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发布日期:2026年01月01日 上一版  下一版
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制度护绿、工程植绿、产业兴绿——
镇安森林覆盖率提升的背后
本报通讯员 张 宏
文章字数:2704
    △近日,镇安县环保志愿者开展植树增绿志愿活动。

    ▷近年来,镇安县大力发展林业产业,素有中国板栗之乡之称。图为群众收获板栗。(资料图片)

  巍巍秦岭,云海苍茫,层峦叠翠。地处秦岭南麓腹地的镇安县,犹如一颗镶嵌在中华龙脉上的绿色明珠,在群山环抱中闪耀着生态之光。当历史的车轮驶入“十四五”时期,一场以“绿”为底色的深刻变革,在这片3487平方公里的山川大地上全面铺开。“68.5%到69.31%”——这不仅是森林覆盖率0.81个百分点的数字提升,更是镇安县干部群众五年来在466.56万亩林地上,用汗水浇灌、以智慧绘就的生态答卷。
  制度筑基,织密守护之网
  “现在每一片林子,都有人管、有人护、有人负责。”回龙镇双龙村村级林长杨登平指着四周林海说,“我每周要对全村2.2万亩林地开展全覆盖巡查,16名护林员每月拉网式巡查不少于22天。”
  这看似寻常的巡护,背后是一场深刻的制度变革。2021年,《镇安县全面推行林长制实施方案》出台,标志着“绿色守护”迈入制度化轨道。全县迅速构建起由17名县级林长、136名镇级林长、325名村级林长与2339名护林员共同组成的责任网络,实现“横向到边、纵向到底”的全覆盖。从县委书记到村民小组长,姓名与联系方式均公示于林区入口,责任一目了然。
  “过去是林业部门‘单打独斗’,现在是党政同责、一岗双责。”镇安县林业局局长张撑柱表示。制度的优势在实践中充分显现。五年来,通过“天空地”一体化监测体系——高空瞭望、护林员巡查、无人机航拍与卫星遥感相结合,形成了立体化、智能化的监管网络。
  镇安县在护林员选聘管理上坚持“镇聘、村用、站管、县备案”原则,实行全流程闭环管理。各镇(街道)公开发布选聘公告,明确资格条件、程序方式、管护任务及报酬标准,经个人申请、镇级审核、县级部门审定并公示后,签订管护协议,发放补助,确保队伍规范稳定。
  “以前护林靠‘腿跑、嘴喊、笔记’,遇到火情或病虫害,上报流程烦琐,效率较低。现在有了智慧平台,手机上就能完成打卡、上报,指挥中心实时调度,效率大幅提升。”镇安县野生动物和天然林保护管理中心主任刘永耀一边展示林业生态卫士APP一边介绍。屏幕上清晰显示着全县护林员的巡林轨迹和事件上报记录。
  在管理方式上,镇安县以数字化、人性化为导向,推行网格化管理,科学划定责任区域,实现管护无死角;依托智慧平台与手机应用,实现巡护打卡、轨迹追踪、事件上报全程数字化,指挥中心可精准调度,响应迅速;针对护林员实际,创新设计勾选式巡山日志,简化填写流程,并通过每月评选通报调动积极性。
  “过去是‘要我护林’,现在是‘我要护林’。”杨登平感慨道。镇安县的林长制实践,走出一条具有山区特色的创新之路,为秦岭生态安全筑起了坚实防线。
  攻坚克难,再造青山翠谷
  如果说林长制是“护绿”的保障,那么一系列“植绿”行动,则是向生态脆弱区域的主动进军。五年间,镇安人在秦岭南麓书写了绿色的篇章。
  远山植绿,是向荒山陡坡挺进的生态长征。造林队伍深入生态脆弱区,科学规划、优选树种,运用抗旱保活技术,在曾经植被稀疏的山巅崖畔种下一株株苗木,构筑起绵延的生态屏障,夯实了水源涵养与生物多样性的基础。
