监管护航发展 安全赋能民生
文章字数：2796
本报记者 张 英
冬日里，秦岭深处寒意渐浓，丹江两岸却依旧涌动着发展活力。早餐店的热气里藏着监管温度，车间的机器声中透着服务力度，外卖箱的奔波里载着安全守护……
“十四五”期间，我市锚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”总要求，在效率与公平间寻平衡，在活力与秩序中谋共赢，让营商“活水”持续涌动，让安全“堤坝”坚如磐石。5年来的奋进足迹，就镌刻在这一组组数据、一项项举措、一个个暖心中。
优化营商环境 激发市场活力
激发市场主体活力，始于营商环境的持续优化。市市场监管局持续深化“高效办成一件事”改革，通过制定117项市场准入负面清单，大幅精简材料、压缩时限、优化流程，实现企业开办“一日内办结”。政策壁垒不断破除，累计审查各类政策措施文件766件，清理废除57件，推行跨部门“双随机、一公开”综合监管事项328项，切实做到“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。
精准对接企业需求，服务才能更有靶向性。丹凤县某农产品加工企业负责人李女士对此深有感触：“原本办理食品生产许可证延期需要跑多个部门，准备十几份材料，没想到市监局的‘帮办代办’专员全程跟进，提前梳理材料清单，还协调专家上门指导整改，不到5个工作日就拿到了新证。”这一暖心服务正是我市推行“一企一策”精准帮扶的缩影，通过设立“帮办代办”窗口、组建专业服务团队，5年来，已为2300多家企业解决审批难题，审批效率提升60%以上。
日前，某小型餐饮店因招牌设置不规范被查，执法人员核实其为首次违法、情节轻微且及时整改后，依法予以“免罚”处理，并现场指导规范。“这样的执法让我们感受到理解与支持，以后一定更加守法经营。”店主感慨道。
我市在全省率先出台《轻微违法行为“免罚轻罚”“认错认罚从宽”实施办法》，让执法既有力度又有温度。5年来，全市累计落实免罚轻罚案件652件，该做法被国家市场监管总局评为优化营商环境典型案例；营商“活水”持续涌动，全市净增市场主体4.38万户，其中企业1.41万户、个体工商户2.97万户，市场内生动力显著增强。
筑牢安全底线 守护民生福祉
在激发市场活力的同时，市市场监管局始终将守住安全底线作为重中之重，聚焦食品、药品、特种设备和工业产品四大安全领域，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩。
智慧赋能，让监管“看得见”。目前，全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，后厨情况实时呈现在监管人员和家长端。针对网络餐饮隐蔽性强等特点，市市场监管局创新推行“党建+行业监管”新模式，将120名外卖骑手聘为食品安全义务监督员。
这些穿梭街巷的“美食传递者”，如今多了“流动哨兵”的新身份。市市场监管局发挥非公党委核心作用，构建“党建引领、政企联动、业务协同”一体化机制，将党的领导落实到骑手选聘、培训、管理、激励各环节。通过系统化岗前培训，骑手熟练掌握商户证照核查、后厨卫生检查、外卖封签规范等监督要点，能精准识别“三防”设施缺失、从业人员无健康证等问题。“取餐时发现后厨地面有油污，我用手机拍下来通过专用渠道上报，没想到当天就收到了监管部门的整改反馈。”骑手王师傅说。目前，监管部门已通过骑手上报线索发出整改通知47份、实施处罚12起，网络餐饮投诉举报量同比下降32%，实现社会监督与行政监管的无缝衔接。
针对全市9200多家餐饮单位的监管难题，市市场监管局实施分类施策，按早夜市摊点、小餐饮、集中用餐单位等5种类型明确提升标准。商州区朝阳路夜市曾因卫生问题饱受诟病，如今通过“示范引领”改造，摊位统一配备环保餐台、油污收集装置，商户亮证经营、明码标价，成为市民放心消费的“网红街”。目前，全市已打造18个示范街区、387家示范店，仅商州区就建成4条示范街、100家示范门店，餐饮行业整体服务水平显著提升。
5年来，全市开展食用油、肉制品等专项整治32项，抽检食品3.36万批次、药械3264批次，合格率均超97%；组织应急演练100多场次，完成沙排U19世锦赛等重大活动食品安全保障150多次，未发生重大安全事故。
服务高质量发展 赋能产业升级
市场监管不仅是“监管者”，更是“服务者”。我市深入实施质量强企强链强县行动，新建覆盖7县区的质量基础“一站式”服务站点11个，培育质量强企领军企业10家、示范链2条。香菊药业荣获陕西质量奖提名奖，秦药质量强链项目入选省级标志性项目。
小微企业的质量提升是产业升级的重要基石。为此，市监局积极引入高端技术资源，例如协调中国质量认证中心专家团队，为陕西环宇变压器等3家新开办3C产品生产企业“把脉开方”。针对企业反映的产品良品率低、3C认证认知不足等问题，专家们先开展专题培训，系统讲解认证法规和生产过程质量控制要点，随后深入生产车间，逐一排查工艺流程、质量管理体系中的瓶颈环节，为每家企业量身定制改进方案。这种“部门+园区+企业”的精准帮扶模式，已让红酒、有机农产品等领域数十家小微企业受益。
