商洛比亚迪实景

    商洛经济技术开发区一角

    无人机

    陕西迈思普电气有限公司变压器生产车间

    陕西金阳精密磨具有限公司注塑车间

    陕西柏宏欧利塑业方底阀口袋生产线

    陕西盘龙药业中药配方颗粒研发生产车间

　　本报记者 米子扬
　　时值深冬，商山洛水间却涌动着产业变革的滚滚春潮。在全市上下凝心聚力、共谋发展之际，来自工业经济战线的一组组数据、一个个项目、一项项突破，格外引人注目。回望过去五年，全市工业经济底盘持续夯实，实现了量质齐升的历史性跨越，全市规上工业增加值年均增长8.58%，超规划目标0.58个百分点，五年平均拉动GDP增长1.9个百分点；工业固定资产投资年均增长22.5%，超规划目标16.5个百分点。立足于坚实基础，去年以来，面对复杂严峻的宏观环境和追赶超越转型升级的内在要求，全市工业和信息化系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，以推动产业提质增效为主线，打出了一套稳增长、提质量、促转型的“组合拳”，从精准的机制护航到澎湃的项目动能，从活跃的创新主体到聚势的产业平台，一幅工业高质量发展的壮阔画卷，正在商洛大地徐徐展开。
　　机制护航 筑牢工业经济“压舱石”
　　工业运行，犹如航行，须有精准的罗盘与稳定的“压舱石”。在商洛市工信局，一套贯穿“周、月、季”的全周期服务闭环机制，正是洞察经济风云、把稳工业航向的“智慧罗盘”。“这套机制是我们服务工业经济运行、赋能企业发展的‘观察哨’和‘服务台’，核心在于将工作台前移至经济发展一线，通过建立常态化、精准化的服务闭环，为企业纾困解难，为产业把脉定向。”商洛市工信局工业经济运行监测中心主任何磊说。
　　何磊进一步拆解了这套机制的运行脉络：“‘周研判’重在前置预警，当好企业运行‘晴雨表’，动态摸排企业困难与诉求，第一时间捕捉‘微波动’。‘月调度’则聚焦集成施策，当好纾困‘主攻手’，召开专题调度会推动问题从清单转化为措施。‘季预警’着眼于综合研判，当好决策‘参谋部’，形成专题报告为市领导决策提供支撑。”这套推动从“被动响应”向“主动服务”深刻转变的机制，其效能全面彰显：去年以来，全市规上工业增加值同比增长8.5%；工业投资、制造业投资分别增速37.9%和34.4%，发展动能持续积聚。民营经济活力显著迸发，增加值占GDP比重突破60%。市工信局通过构建“前端预警—中端协调—后端参谋”的服务链条，不仅夯实了工业经济的“基本盘”，更积蓄了高质量发展的“新动能”。
　　稳大盘，既要靠精准的宏观调度，更离不开对市场主体细致入微的贴身服务。“十四五”以来，全市持续开展“五上”企业遍访、“百人包百企”、“双百四送”等活动，累计深入包联企业2000多人次。2025年，这项传统进一步深化，市工信局将“双百四送”暖企行动作为深化“三个年”活动的重要抓手，推动干部下沉一线，把办公室“搬到”项目现场，让服务贯穿于立项、审批、建设的每一个环节。
　　“‘贴身服务’不是一句空话，核心就是换位思考，和企业一起跑，帮企业打通堵点。”市工信局投资规划科科长章银峰说，正是基于这一理念，当商洛尧柏龙桥公司2500t/d熟料生产线产能向商洛尧柏秀山水泥公司置换整合政策把握不准时，他和同事便主动介入，成为企业的“政策讲解员”和“申报导航员”。“由于企业原有生产线规模小、智能化水平低等，急需进行产能置换整合和生产线改造提升，面对时间紧、涉及头绪多等问题，我们迅速成立专班，召集丹凤县、镇安县相关部门及企业负责人进行多次座谈协商，并带着企业负责人多次到省工
　　信厅面对面沟通，梳理材料、完善方案，全程协同争取支持，推动产能置换工作顺利进行。此次产能置换并非简单‘迁移’，而是通过‘整合+升级’实现质效飞跃，整合后的生产线单位产品能耗大幅降低，生产工艺、智能化程度全面提升，绿色发展能力显著增强。”章银峰说。
　　在聚焦个案攻坚的同时，市工信局还系统化破解企业面临的共性难题，通过定期召开专题协调会、政银企对接会等方式，构建起“收集—研判—解决—反馈”的闭环服务机制。2025年，推动企业获得“工信贷”、技改设备更新再贷款（额度）14.75亿元，并清偿拖欠企业账款4.54亿元，以“真金白银”缓解企业资金压力。服务的温度，切实转化为发展的加速度。5年来，全市累计新培育规上工业企业166户，规上工业企业产销率年均稳定在95%以上。在一系列贴身、务实、系统的服务支撑下，商洛工业经济的底盘愈发坚实，为企业成长与产业升级注入了持续而强劲的推力。
