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发布日期:2023年11月11日 上一版  下一版
商洛以营商环境之“优”蓄高质量发展之“势”
——我市奋力实现“六个做示范”、推动经济社会高质量发展系列报道之六
文章字数:2162
  本报见习记者 王天彤
  推动“税企直连”,为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便捷办税体验;大力推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批模式;有效落实普惠小微贷款阶段性减息政策,减息贷款本金金额23.64亿元,减免利息548.8万元,惠及3966户小微经营市场主体……
  一项项实打实的便民措施,一串串耀眼的数据,背后是我市持续优化营商环境的一个个有力举措。
  今年以来,我市坚持以营商环境之“优”,蓄高质量发展之“势”,着力从构建服务质量最优、办事效率最高、保障政策最活和创业生态最好的市场化、法治化营商环境入手,加快推进“放管服”改革,着力打造营商环境最优区。
  我市坚持把优化营商环境作为“一把手”工程,调整充实由市委书记、市长任“双组长”的市优化提升营商环境工作领导小组,高位推进营商环境突破年各项工作。制定印发《商洛市推进营商环境突破年专项方案》,提出五大方面37项工作措施,坚持专班领导、专人办公、专责落实,确保各项任务落细落地。对标中央和省上优化营商环境安排部署和评价指标体系,制定印发了《商洛市县区营商环境突破年考核评价办法》,明确了6项一级指标和20项二级指标,对各县区优化营商环境工作实行“按月调度、按季评估、按年考核”,推动以评促改、以评促优。纵深推进简政放权和“放管服”改革,紧盯专项整治、督查督导、评价考核反馈问题和市场主体反映强烈的突出问题,瞄准短板弱项,以创新思路研究制定改革举措,进一步健全完善优化营商环境各项政策机制,为打造营商环境最优区提供坚实制度保障。
  营商环境“软实力”,首看产业支持“硬政策”。为了精准落实税费支持政策,更好地为市场主体“减负添力”,市税务局打出“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳,实行“税务管家”服务制度,选配业务骨干成立“专人+专业”的“税务管家”服务团队,为全市347个省、市、县重点建设项目提供全方位、全周期“一对一”个性化服务,打造“一企一策”精准帮扶企业纾困解难。同时,联合市、县工商联持续开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实,帮助企业应享尽享,算好减税降费“效益账”。
  “国家重点扶持高新技术企业,税务部门对我们的支持力度非常大,税务局通过上门走访,详细了解企业生产情况后,为我们系统地宣讲税收方面有关优惠政策。目前,企业所得税减按15%税率征收,土地使用税、房产税等也有相应减免,咱市税收营商环境确实好。”陕西森弗天然制品有限公司财务负责人说。
  营商环境怎么样,企业最有发言权。走进商洛市虎之翼电子科技产业园区的生产车间,员工们正在进行产品的研发和试生产工作…… 
  “我们回来就入驻到县中小企业孵化园的标准化厂房,并于当年顺利投产。在随后的征地、基建、不动产登记等方面,各主管部门积极主动帮忙协调,并指导公司准备审批登记等各个环节资料,减少盲跑次数,为公司提供了专业贴心的‘管家式’服务。另外,在企业用工方面,县人社局也给予了很大的帮助,每年定期组织线上、线下和校园招聘活动,今年我们就参加了3次县内社会招聘和4次商洛、西安的校园招聘。平时也通过省、市、县的网站长期投放重点用工企业的招聘信息,实实在在为企业解决了用工难题。”商洛市虎之翼科技有限公司副总经理赵然介绍。
  我市一系列强有力的举措,让投资者的权益得到了有力的保障,透明、规范、合法、公正的法治化营商环境,让企业放心、放胆,不断迸发出创造力和创新力。陕西森弗天然制品有限公司、商洛市虎之翼科技有限公司在商洛的落地生根、蓬勃发展,正是我市在打造营商环境最优区上做示范的缩影。
  在持续优化营商环境的实践探索中,我市进一步凸显法治的重要作用,让营商环境更有序、企业经营更有公平感。全面推行“双随机、一公开”,监管执法信息公开率达100%。将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合,实施ABCD分类管理。推动相关部门在依法纳税、劳动保障和市场监管等10多个领域开展信用分级分类监管工作。加强信用修复监督管理,优化信用修复流程,截至目前,修复各类信用信息157条。对“四新经济”推行包容审慎监管,探索在新业态领域实行“沙盒监管”、触发式监管。严厉查处乱收费和侵犯企业、群众利益的违法行为,清退多收企业群众电费201.63万余元,查办价格违法案件53件,有力维护了公平竞争的市场秩序,企业权益得到有效保护。同时,我市开展了“千名法官、检察官、警官、律师进企业”活动,推出警企联系点、助企法庭、“放水养鱼”盘活涉案企业等系列举措,为打造法治化营商环境提供制度保障。编印《重大项目建设法律风险防范手册》《写给民营企业家的30项法律风险提示书》,帮助企业打好法律风险“预防针”。设立涉企案件立案绿色通道,建立和推广网上立案、跨域立案等制度,方便企业办理立案手续,缩短立案时间。开展审判活动全流程网上办理,商业纠纷审判效率和质量大幅提升。健全破产审判“府院联动”机制,积极适用破产审判简易程序,破产案件办理时间进一步缩短。
  营商环境只有更好,没有最好。我市将持续构建服务质量最优、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好的市场化、法治化营商环境,为企业提供公平公正的市场秩序,不断激发市场主体活力,为推动经济持续稳定增长和高质量发展提供更加有力的保障。