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发布日期:2025年12月18日 上一版  下一版
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守护绿水青山 绘就生态画卷
本报通讯员 段 阳
文章字数:3577
    晴空下的富水茶海公园,连片茶垄层叠铺展于山野间,这是商南县绿色茶产业与生态保护协同发展的生动缩影。(资料图片)

    12月8日,在过风楼镇丹江河畔,市生态环境局商南县分局监测站的工作人员在采集水样,现场初步检测分析该水域环境状况。

    12月4日,市生态环境局商南县分局联合县交警大队及第三方检测机构,开展柴油货车及非道路移动机械尾气排放专项整治。

  冬阳铺洒在丹江水面,泛起细碎金光;茶海公园的墨绿茶垄间,游人沿着步道悠闲漫步,抬手便能抓拍蓝天与茶绿相融的景致,几只灰喜鹊振翅掠过,远山秦岭的苍翠愈发清晰……即便入冬,商南县的生态画卷依旧鲜活。
  地处秦岭腹地、丹江之滨的商洛市商南县,既是秦楚门户的灵秀之地,更肩负着南水北调中线工程重要水源涵养区的特殊使命。“十四五”以来,这座被绿色浸润的小城,以习近平生态文明思想为指引,将绿水青山就是金山银山的理念熔铸于实践,在治污攻坚与生态修复的征程上稳步前行,让天更蓝、山更绿、水更清的生态画卷在秦岭南麓徐徐铺展。
  坚守底线,环境质量实现历史性突破
  环境质量是生态文明建设的试金石。“十四五”期间,商南县坚持精准治污、科学治污、依法治污,向污染宣战,向绿色转型,全县生态环境质量核心指标持续向好,人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。
  商南县将改善空气质量作为重大民生工程,聚焦工业源、移动源、扬尘源等重点领域,实施综合治理。“十四五”期间,县城空气质量优良天数稳定保持在335天左右,较“十三五”时期稳中有进。细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物浓度呈现稳步下降趋势,特别是反映燃烧源和工业排放的指标改善明显。“商南蓝”日益成为常态,蓝天“含金量”不断提升,百姓“蓝天幸福感”持续增强。
  商南县以丹江、滔河等主干河流及县河水库饮用水源地为重点,统筹水资源、水环境、水生态治理。通过持续强化源头管控、完善污水收集处理设施、开展河道综合整治、规范排污口管理等一系列举措,全县主要河流断面及集中式饮用水水源地水质稳定保持国家Ⅱ类标准,达标率连续多年保持100%,水环境质量持续位居全市前列,为南水北调中线工程提供了稳定可靠的水质安全保障。
  商南县扎实推进土壤污染源头防控和风险管控,完成9个用途变更为“一住两公”(住宅、公共管理与公共服务用地)地块的土壤污染状况调查,从源头上杜绝“毒地”开发。强化对3家土壤污染重点监管单位的监督管理,督促其落实法定义务。通过源头管控、精准治理、定期监测等措施,全县受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%,重点建设用地安全得到有效保障,切实守护了人民群众“吃得放心、住得安心”的土壤环境底线。
  系统治理,筑牢秦岭生态安全屏障
  生态安全是国家安全的重要组成部分。商南县立足秦岭腹地、丹江干流出陕关键节点的区位,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力筑牢区域生态安全屏障。
  商南县构建了覆盖环境风险源头、过程、末端全过程的防范机制。在丹江、滔河等关键流域科学布设30多个水质监测点位,形成精准灵敏的生态环境预警监测网络,实现了对水环境质量的实时感知和预警预报。累计排查整治各类生态环境风险隐患26处,完成入河排污口规范化整治,整治率99.2%,有效截断了污染入河途径。通过修订完善县级突发环境事件应急预案,定期联合应急管理、水利、交通等部门及镇(街道)、企业开展多场景应急演练,应急处置能力得到全面锤炼和提升。
  面对流域生态环境的整体性、系统性,商南县主动打破行政区划界限,深化与毗邻的河南省淅川县、湖北省郧阳区等地区的联防联控联治。通过签订跨省界流域执法监管协议、建立联席会议制度、开展联合巡查执法等方式,共同打击环境违法行为,协同应对跨界污染纠纷和突发环境事件,形成了“信息互通、数据共享、联防联治、协同应急”的工作格局,为共同守护丹江流域乃至汉江中上游的生态安全探索了有效路径。
