增速稳定回升 还需稳步发力
文章字数：2757
王鑫
2020年，商洛市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，全市城镇居民人均可支配收入增速稳定回升。
城镇居民人均可支配收入稳定增长
2020年，全市城镇居民人均可支配收入达到26616元，同比增加1113元，增幅4.4%。从收入来源看，四项收入实现全面增长。
工资性收入平稳增长。全市城镇居民人均工资性收入15957元，同比增加586元，增长3.8%，对可支配收入增长的贡献率为52.65%，拉动可支配收入增长2.32个百分点，其在四项收入中居第一。工资性收入占可支配收入的比重为59.95%，比2019年降0.32个百分点，保持平稳态势。自2020年3月起，全市出台一系列稳就业促就业政策措施，稳步推进复产复工，确保就业形势总体稳定，同时大力支持灵活就业，支持新业态就业，2020年全市新增就业1.7万人，为工资性收入稳步增长奠定了基础。
经营净收入由负转正。全市城镇居民人均经营净收入4124元，与上年同期相比增加137元，增长3.4%；与2020年前三季度(-0.6%)相比，由负转正。经营净收入占可支配收入比重为15.49%，对可支配收入增长的贡献率为12.3%，拉动2020年可支配收入增长0.54个百分点。经营性收入在新冠肺炎疫情影响下仍能止跌回升，主要是政府多渠道促进分场经营，大力支持地摊经济、夜间经济等，商洛市将地摊经济与夜间经济相结合，在全市集中设立夜市摊点10多处。调查显示，商洛餐饮业夜间价值份额中，夜市占比达到11.2%。以市区名人街老车站夜市为例，每天的营业额可达到3.3万元左右，月营业额可达100万元左右。
财产净收入小幅增长。全市城镇居民人均财产净收入为928元，比上年同期增加28元，增长3.1%。财产净收入占可支配收入比重为3.49%，对可支配收入增长的贡献率为2.52%，拉动2020年可支配收入增长0.11个百分点。“互联网+”时代促进了金融理财市场的蓬勃发展，理财产品推陈出新，余额宝、理财通用户日益增长，越来越多的人借助“互联网+金融”取得了较好的收益。同时随着房地产价格的不断上涨，出租房的价格也水涨船高。这些都在一定程度上提高了城镇居民的财产净收入。
转移净收入增长最快。全市城镇居民人均转移净收入为5607元，相比上年的5245元增加362元，增长6.9%。财产净收入占可支配收入的比重为21.07%，对可支配收入增长的贡献率为32.52%，拉动2020年可支配收入增长1.43个百分点，是拉动可支配收入增长的“第二大”动力。商洛市加大养老保险和医疗保险等财政转移支付力度，企业退休人员基本养老金待遇继续上调，惠及全市4.38万名企业退休人员，调整后人均月增加养老金141.2元；全市高龄补助也进一步提高，覆盖人数超过16万人。
城镇居民人均消费支出降幅收窄
受新冠肺炎疫情等因素影响，商洛市2020年城镇居民的消费支出较上年同期的15618元下降到15119元，减少499元，降幅为3.2%，较2020年前三季度，降幅收窄12.2个百分点。其中降幅最大的三类支出分别是：其他用品和服务类、教育文化娱乐类以及衣着类，分别下降16.9%、15.1%、12.4%。与之相反的是，居住类、食品烟酒类和医疗保健类消费仍呈现小幅上升态势。
因防控疫情居家隔离，居住消费支出增长。2020年，商洛市城镇居民人均居住类消费支出达到2981元，上涨5.5%。全市市民在疫情防控期间，积极响应号召减少外出，这也导致了家用水、电、煤气等居住类消费支出的增加。同时，房屋出租价格上涨也是推动居住类消费增长的主要原因。
