商南县城滨河公园（局部）
新建成的商南县富居城片区
商南县医养产业园建成投用
2025年全国太极拳公开赛分区赛（陕西赛区）在商南县举行
商南县第四届乡党回乡发展大会颁奖现场




“商南民歌大家唱”活动现场
　　13万吨耐火材料项目建成投产
　　智慧蛋鸡全产业链项目投入运营
　　张 杰 代绪刚
　　2026年是“十五五”规划开启之年。1月21日，商南县委十九届十次全会召开，为今年全县发展指明了方向、绘就了蓝图。
　　2026年，商南县做好全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十四届九次全会和市委五届九次全会要求，按照中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，坚决守牢安全稳定、生态保护、社会民生“三大底线”，加快建设“四大名城”，着力打造生态美、产业美、设施美、生活美、人文美“五美商南”，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章，实现“十五五”良好开局。
　　主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、6.5%以上。
　　对照以上目标任务，2026年，商南县着重从以下七个方面推动高质量发展。
　　抓项目、扩投资，夯实高质量发展支撑力。聚焦超长期特别国债、中央预算内、地方专项债券等政策，精准谋划、包装一批补短板、利长远的大项目、好项目，全年新谋划项目不少于120个，总投资不低于60亿元；谋划“十五五”储备项目不少于600个，总投资不少于1200亿元。做实做细中铁物流园、城富大道等重点项目前期手续办理，不断提高项目成熟度和转化率。联动推进“三张清单”和“四个一批”，持续做好西合高铁、运十高铁、商郧高速等重大项目前期工作，力争更多商南项目纳入中央和省规划盘子。用好“六库两线一码”项目管理平台和县级领导包抓、专班推进等工作机制，开辟要素保障审批“绿色通道”，加快推进年产12万吨新型非金属材料制品等73个年度重点项目，确保完成投资41.94亿元以上。加大政策资金争取力度，提高政府投资效益，进一步激发社会投资、民间投资活力。强化以商招商、产业链招商、乡情招商，支持鼓励落地企业围绕产业链布局上下游关联企业，主动承接东、南部转移产业和外迁企业，持续对接美的集团等企业，鼓励银丰铝业等在商企业追加投资，计划全年招引落地项目40个以上，实际使用内资、外资分别增长8%、6%以上。用足用活扩大内需政策，深化提振消费专项行动，强化体育赛事、文旅康养等带动效应，探索线上线下融合消费新模式，持续激发消费潜能。深化县域商业体系建设行动，进一步完善覆盖县镇村的商贸流通网络，确保新增限上商贸企业5家、规上服务业企业2家。
　　抓产业、优结构，培育高质量发展原动力。坚持把茶旅融合作为首位产业，培育壮大新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业链群”，聚力构建富有竞争力的“产业美”。聚焦“茶菌果畜药渔漆”等特色产业，壮大新农业产业链群，实施“商南茶”地理标志产品保护提升行动，加大岩茶等研发推广力度，提升商南茶品牌知名度和综合效益；用好渔业产业支持政策，计划新建渔业基地10个以上，年养殖冷泉鱼1000万尾以上；计划新发展标准化漆树基地1.5万亩以上，积极研发生产绿色环保型生漆、大漆等系列产品。深化矿业“五化”转型，壮大新材料产业链群，加快年产15万吨新型非金属复合材料制品等31个工业项目建设，推动陕西众诚等企业成长为链主企业，确保规上工业总产值增长10%以上。强化“一区多园”协同增效，持续打造镁基耐高温、钒材料、铝基新材料3个新材料产业园，加快创建省级绿色工业园区。深化金丝峡国家级旅游度假区、秦岭茶乡省级旅游度假区创建，壮大旅游产业链群，完成赵川至白鲁础红色旅游公路改建，打造2日游精品线路。持续升级“吃住行游购娱”服务，优化全域旅游标识体系，积极开发民俗表演等深度体验性产品，进一步唱响“商南民歌大家唱”品牌，激活旅游消费市场。强化“医养游体药食”全产业链发展，壮大大健康产业链群。深度开发气候、森林、医药、膳食等康养业态，提升景区景点、酒店民宿等服务品质，增强康养产业吸引力。
　　抓改革、促开放，激发高质量发展内生力。坚持以经济体制改革为牵引，加快推动国资国企、经开区管理制度、营商环境等重点领域改革取得新进展，带动生态文明、教育科技人才、城乡融合发展等各方面改革任务集成落实，力争更多改革实践成为国家和省级优秀改革案例。加快招引科创孵化、智慧康养等产业项目，深化与高校院所合作，培育科创平台，引进科创人才，转化科技成果，推动省级专精特新企业、高新技术企业取得新突破。抓好农村家庭承包土地“二轮延包”试点，探索开展要素市场化综合改革，推进土地、劳动力、资本、技术和数据等要素资源高效配置；深化殡葬领域改革，加快县火葬场、村（社区）公益性公墓建设。深化西商融合协同发展，加强与南京市溧水区、咸阳市秦都区和渭城区等地对口协作，积极参与产业分工合作。深度融入“一带一路”，实施外贸主体培育行动，加大佳忆德、建源益成等外贸企业培育力度，计划新培育外贸企业2家以上，扩大新材料、特色农产品等海外市场份额，力争进出口额超3200万元。
