完成规上工业总产值134.2亿元,实现规上工业增加值29.5亿元;实现企业营业收入220亿元,各项主要经济指标企稳回升、逐步好转,保持了良好的发展态势。
  招商引资成效显著。出台高新区招商引资优惠政策、奖励办法“双八条”,制定招商引资实施意见,提出“一大目标、五大任务、六条保障”措施,强力推进“七大行动”,在全区形成招大商、大招商的强大合力。签约各类合同协议项目13个,引资额48.8亿元,实现招商引资到位资金31.41亿元。成功引进投资3.3亿元的天士力中药材自动化深加工、投资3亿元的新材料电池产业园、投资3.3亿元的美恒绿色建材、投资3亿元的比亚迪日产1500万只口罩生产线、投资6亿元的商洛高新区飞地经济产业园、投资5亿元的石墨烯产业园、投资1.5亿元的年产50万吨再生材料综合利用等大项目。
  项目建设快速推进。严格落实重大项目专班负责制、重点项目包抓责任制,坚持周督查、月通报、季考评、年考核机制,着力解决项目建设中的困难和问题,加快建设进度。全年共实施重点项目六大类28个,总投资88.7亿元,年度计划投资21.5亿元,完成投资22亿元。其中,市级重点项目9个,总投资40.4亿元,年度计划投资8亿元,完成投资8.1亿元。新上马天士力丹参智能生产线、美恒年产100万方新型加气砌块、比亚迪日产1500万只口罩生产线、香菊口罩及防护服生产线、商洛陆港公铁联运等重点项目;商洛印象、国际医学中心、秦岭云大数据、商洛建材基地、门户区道路改造提升、商洛学院丹江校区等重点项目正在加快推进。
  心系民生强化保障持续增强人民群众幸福感
  一年来,商洛高新区深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,自觉树立“首站先行”意识,扎实落实“五项要求”“六保”“六稳”任务,坚持以人民为中心,疫情防控、脱贫攻坚、社会事业、社会治理、风险防控等各项重点工作取得了显著成效,人民群众的安全感、获得感、幸福感持续增强。
  疫情防控扎实有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情,党工委抓早动快、迅速部署、严防严控,第一时间提出“六早六全”工作措施,及时出台了指挥部1号令、2号令、3号令、4号和“八个升级”、企业复工复产“三个一”等措施,疫情防控工作扎实有力,效果良好。面对当前严峻复杂的疫情防控形势,全面激活防控指挥体系,先后召开党工委会议、疫情防控调度会、专题会、联席会7次,进行全面部署,扎实做好境外人员和中高风险地区来商人员排查管控,加强冷链食品检测和从业人员监管,加强重点部位和重点环节的排查管控,严格落实各项防控措施,扎实抓好常态化疫情防控工作,防控成果得到巩固,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
  脱贫任务圆满完成。压实“三级书记”政治责任,扎实推进“六个聚焦”“七个围绕”工作措施,扎实开展“三排查三清零”及“回头看”“五查十八看”等活动,排查整改存在问题15个,全面完成整改清零。持续对标补短,持续完善提升,2020年有27户55人完成脱贫退出,圆满完成了高新区8个村314户928人的脱贫攻坚任务。
  村(社区)托管平稳有序。主动对接商州区和市级有关部门,初步理顺了村(社区)管理相关机制。认真落实各项惠农政策,健全城乡社会救助体系,按时足额发放民政优抚、农村低保、城市低保、农村五保、残疾人补助、护理补贴、养老补贴等各种补助补贴。完成11个村(社区)成员界定,共界定村级集体经济成员15304名,全面完成11个村(社区)清产核资工作。落实农村土地承包关系稳定且长久不变政策,有序开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,盘活农村闲置建设用地。全面推进文化、教育、卫计、体育等事业全面进步。
  社会治理持续强化。认真落实平安稳定信息研判“3+N”工作机制,深入开展矛盾纠纷“大走访大排查大化解”工作,共排查化解重点矛盾纠纷事项50多件。加大扫黑除恶力度,使2名部督涉黑逃犯投案自首,实现了涉黑逃犯清零目标。全面完成高新区承担的国家卫生城市、园林城市、森林城市和省级文明城市创建任务。强力推进安全生产、防汛防滑、森林防火、消防安全、平安创建等重点工作,较好地完成了各项任务,社会大局和谐稳定。
  风险防控卓有成效。化解政府债务7亿元,其中通过债务缓释化解债务3.5亿元,让高新区由负重前行变为轻装上阵;多方筹措资金,加大推进力度,建成了多年想建而未建成的工业污水处理厂,为涉水企业正常生产消除了后顾之忧,为落实“水十条”、保护秦岭生态环境奠定了坚实基础;通过以资抵债、收购重组等方式,依法处置陕西跃迪、三佳塑胶等企业存在的债务等问题,让这些僵尸企业能够重新焕发活力。解决工程欠款8570.67万元,解决农民工工资42.44万元,有效化解了社会风险和矛盾。