标准引领与知识产权保护为绿色崛起注入动力。我市发布《商洛市特定地域单元生态产品价值（VEP）评估技术规范》等市级地方标准63项，助力商洛成为全国首批、西北唯一国家生态产品价值实现机制试点市。知识产权创造运用保护全面加强，地理标志产品迎来“丰收季”。目前，“商洛香菇”“丹凤核桃”等8件农产品转化为国家地理标志产品，使全市地理标志产品总数增加到13个、地理标志证明商标9个。
为推动农产品地理标志转化，市市场监管局联合农业农村部门，对“商洛香菇”等产品的种植环境、加工工艺、品质特点进行全面梳理，严格核查保护范围、质量标准等信息，确保符合认定要求。“有了地理标志‘金字招牌’，我们的香菇收购价每公斤提高了2.4元，订单都排到明年了。”柞水县香菇种植户陈大爷笑着说。市市场监管局将持续强化地理标志监管与品牌建设，让秦岭馈赠成为富民强市的“金钥匙”。
5年来，全市商标有效注册量净增8323件，有效发明专利净增132件，市市场监管局被省政府授予全省知识产权工作先进集体称号。
提升监管效能 夯实治理根基
坚实的治理根基，离不开监管效能的有效提升和队伍能力的持续加强。我市坚持执法为民，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，5年来，办理行政处罚案件6672件，18个案件入选国家、省级典型案例。强化消费者权益保护，新建消费维权服务站57家，处理投诉举报3.3万起，群众满意度持续提升。
监管能力实现跨越式发展。投资3000万元建成市场智慧监管平台，将3.6万户重点对象纳入智慧监管；为基层配发执法车辆34台、装备仪器200套；新扩建市特检计量质检实验室5000平方米，新增检测参数558个，药品全检率跃居全省第二。丹凤竹林关市监所被国家市场监管总局命名为陕南唯一五星级所。
队伍建设同步加强，市市场监管局深入开展忠诚、有为、清廉市监建设，在多项考核竞赛中荣获佳绩，被评为提标创优模范机关示范单位，为市场监管事业高质量发展提供了坚强保障。
新的一年，市市场监管局将以智慧化、社会化监管为双翼，一方面驱动“放管服”改革取得新突破，另一方面赋能安全监管体系筑牢新防线，同时全力服务产业升级，护航市场平稳健康发展。
冬日里，秦岭深处寒意渐浓，丹江两岸却依旧涌动着发展活力。早餐店的热气里藏着监管温度，车间的机器声中透着服务力度，外卖箱的奔波里载着安全守护……
“十四五”期间，我市锚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”总要求，在效率与公平间寻平衡，在活力与秩序中谋共赢，让营商“活水”持续涌动，让安全“堤坝”坚如磐石。5年来的奋进足迹，就镌刻在这一组组数据、一项项举措、一个个暖心中。
优化营商环境 激发市场活力
激发市场主体活力，始于营商环境的持续优化。市市场监管局持续深化“高效办成一件事”改革，通过制定117项市场准入负面清单，大幅精简材料、压缩时限、优化流程，实现企业开办“一日内办结”。政策壁垒不断破除，累计审查各类政策措施文件766件，清理废除57件，推行跨部门“双随机、一公开”综合监管事项328项，切实做到“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。
精准对接企业需求，服务才能更有靶向性。丹凤县某农产品加工企业负责人李女士对此深有感触：“原本办理食品生产许可证延期需要跑多个部门，准备十几份材料，没想到市监局的‘帮办代办’专员全程跟进，提前梳理材料清单，还协调专家上门指导整改，不到5个工作日就拿到了新证。”这一暖心服务正是我市推行“一企一策”精准帮扶的缩影，通过设立“帮办代办”窗口、组建专业服务团队，5年来，已为2300多家企业解决审批难题，审批效率提升60%以上。
日前，某小型餐饮店因招牌设置不规范被查，执法人员核实其为首次违法、情节轻微且及时整改后，依法予以“免罚”处理，并现场指导规范。“这样的执法让我们感受到理解与支持，以后一定更加守法经营。”店主感慨道。
我市在全省率先出台《轻微违法行为“免罚轻罚”“认错认罚从宽”实施办法》，让执法既有力度又有温度。5年来，全市累计落实免罚轻罚案件652件，该做法被国家市场监管总局评为优化营商环境典型案例；营商“活水”持续涌动，全市净增市场主体4.38万户，其中企业1.41万户、个体工商户2.97万户，市场内生动力显著增强。
筑牢安全底线 守护民生福祉
在激发市场活力的同时，市市场监管局始终将守住安全底线作为重中之重，聚焦食品、药品、特种设备和工业产品四大安全领域，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩。
