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发布日期:2021年11月28日 上一版  下一版
社会治理扁平化 便民服务高效化
——商南县“人盯人”+激活基层社会治理微细胞综述
文章字数:1827
  本报记者 胡 蝶
  “我们6号楼楼梯的灯不亮了,能否修一下?”商南县龙山社区“人盯人+”微信群里有人说道。看到消息后包片网格长及时跟进,发现小区消防设施年久失修有隐患,立即反馈到镇党委,20天后覆盖小区19栋楼的189盏应急灯6个消防栓全部增设完毕,赢得了群众交口称赞。这是过风楼镇实施“人盯人”+社会治理工作成果的一个缩影。
  长期以来,基层权责业务多、矛盾隐患多、主线条块多,干部力量少,“三多一少”的困境是社会治理的顽疾。过风楼镇新一届党委政府将全镇14个村250个村民小组8609户25394人,以10-30户为一片区,划分为357个片区,选配兼职片长254人,专职片长103人,同步建立1个镇级指挥部、14个村级指挥所、357个手机终端的治理体系,同步建起四级线上微信群,实现指挥部与各站办、各村、各片区之间上下联动、协同共治。
  这种“人盯人”+基层社会治理创新暨打造市域社会治理创新区工作,在商南县已经全面展开。
  今年10月份,商南县组建了全县“人盯人”+基层社会治理工作总指挥部,结合“智慧商南”和“雪亮工程”建设,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合,加快推进“人盯人”+基层社会治理机制建设,实现设施联通、信息互通、工作联动,形成特色鲜明的市域社会治理“商南模式”。
  如今,商南县已借助中国电子、华为、视联动力、电信等公司的技术,投入1409万元,聘请中国电子专家团队专门研发建立大数据平台和视联网可视系统,实现纵向贯通、横向联通。纵向上,开发县、镇、村、组、片“掌上通”APP,建立“县总指挥部→镇办指挥部(8个专项指挥部)→村(社区)指挥所→村(居)民小组→片长”的五级微信群4688个,形成“一张网络”上下联通的调度系统,实现县总指挥部与8个专项指挥部、10个镇办、126个村(社区)、3291个片区、10万户24.9万人的上下联通、可视调度。横向上,通过视联网系统,连接政策宣传、防汛救灾、返贫监测、矛盾调处、治安联防、护林防火、风险防控、秦岭保护八个专项调度平台,实现部门、镇办之间点对点横向联通、会商研判、交流情况。 
  同时,综合运用线上线下同步监测两种手段,建立一体监测处置、一键指挥调度两本台账,做到问题早发现、早报告、早处置。线上,通过三条线监测发现问题,一条线由片长通过“掌上通”APP,随时传输视频、图片、文字,一键报告、一键报警;一条线通过微信群随时接收群众诉求、下达相关指令;一条线在网络信号无法覆盖和中断时,利用卫星信号,通过无人机和手持摄像机,实况传输现场图像,各级指挥机构及时会商研判、发布指令。线下,制作片长《口袋书》,实行片长每天巡查监测,针对片区网络无法覆盖、突发状况信号中断等情况,片长及时填写巡查记录、上报问题。
  “通过县镇村三级视联网可视系统、‘掌上通’APP、五级微信群指挥调度。平时逐级下达指令、安排部署工作,战时根据突发情况的紧急程度,县总指挥部可以跨级直接指挥调度村和片长,片长也可以越级将突发情况直报各级指挥部,减少中间环节、提高指挥效能。”商南县“人盯人”+基层社会治理工作总指挥部常务副总指挥长李军说。
  “人盯人”+基层社会治理极大提升了为群众办实事效能。“疫情防控期间,请居民出门戴口罩,进出大门自觉出示行程码、健康码,接受工作人员测量体温,请做好宣传,11月中旬完成!”商南县东兴社区“人盯人+”指挥所里发布消息,不一会儿,各组组长、各片片长迅速“收到”,很快疫情防控管理措施传达到居民手机中,短短几天时间后,东兴社区的疫情防控管理得到了有效提升。
  作为商南最大的移民安置区,面对1万多的人口管理,每年最难的要数安全生产的冬季取暖问题,移民搬迁后,习惯一时半会难以改变,很多人都喜欢烤煤火,社区每年在排查烤煤火工作方面,工作人员少,服务群体大。面对这个局面,东兴社区“人盯人+”指挥所发布消息,摸排冬季取暖方式,2天以后,小区10户烤煤火的居民就排查统计出来了,社区迅速入户核查处理。“推行‘人盯人’+工作模式后,社区工作效率高多了!”东兴社区党支部书记魏海玲说。
  “人盯人”+基层社会治理机制革新了传统服务方式,完善了服务反馈机制,诸如申请产业补助、咨询惠民政策这类事宜,以往群众需要两三趟对接,而现在,通过“人盯人”+基层社会治理机制,实现可视对接,群众和业务员“零距离”联通,一次性告知,一趟办结。
  “今年医疗保险一人320元,低保户只交一半,请做好宣传,11月底前完成!”商南县徐家店社区“人盯人+”指挥所发布消息,很快医疗保险的收缴政策和流程就宣传到了各家各户,短短几天时间,徐家店社区的收缴比例明显提升。