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发布日期:2026年04月09日 上一版  下一版
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丹凤 硬举措破堵点 暖服务优环境
本报记者 王天彤
文章字数:2619
在丹凤县中天禹辰高端无人机制造产业园,技术员和工人正忙着进行测试飞行、产品组装、研发试制。
  暮春时节,秦岭南麓绿意渐浓,丹凤县城乡大地处处奔涌着项目攻坚、产业奋进、服务提质的火热浪潮。
  走进商镇北坪工业产业园,陕西瑞美新能源科技有限公司年产3GWH固态锂离子电池项目生产车间内,自动化生产线全速运转,一块块高性能固态锂电池顺着流水线有序流转,技术人员紧盯中控大屏实时调控参数,整条生产线满负荷运行,产能持续释放。这家成功填补陕西省高能量密度固态电池规模化生产空白的企业,从落地建设到投产达效一路顺畅,正是丹凤县以硬核举措破发展堵点、用暖心服务优营商环境的生动写照。
  今年以来,丹凤县紧扣省市深化“三个年”活动、全面提升“三服务”质效工作部署,聚焦市场主体和群众急难愁盼问题,从公平竞争、执法规范、要素保障、政务服务、市场退出、纾困帮扶六大维度精准发力,以靶向施策的硬举措打通发展梗阻,以贴心周到的暖心服务厚植营商沃土,全力推动经济社会平稳运行,奋力实现一季度“开门稳”“开门红”。
  截至目前,全县50个省、市、县三级重点项目已开复工23个,开复工率46%;累计完成投资9.5亿元,占年度计划投资的24.36%,项目建设蹄疾步稳,发展动能持续积蓄。
  政策赋能筑根基 硬核支撑增底气
  好的营商环境是市场主体发展的“沃土”,更是县域经济腾飞的“基石”。2026年,丹凤县立足秦岭腹地县域发展实际,主动融入全国统一大市场建设大局,把公平公正作为优化营商环境的核心抓手,以制度创新破除各类隐性壁垒,坚决杜绝恶性竞争、内卷式招商,全力保障各类市场主体平等参与市场竞争、共享发展机遇。
  在市场准入与交易环节,丹凤县持续深化招投标领域改革,全面升级公共资源交易平台功能,推动全流程电子化交易落地,不见面开标率稳定达到90%以上,实现交易全程透明化、高效化、便捷化,彻底斩断线下交易的利益链条。同时,完善政府采购制度,创新推进“三盲一共享”评审改革,最大限度保障民营企业参与政府采购的份额与权益,让民营企业在市场竞争中更有获得感、更具发展信心。
  法治是营商环境的最硬保障。丹凤县深入开展规范涉企行政执法专项行动,全面推行涉企执法事项清单化管理,明确执法边界、规范执法流程,坚决纠治涉企违规执法、多头执法、随意执法等顽疾。创新推行跨部门“综合查一次”机制,严格落实“双随机、一公开”监管模式,推动涉企检查频次同比下降40%,真正做到“有事管好、无事不扰”。与此同时,健全信用分级分类监管体系,严格执行轻微违法行为依法免罚清单,坚持执法与普法并行、监管与服务并重,让涉企执法既有力度更有温度,为企业安心经营、放心发展筑牢法治屏障。
  针对市场主体注销流程烦琐的行业痛点,丹凤县聚焦市场主体全生命周期服务,持续优化市场退出机制。进一步扩大简易注销适用范围,将注销公告时间从45天精简至20天,推行个体工商户注销当场办结、即办即走,全县市场主体整体注销办理时限压缩至0.5天以内。同时,建立经营异常名录容错机制,依法依规清理“僵尸企业”,推出代位注销创新举措,让市场退出更便捷、更高效,进一步激发市场循环活力。
  服务创新提质效 便民利企暖民心
  “原来办企业执照和食品经营许可,要跑好几个窗口、交好几份材料,现在在一个窗口就能同步办理,材料不用重复提交,半天就拿到了所有证件,办事效率太高了!”在丹凤县政务服务中心企业专区,刚办完业务的创业者李女士拿着崭新的营业执照,满脸欣喜地说。这一便捷体验,源自丹凤县聚焦“高效办成一件事”推出的政务服务微改革。
  丹凤县以提升企业群众办事体验为核心,深入推进“证照联办”改革,整合企业开办、准营许可等各类申请表单,制定统一标准化材料清单,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、同步办结”,彻底告别以往多头跑、重复交的烦琐流程。依托企业开办全程网办系统与一体化政务服务平台,打通数据壁垒,实现登记注册实名验证结果全程共享,推动所有涉企审批事项“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。
  为打破地域办事限制,丹凤县积极探索“跨区联办”新模式,先后与西咸新区、咸阳高新区等地区签订“跨区域通办”合作协议,梳理出77项高频重点领域服务事项,按照“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限、结果互认”的原则,采取“统一标准、异地受理、远程办理、协同联动”的办理模式,让企业和群众异地办事实现“马上办、网上办、就近办、异地办”,全方位满足不同群体的差异化办事需求。
  在优化办事流程的基础上,丹凤县创新服务模式,因地制宜推出“潮汐窗口”“移动窗口”特色服务。在县政务服务中心税务、医保、养老等高频业务专区,常设3个“潮汐窗口”,同时预留4个综合性“潮汐窗口”,实行工作人员AB岗同步在岗制度,根据业务流量动态调配窗口资源,及时分流业务饱和窗口的办事群众,有效减少排队等待时间。自“潮汐窗口”设立以来,企业群众办事平均耗时下降26%,办事体验大幅提升。
  产业提速聚动能 实干奋进开新局
  产业兴则经济兴,服务优则产业旺。走进丹凤县凤冠新城移民搬迁社区,扬州安贝斯玩具有限公司毛绒玩具生产基地内,缝纫机声此起彼伏,工人手脚麻利地裁剪、缝制、组装,一件件毛绒玩具陆续成型。
  这家扎根社区的工厂,创新采用“总部+基地”运营模式,把车间建在群众家门口,让搬迁群众实现“出了楼门就进厂门”。目前,凤冠新城分厂已吸纳40多名留守妇女就业,商邑社区分厂即将开工建设,建成后可再为150多名搬迁群众提供就业岗位,真正实现就业增收与社区安定的双赢。
  从社区工厂的烟火气,到产业园区的奋进劲,丹凤县产业发展正按下“快进键”、跑出“加速度”。除瑞美科技固态锂离子电池项目全面投产外,半固态锂电池等一批产业项目相继建成达效,植物基胶囊及口腔溶膜片、水上运动码头、锂电池结构件等优质项目成功达成合作意向,新兴产业集群逐步壮大。与此同时,民生保障与基础设施项目同步推进,青峰水库工程建设进度过半,第八幼儿园、新建江南医院等民生项目有序实施,城区道路管网管廊更新、雨污分流设施建设等基础设施项目顺利开工,形成产业项目强支撑、民生项目惠群众、基建项目补短板的良好发展格局。
  站在新的发展起点,丹凤县将持续聚焦政策赋能、聚力服务提质、聚势项目攻坚,纵深推进“三个年”活动,全面提升“三服务”质效,深入打好“8场硬仗”,在守护秦岭绿水青山、攻坚重大项目、推动产业转型、提振消费活力、优化城乡环境、深化改革开放、办好民生实事、守牢安全底线8个方面持续发力、开创新局,以营商环境之优、项目建设之进、产业发展之兴,奋力谱写县域经济社会高质量发展新篇章,以优异成绩向全县人民交上满意答卷。