　　项目为王 锻造产业升级“强引擎”
　　发展蓝图，始于项目；产业崛起，成于实干。市工信局牢固树立“项目为王、落地为要”的鲜明导向，将抓项目、扩投资、优结构作为推动产业升级最直接、最有效的核心抓手。“我们始终坚持‘项目为王’理念，建立健全重点工业项目‘全链条、闭环式’包抓推进工作机制，坚持从项目谋划、落地、建设到投产全流程跟踪服务。”市工信局副局长李斌虎说，通过明确每个重点工业项目均由市、县及行业部门三级专人包抓，常态化监测、精准化督导和清单化推进，确保每个环节责任到人、机制保障到位，全力推动项目早开工、早投产、早达效。
　　高效的机制催生了项目建设的“加速度”。“十四五”期间，全市累计谋划超过600个工业项目，总投资超1500亿元，2025年全市120个市级重点工业项目完成投资118亿元，其中52个项目建成投产，新增产能58亿元。由商洛比亚迪实业有限公司投资的年产240万车付混合式气体发生器项目便是这套机制高效运转的生动注脚，这个总投资超1.8亿元的项目从启动到建成投产，仅用时约一年，成为诠释“商洛效率”的经典案例。“项目自2024年启动以来，市区联动，实施‘一对一’全程联系包抓。我们主动帮助企业对接省级政策，成功争取到500万元产业高质量发展专项资金，缓解了资金压力；同时，像‘项目管家’一样，对建设过程中可能出现的手续办理、要素保障等问题，提前介入、跨部门协调，将问题解决在萌芽状态。”李斌虎说。在三级包抓机制的护航下，该项目实现了高效推进，已于2025年按期建成投产，形成了新的增长点。
　　“政府的‘贴身服务’让我们印象深刻，从立项到投产，几乎没走弯路。”该项目企业负责人感慨，“这增强了我们在商洛持续投资的信心。”更令人鼓舞的是，企业的信心和发展势头持续增强，其后续年产576万车付的新项目已接续落地，一期厂房建设正全面展开。这个“建成一个、引来一个”的良性循环，正是全生命周期服务追求的目标，也强力助推了比亚迪“万人工厂”蓝图在商洛加速实现。
　　重大项目的落地生根，如同强大引擎，正牵引区域产业结构深刻变革。5年来，共建成工业项目200多个，总计新增产值超230亿元。一批科技含量高、带动能力强的项目，推动商洛从传统资源依赖型发展模式中破茧而出，全市六大重点工业产业集群加速壮大，一个更具韧性、更高附加值的现代产业体系，正在项目引擎的强劲牵引下巍然矗立。
　　创新活水 激活市场主体“内驱力”
　　走进陕西盘龙药业集团股份有限公司的中试基地与综合制剂车间，全自动生产线正高效运转，药品从配药到包装一气呵成。“通过智能化改造，药品生产效率比传统方式提升了5倍，我们的主导产品盘龙七片在全国公立医院风湿骨病用药市场份额领先，这背后是持续创新的支撑。”盘龙药业执行总裁张德柱介绍。企业的创新步伐坚实而快速：一方面，20多个在研药品持续推进，其中治疗痛风性关节炎的新药已完成竞标；另一方面，新建的中药配方颗粒项目实现当年开工、当年投产。“通过专利技术，我们将药效利用率从40%提升到70%以上。”张德柱说，这一创新不仅提升了产品竞争力，更带动了上下游产业链协同发展。
　　盘龙药业的生动实践，折射出商洛产业发展的根本逻辑：结构的优化升级，源于创新。商洛坚持将优化创新生态与激发市场活力深度融合，让创新充分润泽经济发展的“森林”，这背后离不开政府搭建的坚实平台。市工信局聚焦构建“企业为主体、市场为导向”的创新生态，通过实施规上企业研发机构“全覆盖”行动、提供专项奖补等方式，引导创新资源向企业汇聚。“我们不仅是管理者，更要当好创新服务的‘经纪人’和要素保障的‘后勤部’。”市工信局信息化和科技节能科负责人杨洋表示。
　　为持续激发企业的创新活力，商洛将培育优质企业作为关键支撑。2025年6月，市工信局联合省中小企业服务中心，组织全市100多家企业开展专题培训，通过“政策解读+案例剖析+现场问诊”的模式，提供系统性申报指导。针对企业提出的“研发费用归集”“发明专利认定”等典型困惑，服务团队现场一对一解决，并建立长效辅导机制，实现“线下集中学、线上随时问”。在这一精细化培育体系的有力支撑下，企业创新活力得到有效激发，2025年，全市新增创新型中小企业37家、省级专精特新中小企业12家。