智慧赋能，让监管“看得见”。目前，全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，后厨情况实时呈现在监管人员和家长端。针对网络餐饮隐蔽性强等特点，市市场监管局创新推行“党建+行业监管”新模式，将120名外卖骑手聘为食品安全义务监督员。
这些穿梭街巷的“美食传递者”，如今多了“流动哨兵”的新身份。市市场监管局发挥非公党委核心作用，构建“党建引领、政企联动、业务协同”一体化机制，将党的领导落实到骑手选聘、培训、管理、激励各环节。通过系统化岗前培训，骑手熟练掌握商户证照核查、后厨卫生检查、外卖封签规范等监督要点，能精准识别“三防”设施缺失、从业人员无健康证等问题。“取餐时发现后厨地面有油污，我用手机拍下来通过专用渠道上报，没想到当天就收到了监管部门的整改反馈。”骑手王师傅说。目前，监管部门已通过骑手上报线索发出整改通知47份、实施处罚12起，网络餐饮投诉举报量同比下降32%，实现社会监督与行政监管的无缝衔接。
针对全市9200多家餐饮单位的监管难题，市市场监管局实施分类施策，按早夜市摊点、小餐饮、集中用餐单位等5种类型明确提升标准。商州区朝阳路夜市曾因卫生问题饱受诟病，如今通过“示范引领”改造，摊位统一配备环保餐台、油污收集装置，商户亮证经营、明码标价，成为市民放心消费的“网红街”。目前，全市已打造18个示范街区、387家示范店，仅商州区就建成4条示范街、100家示范门店，餐饮行业整体服务水平显著提升。
5年来，全市开展食用油、肉制品等专项整治32项，抽检食品3.36万批次、药械3264批次，合格率均超97%；组织应急演练100多场次，完成沙排U19世锦赛等重大活动食品安全保障150多次，未发生重大安全事故。
服务高质量发展 赋能产业升级
市场监管不仅是“监管者”，更是“服务者”。我市深入实施质量强企强链强县行动，新建覆盖7县区的质量基础“一站式”服务站点11个，培育质量强企领军企业10家、示范链2条。香菊药业荣获陕西质量奖提名奖，秦药质量强链项目入选省级标志性项目。
小微企业的质量提升是产业升级的重要基石。为此，市监局积极引入高端技术资源，例如协调中国质量认证中心专家团队，为陕西环宇变压器等3家新开办3C产品生产企业“把脉开方”。针对企业反映的产品良品率低、3C认证认知不足等问题，专家们先开展专题培训，系统讲解认证法规和生产过程质量控制要点，随后深入生产车间，逐一排查工艺流程、质量管理体系中的瓶颈环节，为每家企业量身定制改进方案。这种“部门+园区+企业”的精准帮扶模式，已让红酒、有机农产品等领域数十家小微企业受益。
标准引领与知识产权保护为绿色崛起注入动力。我市发布《商洛市特定地域单元生态产品价值（VEP）评估技术规范》等市级地方标准63项，助力商洛成为全国首批、西北唯一国家生态产品价值实现机制试点市。知识产权创造运用保护全面加强，地理标志产品迎来“丰收季”。目前，“商洛香菇”“丹凤核桃”等8件农产品转化为国家地理标志产品，使全市地理标志产品总数增加到13个、地理标志证明商标9个。
为推动农产品地理标志转化，市市场监管局联合农业农村部门，对“商洛香菇”等产品的种植环境、加工工艺、品质特点进行全面梳理，严格核查保护范围、质量标准等信息，确保符合认定要求。“有了地理标志‘金字招牌’，我们的香菇收购价每公斤提高了2.4元，订单都排到明年了。”柞水县香菇种植户陈大爷笑着说。市市场监管局将持续强化地理标志监管与品牌建设，让秦岭馈赠成为富民强市的“金钥匙”。
5年来，全市商标有效注册量净增8323件，有效发明专利净增132件，市市场监管局被省政府授予全省知识产权工作先进集体称号。
提升监管效能 夯实治理根基
坚实的治理根基，离不开监管效能的有效提升和队伍能力的持续加强。我市坚持执法为民，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，5年来，办理行政处罚案件6672件，18个案件入选国家、省级典型案例。强化消费者权益保护，新建消费维权服务站57家，处理投诉举报3.3万起，群众满意度持续提升。
监管能力实现跨越式发展。投资3000万元建成市场智慧监管平台，将3.6万户重点对象纳入智慧监管；为基层配发执法车辆34台、装备仪器200套；新扩建市特检计量质检实验室5000平方米，新增检测参数558个，药品全检率跃居全省第二。丹凤竹林关市监所被国家市场监管总局命名为陕南唯一五星级所。
队伍建设同步加强，市市场监管局深入开展忠诚、有为、清廉市监建设，在多项考核竞赛中荣获佳绩，被评为提标创优模范机关示范单位，为市场监管事业高质量发展提供了坚强保障。
新的一年，市市场监管局将以智慧化、社会化监管为双翼，一方面驱动“放管服”改革取得新突破，另一方面赋能安全监管体系筑牢新防线，同时全力服务产业升级，护航市场平稳健康发展。