2月3日，商洛市第四届人民代表大会第七次会议在市行政中心隆重开幕。

2月3日，市长郑光照向大会作政府工作报告。

　　本报讯(记者 李敏)扬帆起航新征程，奋发有为谱新篇。2月3日上午，备受全市人民瞩目的商洛市第四届人民代表大会第七次会议在市行政中心隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表，肩负人民的期盼和重托出席大会，依法履行宪法法律赋予的神圣职责。
　　会场布置简朴，气氛庄重热烈。大会主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽格外醒目。主席台对面悬挂的“凝心聚力埋头苦干为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献商洛力量”横幅标语，鼓舞人心，催人奋进。
　　大会主席团常务主席、执行主席郭永红、张凯盈、李豫琦、刘淑慧、林录印、李吉斌、杨长洲、张盈安、王书正在主席台前排就座。在主席台就座的还有：郑光照、高健、武文罡、李波、马生龙、于震、张礼进、薛小毛、杜志强、胡宏，大会主席团其他成员，副市长，市政协副主席，商洛军分区政委，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长等。
　　市四届人大七次会议应到代表330人，出席本次全体会议的代表300人，符合法定人数。
　　9时整，主持会议的刘淑慧宣布：商洛市第四届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，高唱国歌。
　　根据会议议程，郑光照代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2020年和“十三五”工作回顾；二、“十四五”经济社会发展的指导思想和目标任务；三、2021年的主要工作部署；四、切实加强政府自身建设。
　　郑光照说，2020年是极不平凡的一年。习近平总书记来陕考察首站就到商洛，给予全市人民亲切关怀和极大鼓舞，为我们做好新时代各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。一年来，面对错综复杂形势、艰巨繁重任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了“六稳”“六保”各项任务，疫情防控取得阶段性成效，经济运行态势逐步趋稳回暖，脱贫攻坚取得决定性成就，生态安全屏障更加牢固，新型城镇化建设成效显著，改革创新迈出坚实步伐，基本民生得到有力保障，国防动员、民族宗教、外事侨务、决策咨询、调查研究、统计、地震、公积金、气象、水文、邮政、老龄及妇女儿童、慈善、残疾人、红十字、关心下一代等工作取得了新的成绩。
　　郑光照说，2020年是“十三五”收官之年。过去五年，我们经受了空前的压力和挑战，也极大地磨炼了知难而进、逆流而上的勇气和斗志，全市人民栉风沐雨、砥砺前行。五年来，全市上下尽锐出战、合力攻坚，历史性地摆脱了绝对贫困；强基固本、加速转型，高质量发展迈出坚实步伐；优化生态、美化城乡，最美商洛的名片更加靓丽；守正创新、笃行致远，改革开放取得了明显成效；根植于民、普惠民生，人民生活水平不断提高，经济社会发展取得了新的历史性成就，如期实现了全面建成小康社会的目标。
　　郑光照指出，“十四五”时期，是我市深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力推进新时代追赶超越发展的关键时期。我们既面临着更趋复杂、更为严峻的挑战和考验，但也有许多机遇和利好。只要我们认清形势、发挥优势，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在融入新发展格局中闯出新路子、展现新作为、取得新成就。“十四五”时期的重点任务是：做优做强实体经济，推动高质量发展迈出更大步伐；坚持创新驱动发展，积极融入新发展格局；当好秦岭生态卫士，推动生态环境质量持续向好；全面推进乡村振兴，促进区域协调发展;深化重点领域改革，打造内陆改革开放重要节点；突出“两新一重”，加快建设现代化基础设施体系；坚持人民至上，用心用情办好民生实事。
　　郑光照说，2021年是“十四五”开局之年。做好今年政府工作，必须认真落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步。
　　郑光照在报告中提出了2021年要抓好的八个方面工作：实施项目带动战略，夯实经济稳增长基石；构建现代产业体系，提高发展质量和效益；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；坚持生态保护优先，加快推动绿色循环发展；优化国土空间布局，加快推进新型城镇化；加大改革开放力度，持续增强发展动能；着力保障改善民生，顺应人民群众新期待；守牢安全发展底线，确保社会大局和谐稳定。郑光照还就加强政府自身建设，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府作了阐述。
　　郑光照在报告结束时说，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委坚强领导下，锚定全年发展目标，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋发有为谱新篇，以优异成绩庆祝建党100周年！
　　开幕大会上，市人大常委会主任张凯盈作市人大常委会工作报告，市中级人民法院院长黄东斌作法院工作报告，市人民检察院检察长刘向东作检察院工作报告。
　 张凯盈说，2020年在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作和人民群众重大关切，强化使命担当、扎实履职尽责，圆满完成了各项目标任务。全年共听取审议各项报告69件、审议议题37项，开展专题询问1次，作出决定决议11件、审议意见17件，配合省人大开展执法检查、视察调研联动监督15次。全年共任免国家机关工作人员39人，终止市代表资格5人、选举省代表3名、补选市代表4名。强化议案建议督办工作，督促2件议案按期办结、267件代表建议按时办复，实现了议案建议“两个高质量”。2021年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，紧扣全市中心工作和人民群众重大关切，依法履职尽责、凝心聚力实干，在推进人民代表大会制度实践创新、推动中央决策部署和省委、市委工作部署落实上展现新作为、作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　黄东斌说，2020年，商洛两级法院在市委坚强领导、省法院监督指导、市人大及其常委会有力监督及政府、政协、社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，以“双进”专项工作为抓手，强化使命担当，忠诚履职尽责，锐意改革创新，各项工作实现新发展。全市法院共受理各类案件23149件，审执结22648件，同比分别增长9.74%和10.51%，增幅高于全省平均水平8.72和8.26个百分点，收结案数再创新高。2021年，全市法院工作将更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持以“双进”专项工作为抓手，大力推进高水平司法、创造高品质服务、促进高效能管理、建设高素质队伍，奋力推动法院工作高质量发展，为我市“十四五”开好局、起好步提供坚强有力的司法服务和保障。
　　刘向东说，2020年，全市检察机关在市委和上级检察机关的坚强领导下，在人大的有力监督和政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕“服务发展年”工作主题，忠实履行法律监督职责，各项工作稳进提升，取得了新的成绩。2021年全市检察机关将更加注重讲政治、顾大局、谋发展、重自强，更加注重“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，以更高的站位坚持科学理念引领，以更有力的履职保障经济发展，以更大的力度做好检察为民服务，以更高的标准提升检察队伍履职能力，推动检察工作高质量发展，助力建设更高水平的平安商洛、法治商洛，为确保“十四五”顺利开局提供更高水平的法治服务。
　　开幕大会还进行了四项议程：审查商洛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案及说明；审查商洛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查商洛市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告；表决通过市四届人大七次会议选举办法。
　　不是市四届人大代表的在职厅级领导，商州区人民政府区长、镇安县政府主要负责同志在主会场列席会议。政协商洛市第四届委员会委员在分会场参加视频会议。不是市四届人大代表的市委、市政府工作部门、人民团体、直属机构主要负责人，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，中央和省级驻商单位、部分重点企业负责人，以其他形式列席本次会议。