  以丹江流域生态保护修复为核心,商南县系统实施了一批重大生态工程。累计完成丹江河道综合治理12.6公里,有效增强了河岸稳定性和行洪能力,改善了河流生态面貌。大力开展水土流失综合治理,完成治理面积86平方公里,减少了入河泥沙。持续推进国土绿化行动,“十四五”期间新增造林绿化面积4.2万亩,全县森林覆盖率提升至76.34%,绿色生态本底更加厚实。同时,强化自然保护地体系建设,完善境内国家级和省级自然保护地的管护设施,并运用红外相机等科技手段加强野生动植物监测,累计布设红外相机30台,监测到朱鹮、林麝、黑熊等国家重点保护野生动物活动痕迹150多次,生物多样性显著提升。此外,商南县积极探索绿水青山就是金山银山的转化路径,对41处涉金属废渣点实施了生态修复项目,昔日的“生态伤疤”正逐步蜕变为郁郁葱葱的青山,实现了生态效益与视觉景观的双重提升。
  改革创新,构建现代环境治理体系
  推进生态环境治理体系和治理能力现代化,是建设美丽商南的制度保障。“十四五”期间,商南县以制度建设为抓手,着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。
  商南县委、县政府坚决扛起生态文明建设的政治责任,出台《商南县生态环境保护责任清单》,清晰界定各部门、各镇(街道)生态环境保护工作职责,并将生态环境保护目标完成情况纳入党政领导干部政绩考核体系,严格落实“党政同责、一岗双责”,形成了齐抓共管的工作格局。
  在强化政府监管的同时,商南县注重运用市场经济手段和法治方式推动企业落实主体责任。通过建立完善企业环境信用评价体系,将评价结果与信贷、项目审批等挂钩,倒逼企业自觉守法、主动治污。严把建设项目环境准入关,从源头控制污染和生态破坏。健全生态环境部门与公安机关、检察机关、审判机关的执法司法协调联动机制,定期召开联席会议,完善案件移送、信息共享、证据衔接等工作规则,对环境违法犯罪行为保持高压态势,形成了“考核问责压实责任、企业自治强化内控、严格执法形成震慑、司法保障巩固成效”的“四位一体”监管新格局,制度的刚性约束力显著增强。
  夯实基础,提升生态环境治理能力
  打铁必须自身硬。面对新形势、新任务、新要求,商南县高度重视生态环境队伍和能力建设,以科技赋能和队伍提能为双轮驱动,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。
  商南县投入专项资金350万元,完成县环境监测站实验室升级改造和仪器设备更新换代,新增高端精密分析设备32台(套)。顺利通过检验检测机构资质认定(CMA)扩项评审,监测能力范围由原来的25项大幅拓展至58项,涵盖水、气、声、土壤、固体废物等多个领域,监测数据的精准性和权威性显著提升,为环境管理决策提供了更加坚实的技术支撑。建成县级大气污染防治智慧监控平台,整合空气质量自动监测站、微站、高空瞭望等多元数据,实现对城区空气质量状况、污染源分布的24小时动态跟踪、智能分析和精准溯源,为大气污染防治装上“智慧大脑”,推动治理模式从“人海战术”向“智慧精准”转变。
  以持续开展生态环境保护执法大练兵活动为抓手,商南县采用“线上培训+线下实战”“理论学习+现场教学”相结合的方式,累计组织各类业务培训30多场次,重点围绕在线监测数据监管、新环保法律法规适用、现场调查取证技巧等难点、热点问题进行靶向训练。在实践中培养锻炼骨干,涌现出多名在全省、全市技能比武中获奖的行政执法“行家里手”,形成以点带面、整体提升的良好效应,锻造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。
  全民行动,共筑生态文明新风尚
  建设美丽中国,人人都是参与者、建设者、受益者。商南县始终将宣传教育作为生态文明建设的基础性工程,着力构建全方位、立体化、常态化宣教格局,推动生态保护理念深入人心,凝聚起全民共治共享的强大合力。
  商南县紧紧抓住六五环境日、生物多样性日、全国低碳日等重要节点,精心策划组织“环保课堂进校园、进社区、进企业”等主题活动40余场次,让生态文明知识触手可及。积极适应新媒体传播趋势,制作推送了一批通俗易懂、生动有趣的生态文化短视频、图解、专题等网络产品,累计覆盖群众超过10万人次,扩大了宣传教育的辐射面和影响力。
  同时,商南县将生态文明教育纳入全县党政干部培训必修课程,提升领导干部的生态素养和决策水平;定期组织重点企业环保负责人专题研修,强化企业环保守法意识;村镇、社区广泛设立环保宣传栏,打造群众身边的宣传阵地。逐步形成了“线上广泛传播+线下深度互动”“干部带头示范+群众积极参与”“学校教育启蒙+社会氛围熏陶”的生态文明宣教大格局,“像保护眼睛一样保护生态环境”的理念在商南大地蔚然成风。
  站在新的历史起点上,商南县将始终心怀“国之大者”,保持加强生态文明建设的战略定力,锚定美丽中国建设目标,以更高标准、更严要求、更实举措,持续深入打好污染防治攻坚战,系统推进生态保护修复,加快发展方式绿色转型,努力在建设人与自然和谐共生的现代化征程中展现新作为、谱写新篇章。