不断擦亮平安底色 增强群众幸福感安全感
文章字数：2109
本报记者 米子扬
化解群众问题152个，全年受理各类民事案件4844件，结案4566件，支持起诉拖欠农民工薪资民事案件57起，开展便民服务7200多次……这是2023年商州区基层社会治理的“民生账单”。
2023年，商州区以提升基层社会治理水平为抓手，扎实履行防风险、保安全、护稳定、促发展等政法重点工作职责，着力建设更高水平的平安商州、法治商州，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
拧紧责任链条，构建基层治理大格局
2023年，商州区先后下发《关于进一步提升基层社会治理工作水平的实施方案》《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步加强基层社会治理的若干措施》等30多份文件，区委、区政府与各镇（街道）各区级部门签订目标责任书89份，着力压紧压实各级各部门基层治理工作责任。
商州区建立了区级四套班子主要领导包联片区、其他区级领导包联镇（街道）、区级部门包联村（社区）的包抓机制，进一步夯实基层治理责任。43名区级领导先后深入18个镇（街道），下访接待信访群众，调研基层社会治理重点工作，共化解群众问题152个。
围绕矛盾纠纷排查化解等基层治理重点工作，坚持季度督查，实现了全区288个村（社区）平茬齐过；坚持每月调度，实现了矛盾纠纷、信访问题动态排查、及时化解；坚持提醒预警，共下发提醒函15份，压实了各镇（街道）党政主要负责人基层治理第一责任人责任。
“全区压实了区、镇、村、组、片工作责任，矛盾纠纷排查化解工作开展很扎实，我们村做到了村不漏组、组不漏户、事不漏项。”杨斜镇水平村党支部书记李晓锋说。
加强治安防控，提升群众平安指数
“电信网络诈骗犯罪危害严重，群众深恶痛绝。”商州区人民法院相关工作人员说。去年，商州区人民法院充分发挥审判职能作用，严厉打击电信诈骗违法犯罪，采取一般案件“每案必侦”、超过30万元案件限期破案工作机制，全区各类电信网络诈骗案件破获数同比上升10.7%。构建“四大通信运营商+各大银行+网安”大预警机制，处置预警指令1291条，全区预警后被骗率为零。
常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，扎实推进“破小案暖民心”专项行动，重拳打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗、网络新型犯罪等突出违法犯罪。1年来，市公安局商州分局先后受到公安部2次、省公安厅2次、市公安局3次表扬。
扎实开展交通事故预防“减量控大”行动，2023年，累计发送天气交通安全预警等警示提示信息3565条，全区未发生较大以上道路交通事故。
创新治理举措，提升基层治理成效
陈塬街道上河村老支书调解工作室挂牌运行；沙河子镇形成了一条主线引领、融合“两个中心”、抓实“四个关键”、落实五项制度、创新“六项机制”治理模式；大赵峪街道王巷社区运用“三级四步”工作法，巧解群众烦心事；北宽坪镇广东坪村运用村民说事片区会，力促矛盾纠纷调处上水平……去年以来，商州区通过一项项创新举措，抓实基层治理、精准为民服务，以小见大、积微成著，形成共建共治共享的基层社会治理新局面。
去年以来，商州区围绕“枫桥式工作法”，分片召开基层社会治理水平提升暨矛盾纠纷排查化解现场会5次，交流经验、提升能力，推动基层社会治理各项重点举措落实落细。18个镇（街道）综治中心实现了实体化运行，“一厅四部”功能齐全，人员配备到位，资源整合有力，基本实现了一个部室一个独立窗口，服务群众能力、定纷止争能力得到大幅提升。
扎实开展诉源治理，印发落实了《商州区全面推进诉源治理工作实施方案》，坚持“调解优先、调判结合”原则，坚持“1+N+1”工作机制，2023年受理各类民事案件4844件，结案4566件，其中以调解撤诉方式结案3055件，实现了高效化解纠纷。
加强法律服务，保障高质量发展
2023年，商州区扎实开展“百名法官、检察官、律师进企业”活动，选派政法科级干部、律师等124名包抓全区124家企业，开展送法进企业活动，帮助企业开展法治体检，全年解决企业法律问题28个，化解涉企矛盾纠纷13件。“公司多年以来的欠债终于得以追回，感谢为我们尽心尽力的法官、检察官和律师们！”商州区永家乐商贸有限公司负责人董永刚说。
建立解决拖欠农民工薪资联调工作机制，办理民事支持起诉案件57起，办理拒不支付劳动报酬案件2起。建立秦创原知识产权保护联络点，办理知识产权领域公益诉讼案件2起。持续加强生态环境司法保护，办理秦岭生态保护公益诉讼案件21起。
扎实开展“一月一主题”法治宣传教育活动120多场次，开展法治教育走县区边界村活动103场次，培养“法律明白人”1589人，创建民主法治示范村11个，群众法治素养不断提升。
健全工作机制，确保实现长效常治
健全平安稳定信息研判“3+N”制度，坚持日报告、周研判、月会商、季总结制度。2023年以来，累计收集上报各类信息6.1万多条。
健全基层政法联席会议制度，坚持每月召开例会，统筹基层政法力量，扎实建设平安镇（街道）、平安村（社区）。2023年全区各镇（街道）累计召开基层政法联席会议140多次。
健全联系群众制度，实行党员包联群众、片长联系群众制度，扎实开展“我为群众办实事”活动。去年以来，全区党员、片长开展便民服务7200多次。
健全群防群治制度，全区组建“红袖章”巡逻队306支，招募平安志愿者3200多名，定期深入集贸市场、村组道路、田间地头，常态化开展“红袖章”平安志愿者巡逻活动，构建共建共治共享新格局。