居家饮食频率上升，外出消费有限。2020年，商洛市实现餐饮收入19.10亿元，同比下降18.8%。从消费形态看，餐饮行业收入受疫情影响比较大。疫情期间，市民居家饮食，外出消费有限。
医疗保健类消费受疫情影响较小，与上年持平。与其他类的消费支出不同的是，2020年商洛城镇居民人均医疗保健类受疫情影响较小，前三季度的数据显示，医疗保健类消费比上年同期下降3.9%。第四季度，由于其他地区疫情形势的再次严峻，该项消费支出数值上涨，由负转正，涨幅0.4%，与2019年全年基本持平。
诸多因素影响城镇居民收支
收入涨幅仍低于全省平均水平。2020年，商洛市城镇居民人均可支配收入增幅为4.4%，与全省平均增幅水平4.9%相比，存在一定差距。主要是全球和国内疫情防控形势不容乐观，经济运行压力加大，给工资性收入增长带来一定困难；工资性收入增长空间有限，虽然当前工资性收入在人均可支配收入中占比过半，但就增资因素来说，全市增资政策覆盖面不大，部分企业受疫情影响减产降薪，抑制了全市的工资性收入增长。
市财政压力较大。受疫情及减税降费、经济下行等因素影响，全市财政减收增支压力加大。2020年，全市财政总收入33.94亿元，同比下降13.28%。其中，地方财政收入20.85亿元，同比下降0.5%。财政收入的下降势必会影响工资性收入的稳步增长。
部分市场主体恢复缓慢。受疫情常态化影响，消费者的“防控惯性”思维使得消费心理和消费频率明显下降，市场需求不足。由于国内外部分地区防疫形势依然严峻，进出口贸易受阻，市场消费需求萎缩等影响，以餐饮、住宿、旅游及娱乐三大产业为首，全市企业运行受到一定影响。同时，在免租政策方面，尤其是私营企业及个体户的房屋、商铺，还没有明确的减免政策。不断上涨的房屋租赁成本、材料成本、人工成本成了压在经营者身上的“三座大山”。
多措并举让城镇居民腰包鼓起来
优化营商环境，做好政府服务工作。强化服务意识，营造良好的营商环境，简政放权，简化行政审批流程，进一步加强“互联网+政务”建设，加大推广，扩大覆盖面积，建立方便快捷的电子政务服务平台。重点关注中小微企业和个体工商户在经营过程中遇到的困难，加强对用工、税费、金融支持等方面优惠政策的宣传，进一步降低商业用水用电用气费用，帮助企业和个体工商户有效节约成本，减少压力。完善市场贷款机制，简化贷款流程，由政府出面，与银行沟通协商，建立专项扶持资金，合理降息，为经营者搭建稳定友好的营商环境。
拓展新渠道，打造新业态。2020年“互联网+电商”成为新时期的一股生力军，受新冠肺炎疫情的影响，直播带货的影响力不断扩大。商洛市应该紧抓“小木耳，大产业”机遇，见微知著，着力打造具有商洛特色的电商零售产业。全市电商经济应当以“小木耳”为契机，大力发掘具有商洛地方特色的优质产品，拓展网络直播带货新渠道。建立健全产业发展的长效机制。随着市场的不断扩大，行业的要求自然水涨船高。应借助全市职业技术学院优势，加大专业电商人才的技能培养；工商、市场监管部门应进一步发挥职能，全心为销售产品质量提供保障，持续提升消费者的满意度。
建立健全社会保障体系，全力保障基本民生。应坚持经济发展就业导向，深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动，切实做好高校毕业、退役军人等重点群体就业创业，努力稳定现有就业。解决好“一老一小”问题，让更多老年人安享晚年，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。建设覆盖全市的医疗保障信息平台，推进“互联网+医保”应用和医保电子凭证落地工作，积极执行全民参保计划，实现职业人群应保尽保。健全社会救助体系，全力保障困难群体基本生活。完善工资合理增长、支付保障机制，提高最低工资标准，想方设法让人民群众的腰包鼓起来。