　　这股持续了五年的、自下而上的创新洪流，深刻重塑着商洛的产业版图，并催生了创新主体的“拔节式”增长。与“十四五”初期相比，全市“五上”民营企业从810家增至1263家，科技型中小企业从144家跃升至743家，高新技术企业从43家猛增到173家。最显著的变化是，曾经高度依赖资源的矿产品采选加工业产值占全市规上工业总产值的比重已从“十三五”末的57.8%显著下降至2025年的41.7%，而以新材料、健康医药、绿色食品、电子信息及智能制造、清洁能源、新型建材为代表的六大重点产业加速集聚，并成为经济增长的“主引擎”。2025年，六大重点产业规上工业企业310户，实现总产值390.29亿元，占全市规上工业总产值的95.2%，成为支撑商洛工业高质量发展的坚实脊梁。
　　平台聚势 构筑产业集群“引力场”
　　产业要集聚，企业要扎根，平台载体的能级是关键。商洛将产业园区定位为工业高质量发展的“主战场”，以“筑巢引凤”的决心，全力推动园区从基础物理空间向先进产业生态跃升。
　　筑好巢，才能引来金凤凰。“我们的目标不是简单地为企业提供一块地、一间厂房，而是要打造一个能让企业专注成长、安心发展的生态圈。”市工信局县域工业科科长牛明道出了园区建设的核心理念。“十四五”期间，全市园区建设成果丰硕，累计建成标准化厂房超242万平方米，入园企业728户，较期初增加152万平方米、233户。截至2025年，厂房平均利用率保持在85%的高位，产业空间的承载力和吸引力显著增强。
　　平台的竞争力，体现在服务的颗粒度上。在商洛高新技术产业开发区，“定制化”建厂的新模式正在推开。“我们启动电子信息科技园项目，就是要破解传统标准化厂房与高端制造企业个性化需求不匹配的难题。”高新区科经局副局长张玺介绍。这种模式改变了过去“先建后招”的传统路径，转为设计与招商同步、建设与需求对接。“从厂房层高、楼面承重，到电力负荷、管线布局，我们都可以根据入驻企业的生产设备和工艺要求进行‘量体裁衣’。”张玺表示，目前园区已为商洛格图科技有限公司、深圳诚信光学有限公司等企业定制专业空间，确保企业能够实现“拎机入驻”、快速投产，这标志着园区服务从“标准化供给”向“精细化服务”的深刻转变。
　　“过去是我们去适应厂房，现在是厂房来适应我们。”已经落户商洛高新区工业园区的商洛格图科技有限公司总经理吴成斌说，“这种前置的、深度对接的服务，让我们看到了园区推动产业发展的诚意和专业，大大降低了我们的前期投入和时间成本。”在格图科技有限公司总投资2.5亿元的新型智能数字文旅装备生产项目厂房内，设备安装调试正有序进行。吴成斌表示，在项目推进过程中，园区展现出的“契约精神”和“共同体”意识令人感动，从项目对接、手续办理到要素保障，均体现了堪比沿海一流园区的高效务实。
　　这种“量身定制、前置服务”的模式，已成为全市产业平台吸引优质项目的关键优势，以此为代表的服务理念，驱动着商洛园区发展能级的整体跃升。通过系统性推进“园区提标扩容”，全市已实现省级以上开发区（工业园区）对县区的全覆盖，丹凤、商南、镇安等地的工业集中区成功升级为省级高新区或经开区，并成功创建陕南首家省级化工园区，各园区围绕“一园一主业”，构建起特色鲜明、错位发展的产业格局。5年来，累计签约合同项目148个，引资621.8亿元，为产业集群发展注入立体化支撑。
　　栽下梧桐树，自有凤凰来。强大的平台承载力和精准的产业服务力，形成了强大的“磁场效应”，园区经济对全市规上工业总产值的贡献率持续提升，一个以平台聚产业、以产业兴平台的良性循环正在强劲涌动。
　　站在新的历史起点，商洛工业航向清晰、动力澎湃。展望“十五五”，一幅以新质生产力为引领的新型工业化蓝图已全面绘就。“我们将紧扣‘工业强市’战略目标，坚持创新与数字双轮驱动，全力打造‘4+4+N’现代产业体系，推动工业发展向‘创新+数智+生态’深度融合转型，不断提升特色现代产业体系水平。”市工信局党组书记、局长杨春华表示，商洛将聚力培育六大产值超百亿元的先进制造业集群，推动开发区工业总产值突破600亿元，力争实现国家级开发区创建突破，让智能化、绿色化成为商洛产业最鲜明的底色。
　　从“十三五”的积淀蓄力，到“十四五”的攻坚突破，再到站在“十五五”的门槛上眺望未来，商洛工业完成了一场深刻的蜕变。从机制创新的坚实护航，到项目投资的强劲牵引，从创新活水的奔涌激荡，到平台载体的聚势赋能，这条契合时代要求、彰显秦岭特色的新型工业化之路，正将商洛的生态优势、资源禀赋转化为不可替代的产业竞争力。商洛，这座秦岭腹地的生态之城，如今正以现代工业的笔触，重新定义发展的维度与高度，一个更具韧性、更富活力、更可持续的工业未来已跃然眼前。