抢修水毁道路

    道路清淤

    道路清淤

    抢修水毁道路

　　清理倒伏树木，抢修受损设施，排除安全隐患，转移安置群众……7月23日以来的多次暴雨给商州区经济发展、农业生产和群众生活造成了严重影响。洪水渐退，灾后恢复重建的战役迅速打响。商州区领导干部群众迅速行动，齐心协力开展抢险复产及灾后重建工作，争取尽快恢复正常生产生活秩序。
　　此时的商州面对着的是：全区累计受灾215070人次；农作物受灾面积4698.33公顷，其中成灾2144.05公顷、绝收687.79公顷；因灾倒损房屋1120户3340间（倒塌房屋160户461间、严重损房334户973间、一般损坏房屋626户1906间）；水毁道路276.28公里、河堤238.81公里、供水管道166.52公里；造成直接经济损失7.54亿元。
　　雨情就是命令，汛情就是战场。灾情发生后，商州区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于减灾救灾工作重要论述，坚守“人民至上，生命至上”底线思维，始终把人民群众生命安全放在首要位置，扎实安排部署，层层压实责任，统筹推进受灾群众生活安置和灾后重建工作，最大限度降低了灾害损失。区委区政府先后召开区委常委会、区政府常务会和灾后重建工作专题会，多次召开小范围碰头会议，部署查灾救灾和重建各项工作。联系包抓商州市级领导，区委区政府主要领导和分管领导多次深入一线解决问题。
　　靠前指挥 在防汛一线全力以赴迎战
　　进入汛期接到重要预警信息后，商州区委、区政府主要领导到区气象部门研判指挥、提前部署，所有干部下沉镇村，指导镇村全面做好汛期隐患排查、人员撤离、救灾救援等各项工作。
　　领导带头强力推动。将全区划分为四个片区，四套班子主要领导分片包抓、其他区级领导联镇包扶，全区46名区级领导带头包抓92户重点监测户。
　　行业部门全面履责。认真落实“五强化五确保”要求，细化为5类25项具体任务，及时分解到行业部门；并对4方面107项后评估指标逐一明确责任部门，确保任务指标不漏项、不漏责、不降格。
　　镇村干部抓实落地。镇办党政主要负责同志把主要工作精力集中在巩固脱贫攻坚成果上，其他干部任务明确到户到人，时间细化到天，有力保证工作任务落地在一线、完成在一线。
　　“四支队伍”蹲户解难。按照“六查六问”要求，深入开展“两不愁三保障”及安全饮水、政策落实等问题大排查大整治，组织248名第一书记、833名驻村队员和5300多名干部职工入户走访13万户，逐户“过筛子”、建台账、抓整改，解决关乎群众切身利益关键小事1500多件。
　　社会力量广泛参与。动员群众积极开展生产自救，累计组织5000多名群众自发参加杂物清理、道路清淤、环境整治等义务劳动。组织在商社会团体积极投身灾后重建，1200多名在外英才、企业家、成功人士等累计捐资捐物价值890多万元。
　　闻令而动 在抢险救灾中凝聚强大合力
　　灾后重建既是重大民生工程，也是重大政治任务。面对巨大灾害损失，全区上下不等不靠，主动作为，着眼源头治理，聚焦提升防灾抗灾能力，统筹谋划、系统规划，强力推进灾后重建工作。
　　保障生活，民政部门紧急行动。累计发放米面油3500份，为受灾镇、村调拨生活保障物资18类价值689万元，为镇、村安置点配备22类防汛物资价值144万元，为受灾群众发放棉被2900床、防寒棉衣3000套、单衣5000套、运动鞋750双，确保受灾群众温暖过冬。
　　房屋受灾，农房部门积极出动。目前，累计预拨建房补助资金101.5万元，196户C级危改已全部竣工、达到入住条件，389户D级危房改造已全部开工建设，竣工155户，其余234户正在抓紧建设，预计在上冻前全部达到主体封顶，明年4月底前竣工并实际入住。
