守正谋新践法治 凝心聚力兴商洛
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2025年12月3日,陕西省第十六届“与法同行”新媒体普法大赛总决赛在商洛市文化艺术中心举办。
2025年7月16日,市司法局组织开展2025年上半年行政执法人员资格考试。
2025年5月20日,市司法局在洛南县保安镇全市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动现场,开展法治宣传。
2025年5月30日,市司法局联合市工信局、市国资委、商洛高新区在香菊药业集团有限公司举办“民法典进企业”主题宣传活动。
2025年7月21日,市司法局召开青年律师西部锻炼工作座谈会。
2025年12月4日,市、区两级普法成员单位在商州区北新街开展“国家宪法日”集中宣传活动。 本报通讯员 周宓 朱婷
2025年,在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下,全市司法行政系统坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神,锚定法治商洛、法治政府、法治社会一体化建设总目标,紧扣打造“一都四区”、推进富民强市中心任务,奋力推动全面依法治市和司法行政事业展现新作为,为在中国式现代化道路上聚力建设中国康养之都,全面推进高质量发展提供坚强法治保障、注入澎湃法治动能。
举旗定向 培根铸魂
党领导法治建设的政治根基全面夯实
深化理论武装,筑牢思想根基。商洛市深学笃行习近平法治思想,市委常委会扩大会议、市委理论学习中心组、市政府常务会议专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和相关法律法规50多次,推动“十二个坚持”入心入脑。“会前学法”成为常态,各级党委(党组)理论学习中心组学法829场次,政府常务会议前学法45场次,行政机关领导班子举办法治讲座200多场次,全市各级各部门举办各类专题讲座、培训班、研讨班2100多场次,覆盖党员干部群众超过5万人次,法治建设政治引领持续强化。
创新述法机制,压实主体责任。商洛全面深化法治领域改革,圆满完成“十四五”法治建设“一规划两纲要”评估总结和领导干部依法办事法治专题调研,建立法治建设第一责任人职责清单,夯实主体责任。健全“三级书记抓法治”常态化工作机制,巩固拓展党政主要负责人点评法治工作双“126”模式,高质量组织召开述法点评会议,建立问题清单整改销号台账,实现部门述法、领导评法、长效督法闭环落实,推动全市各级法治点评工作实现全覆盖。我市党政主要负责人点评法治工作双“126”模式接受了陕西广播电视台专访。
畅通运行机制,推动工作落地。我市创新构建“法治督察+述法评议+年度考核”三位一体、贯通协同的监督问责和工作推进机制,修订完善全面依法治市委员会工作规则和办公室工作细则,调整市委全面依法治市委员会协调小组,增设涉外法治协调小组,统筹推进全面依法治市。召开全面依法治市、县区委员会会议,组织法治建设年度考核,开展行政机关履行行政复议决定、法院生效判决和办理司法建议、检察建议情况专项督察,深入2个县区、4个单位开展法治建设实地督察,确保法治建设各项任务不折不扣落到实处。
良法善治 服务中心
法治保障高质量发展的效能充分彰显
聚焦重点领域,推进科学民主依法立法。坚持“小切口”“小快灵”立法方向,立足商洛作为南水北调中线工程重要水源涵养区的生态定位,积极推动跨区域协同立法,《关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》获批准实施,为共护一泓清水永续北上提供了坚实法治保障;着眼将生态优势转化为发展优势,推进制定《商洛市生态产品价值实现促进条例》,以法治方式打通绿水青山向金山银山的转化通道。抓好备案审查工作,全市累计完成行政规范性文件审核26件,审核重大行政决策文件51件,清理行政规范性文件156件,从源头上防止滥用行政权力,为优化营商环境、服务高质量发展提供了坚实制度保障。
促进依法行政,加快法治政府建设步伐。深化提升行政执法质量三年行动,严格规范公正文明执法。严把行政执法人员“准入关”,年检执法证件6495件,组织2175人参加执法资格考试;全面推行“三项制度”,梳理市县镇三级行政执法事项49625项,评查案卷2000多份;针对涉企执法突出问题开展专项整治,收集并核查问题线索255条,着力解决涉企执法不公、随意执法等问题,提升政府公信力。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,制定强化行政应诉工作若干措施及任务清单、工作提示单,强化全流程监管。深化“府院联动”机制,召开联席会议19次,组织行政机关工作人员旁听庭审、同堂培训15批次780人次。探索“调解前置”办法,全年收到行政复议申请655件,调解成功88件,行政复议调解成功率28.82%,全市人民法院办理一审行政诉讼案件225件,2025年全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%,其中4个县区长等主要负责人出庭12次,实现案件败诉率下降、依法行政和基层治理水平“两提升”的良好效果。