  站在云盖寺水库旁,县林业局营林绿化股负责人董有均指着一片长势旺盛的白皮松林说:“五年前,这里还是废弃石渣场。”通过运土覆盖、挖坑浇水等艰苦努力,百亩废渣场重新披上绿装。
  近山复绿,则是向历史遗留“伤疤”发起的技术攻坚。针对城镇周边、工矿废弃地、交通沿线等人为干扰较大的区域,林业人员采取客土喷播、挂网植生等先进工艺进行系统治理,使昔日“不毛之地”变为乔灌草藤立体共生的“生态修复示范区”,实现从国土伤疤到满目苍翠的转变。
  身边增绿同样值得称道。镇安县聚焦城乡人居环境,围绕城镇、村庄、道路与水系,见缝插绿建设绿色廊道、街头公园与生态节点,让“推窗见绿、出门入园”成为市民日常生活的一部分,实现了生态福祉的近距离共享。
  这样的绿色故事在镇安比比皆是。“现在走到哪儿都是绿意盎然,在城区漫步就像在公园里一样。”市民李先生高兴地说。
  在云盖寺水库公路沿线,山坡根部整齐栽植着一排排3米高的幼竹,宛如一道绿色的“卫队”。这些竹苗的成活,凝聚了技术人员反复试验的心血,解决了在渣石坡脚植绿成活的难题。
  数字见证奇迹:五年累计完成各类营造林47.9万亩,占规划任务的239%,超额完成目标。从秦岭南麓生物多样性保护与恢复项目的扎实推进,到“远山植绿、近山复绿、身边增绿”三大行动的全面实施,镇安的绿色版图持续扩展。2021年,镇安成功创建“省级森林城市”,成为对这场绿色征程的重要肯定。
  向新而行,探索绿富新路
  青山常在,如何永葆生机?绿水长流,如何惠泽于民?“十四五”期间,镇安积极探索生态产品价值实现路径,推动绿水青山向“金山银山”转化。
  在云盖寺镇金钟村,县林业局副局长杨瑾介绍:“我们在板栗树上涂刷林木长效保护剂,防治病虫害、促进生长。”果树枝杈上悬挂着“板栗认领牌”,上面写着“我在秦岭有棵树”。村党支部书记王习尧算了一笔账:认领者每年支付100元,可获得5公斤优质板栗,村里负责管护、采摘和寄送。
  林中安装了摄像头和小型气象站,认领人通过手机APP即可实时查看树木生长情况。“这是‘云养树’模式。”王习尧告诉笔者,金钟村板栗年产量200吨,产值超百万元,村民主要通过线上认购、直播推广、客户上门等方式销售。自“我在秦岭有棵树”认领活动启动以来,已有近300人认领板栗树,农户亩均增收1000元。
  在月河镇黄土岭村,村民拿到了首批“林下经济受益权证”。这是镇安在全省率先开展的试点,旨在通过权属登记明确经营主体的权利,激活“沉睡”的林下资源。“这相当于把资源变成了可运营的资产。”杨瑾说。
  “云养树”和“受益权证”只是镇安探索的缩影。五年来,全县林业产业深度融合、稳步发展:林业产业规模稳定在95.98万亩以上,其中板栗60.5万亩、核桃20.43万亩、中药材15.05万亩。“十四五”期间,林产品累计总产量14.65万吨,总产值32.06亿元。2021年,“镇安板栗”获评陕西省特色农产品优势区;2024年,“镇安大板栗”荣获“中国气候好产品”称号;茅坪回族镇峰景村连翘示范基地被评为“商洛市十大市花基地暨连翘产业示范基地”。
  站在“十四五”收官之际回望,镇安成功走出一条从“砍树人”到“护林人”、从“靠山吃山”到“养山富山”的转型之路。展望“十五五”,镇安县将继续提升森林质量,深化产业融合,畅通生态价值转化渠道。“我们要让每座山都披绿、每片林都生机盎然,让每位百姓因绿而兴、因绿而富。”张撑柱的话语坚定有力。
  秦岭无言,青山为证。当晨光洒向茫茫林海,当板栗缀满枝头,当认领人收到来自秦岭深处的绿色馈赠,“绿水青山就是金山银山”的理念,在这片土地上生根发芽、枝繁叶茂。这条绿色之路,连接着山乡的振兴,更通向人与自然和谐共生的美好未来。