　　道路水毁，交通系统迅速出动。目前，82条已全部抢通并开工建设，国省道洛洪路已完成灾后重建90%，4条县道完成灾后重建3条，19条乡道完成灾后重建10条，58条村道主干线成灾后重建32条，已开工道路灾后重建项目预计12月中旬完成建设任务。
　　河堤损毁，水利部门及时抢修。目前，累计完成水毁河堤抢险工程57处5560米，完成水毁河堤重建5120米、河堤基础砼浇筑3790米、基础开挖6300米。饮水设施累计损毁水源拦水坝78座、集水井138口、沉淀池28座、蓄水池70座、供水管道151.819千米，裸露管道86.004千米。目前，已恢复水源70处、集水井115处、沉淀池26座、蓄水池62处，铺设管道176公里。
　　产业受损，农业部门一线指导。目前，全区增种补种蔬菜1600亩、农田排涝2000亩，完成三岔河流域水毁土地复垦210亩。目前，10个食用菌基地已恢复正常生产，5个正在进行集中清理，13个正在加紧建设；投入87万元对22个合作社、9个家庭农场进行灾后恢复重建。
　　小区受灾，干部群众全员上阵。目前，累计清理淤泥4950立方米、疏通管网2560米、清理检查井267个、恢复绿化3680平方米、清理墙面13200平方米，新修排水渠680米、拦沙坝1个、雨水井5个、雨水管网85米。动员移民小区158名受灾群众参与小区重建，兑付搬迁群众务工报酬47.5万元。
　　……
　　不放过任何一个盲点、不留下任何一个漏洞。风雨之中，全区上下勠力同心凝聚起磅礴力量。
　　完善机制 在防灾救灾中提升工作水平
　　面对灾情疫情的叠加影响，商州区认真贯彻省委农办《防止因灾因疫返贫致贫“十六条”措施》和市委、市政府部署要求，结合实际及时研究制定了《商州区防止因灾因疫返贫致贫支持措施》，聚焦灾后重建、产业就业、生活保障等重点，细化出台了26项具体措施，坚决守住底线。
　　建立“人盯人”防抢撤工作机制。全面落实“人盯人”防抢撤工作机制，区镇两级分别成立“人盯人”防抢撤指挥部，科学划分片区，合理设立安置点，对居住在“一江五河”、水库、尾矿库、地灾点、城镇低洼区、偏远村组、狭窄沟域等重点部位和独居、行动不便的群众，落实“人盯人”防抢撤责任，强化安全防范监测，确保群众生命财产安全。全区建立避险安置点1200多个，相关部门为安置点调拨必要的生活、医疗物资和防汛器材，确保关键时刻“调得出、用得上”。
　　建立汛期隐患排查机制。印发防汛安全隐患大排查大整治工作方案，组建专门工作组，深入中小河流、尾矿库、弃碴场、工矿企业、地质灾害点、水库等重点区域开展细致排查，及时消除隐患，确保安全度汛。对中心城区内涝隐患风险点，通过细化撤离方案、落实监管责任、开展集中培训，确保城镇内涝区域不因灾发生人员伤亡事件。
　　建立灾情核查会商机制。区委区政府第一时间成立查灾救灾工作专班，建立灾情核查会商机制，区政府领导主持召开灾情会商会，统一灾害损失核算标准，逐项分析评估镇办与部门各类灾情数据，确保灾情核报真实全面客观。
　　众志成城守望相助，齐心协力风雨共担。抢险救灾、排除险情、紧急转移、核灾报灾、生产自救……全区上下形成了防灾减灾救灾“一盘棋”的工作局面。一次次考验、一个个片段、一个个细节，在这场抢险救灾工作中正汇聚成不怕艰苦、不畏险阻的不屈力量。10月17日，全区灾后重建现场会在牧护关镇召开，现场观摩了房屋、产业、道路、河堤、供水设施等项目重建工作；11月4日，全市因疫因灾防返贫致贫暨灾后重建现场会在商州召开。
　　随着冬季的到来，为确保受灾群众能够如期回迁温暖过冬，连日来，商州区严格按照灾后重建有关要求，细化目标、倒排工期、专班推进，在确保质量和安全的前提下，全力全速加快灾后恢复重建工作。
　　策划：中共商州区委宣传部
　　组稿：周 琳