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发布日期:2022年01月28日 上一版  下一版
下足绣花功夫 打造亮丽商洛
——我市强力推进“两拆一提升”专项行动
文章字数:2916


  记者 李小龙 通讯员 程书军
  我市开展“两拆一提升”专项行动以来,取得良好的社会和经济双赢的效果:全市共拆除各类违规广告牌64925块,消除了安全隐患,提升了城市形象;城区共拆出建设用地1008.9亩,挂牌出让可实现收益30.3亿元。全市镇办和农村拆除老旧房屋和违建,拆出土地2600多亩,复垦农用地1400多亩、建设用地1200多亩,土地增减挂钩项目交易可实现收益3.6亿元。
  2021年以来,我市深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢记“国之大者”,认真落实省委、省政府工作要求,围绕打造“一都四区”目标,扎实开展秦岭“五乱”问题专项整治并在较好巩固整治成效的基础上将工作重心向城市、县城、集镇延伸。自8月份以来,在全市上下强力推进以“拆除违规广告、拆除违法建筑、提升城区管理水平”为主要内容的“两拆一提升”专项行动,纵深推进“四微举措”,下足“绣花”功夫精细管理城市,为谱写商洛新时代高质量发展新篇章注入了强劲动力。
  拆除违法广告 净化城市环境
  “城管干了件得民心的好事,把悬在高空的牌子拆了,刮风下雨人在下面走路再也不用担心,城市更美观了。”1月22日,家住山阳县城的王先生对去年以来实施的依法拆除违规户外广告大加赞赏。
  去年以来,山阳县委、县政府高度重视汛期安全和高空广告牌存在的隐患,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦城市治理突出短板,以城市违规户外广告整治拆除专项行动为契机,精心塑造城市特色风貌,实现了城市形象大改观、功能大完善、品质大提升。
  “违规户外广告,存在极大的安全隐患,有损于城市形象。”在滨河路指挥现场,山阳县城管局局长陈迪祥说,“在县委、县政府主要领导的高度重视下,我们科学谋划,多方协调,压茬推进,取得了事半功倍的效果。”
  我市集中领导、集中时间、集中精力、集中人力在全市开展了违规户外广告整治拆除专项行动。中心城区划分四大片区,指挥得当、方法管用、措施实用,市区融为一体、默契配合、紧密协作、一马当先,以前所未有的力度、前所未有的速度、前所未有的规模、前所未有的阵势大打一场集中的打歼灭战。坚持“一天一安排、一天一交账、一天一评比、一天一通报”,各大片区相互叫板、争当标杆,其他各县紧随其后、奋力向前,汇聚起拆违治乱的雷霆之势。截至目前,全市共拆除各类违规广告牌64925块,其中:市县城区拆除32680块,镇办政府所在地拆除19969块,高速公路国省干线周边拆除3683块,县乡公路、普速铁路沿线拆除6549块,同步拆除居住小区、机关企事业单位楼顶镂空字、门头牌匾2044块,清理各类富余城市家具和设施14727处,实现了城镇容貌立竿见影的转变,受到省住建厅通报表扬。
  拆除违法建筑 优化城市空间
  原市黄金公司办公楼位于商州区立交桥以东、商鞅大道以北、江南小区以西,建于1996年,为五间三层砖混结构,共684.6平方米。该建筑处于城区交通枢纽中央,布局极不合理,严重影响市容观瞻。
  市城管执法支队经过前期摸排、调查、协调、对接,终于在2021年11月24日上午,由市城管局主要负责人亲自坐镇指挥,市城管执法支队具体实施,商州区政府、商州区交通运输局、供销社、城管局、环卫处积极配合,对该办公楼进行强制拆除,拆除后进行绿化,落实“拆违还绿、还景于民”新要求,助推中心城区南大门周边“天际线”更亮丽。
  我市坚持“锁定现状、消除存量、杜绝增量、规范管理”的原则,按照“摸清底数、精准识别、分类处置、规范管理”的步骤,充分运用“查事先查人、查人深查事”的工作机制,重拳出击开展违法建筑整治拆除专项行动。截至目前,全市共摸排识别违法建筑2790处、114.8万㎡,拆除2428处、67.3万㎡,没收40处、1.9万㎡,罚款1658.4万元,完善手续104处。