2020年，商洛市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，全市城镇居民人均可支配收入增速稳定回升。
城镇居民人均可支配收入稳定增长
2020年，全市城镇居民人均可支配收入达到26616元，同比增加1113元，增幅4.4%。从收入来源看，四项收入实现全面增长。
工资性收入平稳增长。全市城镇居民人均工资性收入15957元，同比增加586元，增长3.8%，对可支配收入增长的贡献率为52.65%，拉动可支配收入增长2.32个百分点，其在四项收入中居第一。工资性收入占可支配收入的比重为59.95%，比2019年降0.32个百分点，保持平稳态势。自2020年3月起，全市出台一系列稳就业促就业政策措施，稳步推进复产复工，确保就业形势总体稳定，同时大力支持灵活就业，支持新业态就业，2020年全市新增就业1.7万人，为工资性收入稳步增长奠定了基础。
经营净收入由负转正。全市城镇居民人均经营净收入4124元，与上年同期相比增加137元，增长3.4%；与2020年前三季度(-0.6%)相比，由负转正。经营净收入占可支配收入比重为15.49%，对可支配收入增长的贡献率为12.3%，拉动2020年可支配收入增长0.54个百分点。经营性收入在新冠肺炎疫情影响下仍能止跌回升，主要是政府多渠道促进分场经营，大力支持地摊经济、夜间经济等，商洛市将地摊经济与夜间经济相结合，在全市集中设立夜市摊点10多处。调查显示，商洛餐饮业夜间价值份额中，夜市占比达到11.2%。以市区名人街老车站夜市为例，每天的营业额可达到3.3万元左右，月营业额可达100万元左右。
财产净收入小幅增长。全市城镇居民人均财产净收入为928元，比上年同期增加28元，增长3.1%。财产净收入占可支配收入比重为3.49%，对可支配收入增长的贡献率为2.52%，拉动2020年可支配收入增长0.11个百分点。“互联网+”时代促进了金融理财市场的蓬勃发展，理财产品推陈出新，余额宝、理财通用户日益增长，越来越多的人借助“互联网+金融”取得了较好的收益。同时随着房地产价格的不断上涨，出租房的价格也水涨船高。这些都在一定程度上提高了城镇居民的财产净收入。
转移净收入增长最快。全市城镇居民人均转移净收入为5607元，相比上年的5245元增加362元，增长6.9%。财产净收入占可支配收入的比重为21.07%，对可支配收入增长的贡献率为32.52%，拉动2020年可支配收入增长1.43个百分点，是拉动可支配收入增长的“第二大”动力。商洛市加大养老保险和医疗保险等财政转移支付力度，企业退休人员基本养老金待遇继续上调，惠及全市4.38万名企业退休人员，调整后人均月增加养老金141.2元；全市高龄补助也进一步提高，覆盖人数超过16万人。
城镇居民人均消费支出降幅收窄
受新冠肺炎疫情等因素影响，商洛市2020年城镇居民的消费支出较上年同期的15618元下降到15119元，减少499元，降幅为3.2%，较2020年前三季度，降幅收窄12.2个百分点。其中降幅最大的三类支出分别是：其他用品和服务类、教育文化娱乐类以及衣着类，分别下降16.9%、15.1%、12.4%。与之相反的是，居住类、食品烟酒类和医疗保健类消费仍呈现小幅上升态势。
因防控疫情居家隔离，居住消费支出增长。2020年，商洛市城镇居民人均居住类消费支出达到2981元，上涨5.5%。全市市民在疫情防控期间，积极响应号召减少外出，这也导致了家用水、电、煤气等居住类消费支出的增加。同时，房屋出租价格上涨也是推动居住类消费增长的主要原因。