  固本强基正风肃纪全面从严治党向纵深迈进
  一年来,商洛高新区认真贯彻新时代党的建设总要求,主动扛起主体责任,压紧压实各级责任,全面加强党的建设,着力打造政治坚定、敢于担当、清正廉洁的领导班子和干部队伍,全力推动全面从严治党向纵深迈进。
  夯实主体责任。认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党决策部署和各项要求,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究制定党工委领导班子和班子成员全面从严治党主体责任清单,在门户网站进行公示,广泛接受群众监督;召开专题会议,全面安排部署,与各部门、各单位签订《2020年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》;严格执行全面从严治党主体责任落实情况季度点评和半年研判制度,压实压紧班子成员和各级各部门的责任链条。
  加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,突出政治教育,组织中心组学习15次,开展班子专题研讨4次,开展领导干部讲党课18人次,举办培训班2期,党员干部普遍受到教育,政治立场、理想信念更加坚定。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,班子成员带头参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会,带头开展批评与自我批评,带头抓好问题整改,实现了政治生活常态化、规范化、制度化。
  建强基层堡垒。整顿提升软弱涣散基层党组织1个,打造市级党建示范点2个,新建五星级非公企业党组织1个,创建“全市十大优秀党建品牌”1个,实现四星级以上非公企业党组织远程站点全覆盖。扎实推进“五件实事硬事”“五个板块”“三建三带”工作,建立党组织12个、党小组65个,成立“技术攻关小组”3个,建立“党员责任区”9个,设立“党员先锋岗”21个,党员的先锋模范作用有效发挥,有力促进了项目建设、企业生产和产业发展。
  持续正风肃纪。扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作和“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治活动。成立领导小组和工作专班,制定实施方案和任务清单,认真开展了“四个查一查”专题学习研讨,召开以案促改专题民主生活会,查找、整改班子存在问题18条、班子成员个人存在问题80条。班子成员和党员干部深刻吸取赵正永案的沉痛教训,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强,廉洁从政、拒腐防变的思想防线更加牢固。
  抓牢意识形态。深入落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,围绕宣传、网信、扫黄打非等意识形态工作,组织召开会议研究部署21次,出台“八项制度”。组队参加全市文明城市创建知识竞赛,获得了一等奖。组队参加了全市网络信息安全技能大赛,获得团体第三名和优秀组织奖。掌握正确的舆论导向,共发布各类信息1000多条,特别是在疫情期间,印发工作通报50多期,刊发相关报道80多篇,凝聚了人心,鼓舞了斗志,弘扬了正气。
  回望过去,我们无愧时代;面向未来,我们满怀信心。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,商洛高新区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实市委四届十次全会精神,围绕“十四五”,谋好篇、布好局、开好头。抢抓创建国家高新区这一契机,紧紧围绕创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区两大目标,着力打造新材料、大健康、绿色循环三大超百亿级产业集群,建设飞地经济产业园、外贸产业园、电池产业园、中小企业孵化园四大专业园,创立科创中心、电商物流中心、新材料研发中心、金融服务中心、人才服务中心五大功能中心,强力推动高质量发展迈出更大步伐,为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献商洛高新区应有的力量! 

  策划:李剑文
组稿:高平 吴小淘