  专项行动以来,中心城区立交桥、四大门户区等地一大批多年未根除的顽瘴痼疾得到彻底整治。通过拆违,拆出了公平和正义、拆出了空间和美丽、拆出了信心和能力、拆出了拥护和满意。
  据统计,全市城区共拆出建设用地1008.9亩,挂牌出让可实现收益30.3亿元。乡镇和农村拆除老旧房屋和违建,拆出土地2600多亩,复垦农用地1400多亩、建设用地1200多亩,土地增减挂钩项目交易可实现收益3.6亿元,实现了经济、社会、生态效益“三赢”目标,为全市重大项目建设和城市发展创造了有利条件,受到省政府主要领导批示肯定,群众好评如潮。
  实施提升行动 增强城市魅力
  去年12月31日,经过全体参建人员日夜奋战,仅仅80天时间,市妇幼保健院新院区开诊仪式举行,这里实现了旧貌换新颜;
  由过去坑洼不平、断头路,到现在的畅通无阻,仙娥湖东路、通信路北延建成通车;
  去年10月27日,商洛职业技术学院和商州区第六小学2座人行天桥工程开工建设,去年年初中心城区首批三座人行天桥建成投用;
  市区名人街、中心街完成道路“白改黑”提升改造;
  启动城市水系生态修复工程,努力实现“有河有水、有水有景”目标;
  环城南路、西新社区排水、市污水处理厂三期、生活垃圾焚烧发电厂等项目快速推进;
  ……
  在依法拆除违法广告、违法建筑的同时,我市从基础设施短板、弱项着手,坚持“拆建并举、以建为主,建美并举、以美为主,建管并举、以管为主”原则,结合城市更新行动,下足“绣花”功夫在全市开展了城市建设管理“八大提升行动”,共谋划城市品质提升项目149个、总投资49.18亿元,截至目前,已启动实施项目142个、完成投资15.86亿元。
  “门前的路告别了‘坑洼’时代,出行都是全新的沥青路面,感谢政府搞的‘两拆一提升’。”家住商南县县城富兴路的张鹏高兴地说。
  在强力推进“两拆”的同时,商南县从基础设施短板、弱项着手,完成了富兴路、北环路两条道路“白改黑”柔性化改造,累计改造面积2.1万平方米,并将道路边角地建成北环口袋公园,最大限度把公共空间还给群众。
  特别是中心城区利用拆出的土地规划建设20座城市公园,着力打造“5分钟健身圈、10分钟公园圈、15分钟便民圈”,有效推进高品质生活空间打造,带动全市上下城建项目争先恐后、高潮迭起,加快构建“三有三生三宜”的2.0版本现代化城市。
  健全长效机制 缔造幸福生活
  为了切实践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,我市坚持破立并举、建管并重,定规矩、明标准、画红线、管长远,确保“两拆一提升”取得实效。
  我市在全省率先出台县城建设管理《导则》,推动县城建设管理规范化、制度化;首创实施了城市建设管理“312”工程,推行了“人盯人”+违建管控模式,构建了“村组干部盯户、城管部门执法、政法机关保障、纪检部门监督”的违法建筑市域创新治理长效机制,凝聚起共谋、共建、共管、共评、共享的强大力量,让城市更有温度、让幸福更有质感。
  专项行动开展以来,市上坚持高起点谋划、高规格部署、高质量推进、高效率落实,成立了市“两拆一提升”工作专班,专班办公室设在市城管局,市城管局充分发挥牵头抓总作用,一手抓中心城区工作推进,一手抓各县区任务安排、信息报送、宣传动员、督促检查、考核评比等工作。各县区也均成立了相应机构、制定了方案,县区党委、政府主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自推动,人大、政协等四套班子共同发力,确保“两拆一提升”工作有力、有序、有效推进,在全市上下形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面。
  特别是我市坚持以高质量项目支撑高质量发展,2022年中心城区精心谋划了38个城市品质提升项目,全力推进“10个2”工程,各县规划建设111个城市品质提升项目,持之以恒推进“两拆一提升”专项行动,着力打造“西安后花园,山水康养城”。