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发布日期:2023年08月24日 上一版  下一版
以环境之“优”谋发展之“势”
本报见习记者 张 矛
文章字数:1552
  近年来,山阳县始终将优化营商环境工作,作为深化改革的“先手棋”和推动发展的“关键子”,坚持以服务企业、服务群众为导向,有力助推县域经济社会高质量发展。2022年全县生产总值完成179.77亿元、增长2.7%,全省县域经济高质量发展考评为“A”类等次,位居全省第二十八、商洛第一,被列为全省县域经济高质量发展示范县。
  政务服务提质效
  2022年12月12日,山阳县远米种植专业合作社张女士到发改局驻政务服务中心窗口办理业务时,发现忘带山阳县设施农业用地备案申请。工作人员了解情况后告知可以先容缺受理,让其先申请办理,而申请人需要承诺在20个工作日内补齐申请材料。“营商环境是我们企业生存发展的重要土壤,这次我真的亲身体验到了山阳县营商环境的‘温度’与‘速度’,既省时又省力。”张女士感激地说。
  减少审批流程,优化办理程序,大力实施“一窗办理”“一网通办”改革,是山阳县以改革“小切口”推动服务“大提升”,实现有温度、有速度、有力度审批服务迈出的重要一步。 
  “山阳县政务服务中心发改局窗口工作人员,热情服务,严谨负责,真是我们企业的贴心人。”陕西鸿瑞旅游发展有限公司工作人员韦小莉说,6月8日下午5时许,当时已经是下班时间,但她们公司急需办理项目备案,工作人员延时服务一个多小时为其办结了项目备案。
  今年以来,山阳县依托政务服务系统平台对所有进驻事项进行流程再造,最大限度减少过程环节,围绕公民个人全生命周期整合150个事项实现了“一次办”,精简办事环节2000多个,压减办事材料300多种,办事时间压缩75%,企业群众办事更便捷、更舒心。
  助企纾困常态化
  为大幅提升项目审批速度,作为我市首个“标准地”改革试点县,山阳县按照“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”规程,全面推行工业用地“标准地”“交地即交证”改革。
  据悉,山阳县的标准化厂房建设项目是最初的“标准地”出让雏形。2022年10月21日,山阳县2宗工业用地按“标准地”顺利出让,总面积47576平方米。“山阳县开启‘标准地’和‘交地即交证’改革新模式,靠前服务,同步并行办理,并且共享区域评估成果资料,让我们少跑路,节省了时间,降低了用地成本,增强了我们建设发展的信心,让我们没有后顾之忧。”陕西英联科为新材料科技有限公司代表在参加出让工业用地“标准地”“交地即交证”仪式时说。
  据悉,“标准地”改革是在符合国土空间规划的限定区域内,先将生态环境评价、水土保持区域评估、矿产资源压覆评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、文物考古评价6项内容“打包”,在约定固定资产投资强度、容积率等控制性指标后,工业用地带着“标准”出让。
  持续用力长效化
  今年以来,山阳县出台稳经济35条、稳工贸8条、稳就业12条、服务业纾难解困40条等“政策包”,积极落实《陕西省支持民营经济高质量发展的若干政策意见》等惠企文件精神以及各项减税降费政策,实施更大力度的组合式税费支持政策,2022年以来,全县减税降费总计2.33亿元。
  与此同时,山阳县设立县委书记邮箱、营商环境投诉举报电话,召开营商环境早餐会、企业家座谈会,畅通政企沟通渠道,积极回应市场关切,第一时间解决企业诉求,沟通协调一步到位,打造为企服务“直通车”。
  去年,东莞市迈思普电子股份有限公司成功入驻山阳高新区,在项目“签约—落地—建设—投产”过程中,山阳县实行县级领导包抓责任制,全程跟踪服务,全程代办手续,从签约到落地仅用了15天,从入驻厂房到投产试运行不到100天,刷新了项目建设的“加速度”。
  做优要素是支撑环境持续优化的重要保障。山阳县积极对接融入秦创原创新驱动平台,科技型中小企业评价入库36家。以山阳高新区为主阵地,坚持政府重资产、企业轻资产,每年建成一批标准化厂房,去年建设7.3万平方米、累计50万平方米,吸引迈思普、瑞裕电子等199家企业“拎包入驻”、快速投产达效,山阳高新区获得省级园区亩均效益领跑者称号。