　　抓环境、护生态，强化高质量发展保障力。完善常态化长效化保护体制机制，持续深入开展国土绿化，动态排查整治秦岭“五乱”问题，定期开展中央和省环保督察问题整改“回头看”，巩固拓展尾矿库治理、矿山生态修复等整改整治成果，坚决守护好绿水青山的“生态美”。强化系统治理，严把项目准入关，更加注重生态环境保护源头预防。扎实推进大气污染治理专项行动，确保空气质量稳定向好。严格落实河长制，统筹实施工业废水与小流域综合治理，补齐城镇污水处理等设施短板，确保“一泓清水永续北上”。有序推进污染地块风险管控和治理修复，确保土壤环境安全稳定。积极策划生态项目，探索横向生态补偿机制，推动生态产品认证，扩大水权、碳排放权、碳票等交易规模。加快金丝峡镇冷水鱼养殖等15个VEP项目实施，扎实推进商南茶、气候、旅游等生态产品价值实现机制试点，推动生产生活方式绿色转型升级。
　　抓城乡、提品质，提高高质量发展硬实力。推进建筑垃圾综合利用等项目建设，完善城市交通、雨污管网、燃气供暖、停车场、充电桩等基础设施，做好历史文化古镇、街区保护，统筹推进乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快建设高效便捷的“设施美”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善覆盖农村所有人口的常态化帮扶机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入践行“千万工程”经验，计划打造省级示范村4个、市级重点村10个，新培育村集体经济50万元以上村3个。落实稳岗就业政策，持续擦亮“商南技工”“商南茶农”等优质劳务品牌，培育“商南农机手”等劳务品牌。巩固教育“两项创建”成果，着力抓好内涵发展。深化紧密型县域医共体建设，持续推进优质医疗资源下沉。加快西街九年一贯制学校办学条件提升等项目建设，办好智慧停车场建设等十件民生实事，共同创造幸福宜居的“生活美”。全力推进全国文明城市创建，办好太极拳大赛、美丽乡村门球赛等活动，开展多样化群众文化活动、全民健身运动，推动精神文明建设高质量发展，着力培育向上向善的“人文美”。完善分层分类社会救助和养老服务体系，做好困境儿童、低保边缘人口、残疾人等困难群体帮扶救助，落实好育儿补贴等政策，推进社保参保扩面。加强食品药品全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。
　　抓安全、守底线，筑牢高质量发展稳定力。严格落实意识形态、网络安全工作责任制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。加强融资平台监管，推进债务置换，稳妥化解存量隐性债务。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强基层应急管理能力建设，做好基础性日常性预防性工作，严防发生重特大安全事故。深化党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，落实领导包案、接访下访等机制，抓实县镇村三级书记矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等违法犯罪，全力维护社会大局稳定，争创全省“平安银鼎”。积极开展“九五”普法活动，推动法治商南建设取得新进展。
　　抓党建、强引领，凝聚高质量发展向心力。坚持用严的标准推进全面从严治党向纵深发展。持续强化思想政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续抓好党员培训，增强党员干部全面贯彻落实“五个进一步到位”重要要求的政治自觉。持续锻造过硬干部队伍，优化干部考核评价体系，提升知事识人精准度，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出、有用武之地。加强干部教育培训和实践锻炼，打造高素质干部人才队伍。持续筑牢基层战斗堡垒，深化“分类指导、争先进位”三年行动，持续增强党组织政治功能和组织功能。从严抓好党员队伍建设，更好发挥基层党组织和党员“两个作用”。持续深化清廉商南建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实党政机关过紧日子要求，持续整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化，巩固拓展风清气正的政治生态。
　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。“十四五”时期，商南县经济社会发展取得的辉煌成就让人欣喜，勤劳的商南人民在建设“四大名城”的过程中，风雨兼程，顽强拼搏，用自己的朴实和执着创造并见证了商南县城乡发生的巨变。如今，站在新的历史起点上，商南人民必将振奋精神，乘胜前进，着力打造“五美商南”，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章。