优化法律服务,营造一流营商环境。深入实施“万所联万企”专项行动,组织律师等专业力量为48个省级重点项目提供“一对一”法律服务,开展法治体检50多次,审查重大合同、协议65件,有效防范化解项目建设和企业经营法律风险。持续优化公共法律服务供给,实现党政机关和村(社区)法律顾问全覆盖,创新推行“1名法律顾问+N名法律明白人”结对帮扶模式,将专业服务与基层治理深度融合。坚持案件、案卷、程序全链条发力,打造精准高效、便捷优质的“一站式”法律援助服务品牌,全年累计办理案件2089件,解答群众咨询5400多人次,挽回经济损失6500多万元,法律援助案件质量评估位列全省优秀等次,有力维护了困难群体合法权益。践行公证便民理念,全力推动市智信公证处入驻市政务服务中心开办业务,截至目前,已发放宣传资料3000多份,提供法律咨询530多件次,办理各类公证13件。
法润人心 固本强基
法治社会建设的和谐底色更加鲜亮
深化普法宣传,提升全民法治素养。聚焦“八五”普法总结验收,厅级领导带队分组对市县81个单位“八五”普法工作开展实地调研,对58个市级部门“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告进行评议通报,发出普法重要工作提示单2期113份,推动构建“大普法”工作格局。紧盯“关键少数”,举办市政府领导班子专题法治讲座2期,组织全市70689名干部职工参加线上法律知识考试,引导领导干部和国家工作人员自觉学法用法。开展“法律十进”“每月一主题”“法律赶大集”等活动3850多场次,累计辐射带动干部群众50多万人,营造浓厚法治氛围。创建“全省法治宣传教育实践中心”3个,开展“媒体普法基层行”和“普法四十周年暨我与普法”主题征文等活动,成功举办陕西省第十六届“与法同行”新媒体普法大赛总决赛,持续擦亮“商鞅封邑·法治商洛”亮丽名片。
创新基层治理,筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“三调联动”工作体系,持续推进人民调解规范化建设,评定一至四级调解员1656名,全年累计调解矛盾纠纷6499件,调解成功6430件,调解成功率98.9%,调解协议涉及金额1.67亿元,有效发挥了人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。加强行业性、专业性调解组织建设,配合相关部门设立商洛市金融纠纷人民调解委员会、知识产权纠纷人民调解委员会、商州监狱人民调解工作室,调解工作的有效性、权威性不断增强。
强化特殊监管,守住安全发展底线。规范社区矫正对象监管,出台加强社区矫正协作意见等措施20多项,建立“巡回检察”常态化机制,构建起社区矫正工作联动协作新格局。建立社区矫正警示教育和公益劳动基地35个,组织社区矫正对象开展“每月一主题”学习教育和“一月一实践”公益活动320场次,社区矫正教育矫治和帮扶质效明显提升。做好刑满释放人员安置帮教工作,实现“底数清、情况明、服务好”,建立重点对象教育帮扶和纠纷处理机制,协调化解涉安置帮教对象矛盾纠纷40件,全力筑牢安全稳定防线。
淬火砺剑 凝心聚力
司法行政铁军的战斗力持续提升
突出政治建设,永葆忠诚本色。坚持“第一议题”和“三重一大”事项请示报告制度,严格执行民主集中制,全力推动上级决策部署和工作要求落实到位,建立局领导班子包抓联系县区制度,班子成员下沉基层蹲点调研、解剖麻雀,帮助基层破解难题。将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务,举办学习教育专题读书班,班子成员带头讲党课13次,开展交流研讨37次,赴洛惠渠开展红色主题党日活动,在商州监狱开展警示教育,通过专题讲座、“清廉机关”主题演讲等形式推动政治教育取得实效。
狠抓作风建设,提升履职效能。深化干部作风能力提升年活动,出台支持派驻监督八条措施,开展“三规范三提升”作风建设专项行动,要求全机关从小事做起、从能做的事做起、从岗位职责做起,以“小切口”推动作风大转变。加大法律服务行业监管力度,组织开展法律服务所和基层法律服务工作者清理整顿,行政处罚和纪律处分5人,以严格监管倒逼行业规范发展,干部队伍新风正气不断充盈。
从严管党治警,激发队伍活力。实施干部素能提升计划,精心组织全市司法所长和基层法律服务工作者培训班,举办机关新任职干部和青年干部座谈会。创新学习载体,开展会前讲法、青年小课堂等“干部讲、大家评”活动,营造比学赶超良好氛围。树立正确选人用人导向,畅通晋升渠道,加强轮岗交流,激发了干部干事创业的积极性。细致关心关爱干部,组织健康体检,开展走访慰问,帮助解决实际困难,增强了队伍的凝聚力和向心力。深化以案促改,持续净化政治生态,着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年是“十五五”开局之年,全市司法行政系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,继续高举法治旗帜,踔厉奋发、笃行不怠,努力建设更高水平的法治商洛,为加快商洛高质量发展、现代化建设作出新的更大贡献。