化解群众问题152个，全年受理各类民事案件4844件，结案4566件，支持起诉拖欠农民工薪资民事案件57起，开展便民服务7200多次……这是2023年商州区基层社会治理的“民生账单”。
2023年，商州区以提升基层社会治理水平为抓手，扎实履行防风险、保安全、护稳定、促发展等政法重点工作职责，着力建设更高水平的平安商州、法治商州，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
拧紧责任链条，构建基层治理大格局
2023年，商州区先后下发《关于进一步提升基层社会治理工作水平的实施方案》《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步加强基层社会治理的若干措施》等30多份文件，区委、区政府与各镇（街道）各区级部门签订目标责任书89份，着力压紧压实各级各部门基层治理工作责任。
商州区建立了区级四套班子主要领导包联片区、其他区级领导包联镇（街道）、区级部门包联村（社区）的包抓机制，进一步夯实基层治理责任。43名区级领导先后深入18个镇（街道），下访接待信访群众，调研基层社会治理重点工作，共化解群众问题152个。
围绕矛盾纠纷排查化解等基层治理重点工作，坚持季度督查，实现了全区288个村（社区）平茬齐过；坚持每月调度，实现了矛盾纠纷、信访问题动态排查、及时化解；坚持提醒预警，共下发提醒函15份，压实了各镇（街道）党政主要负责人基层治理第一责任人责任。
“全区压实了区、镇、村、组、片工作责任，矛盾纠纷排查化解工作开展很扎实，我们村做到了村不漏组、组不漏户、事不漏项。”杨斜镇水平村党支部书记李晓锋说。
加强治安防控，提升群众平安指数
“电信网络诈骗犯罪危害严重，群众深恶痛绝。”商州区人民法院相关工作人员说。去年，商州区人民法院充分发挥审判职能作用，严厉打击电信诈骗违法犯罪，采取一般案件“每案必侦”、超过30万元案件限期破案工作机制，全区各类电信网络诈骗案件破获数同比上升10.7%。构建“四大通信运营商+各大银行+网安”大预警机制，处置预警指令1291条，全区预警后被骗率为零。
常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，扎实推进“破小案暖民心”专项行动，重拳打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗、网络新型犯罪等突出违法犯罪。1年来，市公安局商州分局先后受到公安部2次、省公安厅2次、市公安局3次表扬。
扎实开展交通事故预防“减量控大”行动，2023年，累计发送天气交通安全预警等警示提示信息3565条，全区未发生较大以上道路交通事故。
创新治理举措，提升基层治理成效
陈塬街道上河村老支书调解工作室挂牌运行；沙河子镇形成了一条主线引领、融合“两个中心”、抓实“四个关键”、落实五项制度、创新“六项机制”治理模式；大赵峪街道王巷社区运用“三级四步”工作法，巧解群众烦心事；北宽坪镇广东坪村运用村民说事片区会，力促矛盾纠纷调处上水平……去年以来，商州区通过一项项创新举措，抓实基层治理、精准为民服务，以小见大、积微成著，形成共建共治共享的基层社会治理新局面。
去年以来，商州区围绕“枫桥式工作法”，分片召开基层社会治理水平提升暨矛盾纠纷排查化解现场会5次，交流经验、提升能力，推动基层社会治理各项重点举措落实落细。18个镇（街道）综治中心实现了实体化运行，“一厅四部”功能齐全，人员配备到位，资源整合有力，基本实现了一个部室一个独立窗口，服务群众能力、定纷止争能力得到大幅提升。
扎实开展诉源治理，印发落实了《商州区全面推进诉源治理工作实施方案》，坚持“调解优先、调判结合”原则，坚持“1+N+1”工作机制，2023年受理各类民事案件4844件，结案4566件，其中以调解撤诉方式结案3055件，实现了高效化解纠纷。
加强法律服务，保障高质量发展
2023年，商州区扎实开展“百名法官、检察官、律师进企业”活动，选派政法科级干部、律师等124名包抓全区124家企业，开展送法进企业活动，帮助企业开展法治体检，全年解决企业法律问题28个，化解涉企矛盾纠纷13件。“公司多年以来的欠债终于得以追回，感谢为我们尽心尽力的法官、检察官和律师们！”商州区永家乐商贸有限公司负责人董永刚说。
建立解决拖欠农民工薪资联调工作机制，办理民事支持起诉案件57起，办理拒不支付劳动报酬案件2起。建立秦创原知识产权保护联络点，办理知识产权领域公益诉讼案件2起。持续加强生态环境司法保护，办理秦岭生态保护公益诉讼案件21起。
扎实开展“一月一主题”法治宣传教育活动120多场次，开展法治教育走县区边界村活动103场次，培养“法律明白人”1589人，创建民主法治示范村11个，群众法治素养不断提升。
健全工作机制，确保实现长效常治
健全平安稳定信息研判“3+N”制度，坚持日报告、周研判、月会商、季总结制度。2023年以来，累计收集上报各类信息6.1万多条。
健全基层政法联席会议制度，坚持每月召开例会，统筹基层政法力量，扎实建设平安镇（街道）、平安村（社区）。2023年全区各镇（街道）累计召开基层政法联席会议140多次。
健全联系群众制度，实行党员包联群众、片长联系群众制度，扎实开展“我为群众办实事”活动。去年以来，全区党员、片长开展便民服务7200多次。
健全群防群治制度，全区组建“红袖章”巡逻队306支，招募平安志愿者3200多名，定期深入集贸市场、村组道路、田间地头，常态化开展“红袖章”平安志愿者巡逻活动，构建共建共治共享新格局。