居家饮食频率上升，外出消费有限。2020年，商洛市实现餐饮收入19.10亿元，同比下降18.8%。从消费形态看，餐饮行业收入受疫情影响比较大。疫情期间，市民居家饮食，外出消费有限。
医疗保健类消费受疫情影响较小，与上年持平。与其他类的消费支出不同的是，2020年商洛城镇居民人均医疗保健类受疫情影响较小，前三季度的数据显示，医疗保健类消费比上年同期下降3.9%。第四季度，由于其他地区疫情形势的再次严峻，该项消费支出数值上涨，由负转正，涨幅0.4%，与2019年全年基本持平。
诸多因素影响城镇居民收支
收入涨幅仍低于全省平均水平。2020年，商洛市城镇居民人均可支配收入增幅为4.4%，与全省平均增幅水平4.9%相比，存在一定差距。主要是全球和国内疫情防控形势不容乐观，经济运行压力加大，给工资性收入增长带来一定困难；工资性收入增长空间有限，虽然当前工资性收入在人均可支配收入中占比过半，但就增资因素来说，全市增资政策覆盖面不大，部分企业受疫情影响减产降薪，抑制了全市的工资性收入增长。
市财政压力较大。受疫情及减税降费、经济下行等因素影响，全市财政减收增支压力加大。2020年，全市财政总收入33.94亿元，同比下降13.28%。其中，地方财政收入20.85亿元，同比下降0.5%。财政收入的下降势必会影响工资性收入的稳步增长。
部分市场主体恢复缓慢。受疫情常态化影响，消费者的“防控惯性”思维使得消费心理和消费频率明显下降，市场需求不足。由于国内外部分地区防疫形势依然严峻，进出口贸易受阻，市场消费需求萎缩等影响，以餐饮、住宿、旅游及娱乐三大产业为首，全市企业运行受到一定影响。同时，在免租政策方面，尤其是私营企业及个体户的房屋、商铺，还没有明确的减免政策。不断上涨的房屋租赁成本、材料成本、人工成本成了压在经营者身上的“三座大山”。
多措并举让城镇居民腰包鼓起来
优化营商环境，做好政府服务工作。强化服务意识，营造良好的营商环境，简政放权，简化行政审批流程，进一步加强“互联网+政务”建设，加大推广，扩大覆盖面积，建立方便快捷的电子政务服务平台。重点关注中小微企业和个体工商户在经营过程中遇到的困难，加强对用工、税费、金融支持等方面优惠政策的宣传，进一步降低商业用水用电用气费用，帮助企业和个体工商户有效节约成本，减少压力。完善市场贷款机制，简化贷款流程，由政府出面，与银行沟通协商，建立专项扶持资金，合理降息，为经营者搭建稳定友好的营商环境。
拓展新渠道，打造新业态。2020年“互联网+电商”成为新时期的一股生力军，受新冠肺炎疫情的影响，直播带货的影响力不断扩大。商洛市应该紧抓“小木耳，大产业”机遇，见微知著，着力打造具有商洛特色的电商零售产业。全市电商经济应当以“小木耳”为契机，大力发掘具有商洛地方特色的优质产品，拓展网络直播带货新渠道。建立健全产业发展的长效机制。随着市场的不断扩大，行业的要求自然水涨船高。应借助全市职业技术学院优势，加大专业电商人才的技能培养；工商、市场监管部门应进一步发挥职能，全心为销售产品质量提供保障，持续提升消费者的满意度。
建立健全社会保障体系，全力保障基本民生。应坚持经济发展就业导向，深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动，切实做好高校毕业、退役军人等重点群体就业创业，努力稳定现有就业。解决好“一老一小”问题，让更多老年人安享晚年，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。建设覆盖全市的医疗保障信息平台，推进“互联网+医保”应用和医保电子凭证落地工作，积极执行全民参保计划，实现职业人群应保尽保。健全社会救助体系，全力保障困难群体基本生活。完善工资合理增长、支付保障机制，提高最低工资标准，想方设法让人民群众的腰包鼓起来。