莲湖西侧城中村改造项目效果图

    丹鹤绿洲项目

    商州故城西南段城墙保护工程及城墙周边景观提升改造项目夜景

    △秦岭记忆·2025年U15世界中学生排球锦标赛现场

    商洛国蜂蜜水工厂生产线

    ▽商洛国蜂蜜水产业园

　　本报记者 程思凡
　　城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。从国蜂蜜水产业园将秦岭腹地的甜美滋味销往全国，到丹鹤绿洲、莲湖西侧城中村改造等民生工程筑牢市民幸福底色，再到“秦岭记忆”特色品牌搭建起联农带农“金链条”……近年来，商洛市城市发展集团有限公司始终以党的建设为指引，充分发挥城市建设“主力军”作用，立足“城市综合运营服务商”核心定位，深耕智慧城市建设、城市运营服务、城市资产管理与资本运作等核心领域，不断整合优质资源、集聚发展优势、激发内生动力，着力统筹发展和安全，开启了高效协同、提质增效的新篇章。
　　城市更新让惠民事业更有温度
　　冬日暖阳下，漫步在商州故城墙上，那一堵贯通古今的城墙安静地矗立着，目之所及，一边是熙攘的街景，一边是碧波的湖景，令人神往。
　　近年来，市城发集团聚力推进基础设施提质升级，建设了一批承载居民历史记忆与美好生活的惠民项目。65天高标准完成商州故城西南段城墙保护及周边景观改造，将城墙风貌修复提升与文物保护、历史文化传承相融合，以修旧如旧的方式重现商州故城墙风采。
　　商州故城墙及城墙遗址公园对外开放后，点赞声不断，仅2025年春节期间网络曝光量超1.5亿次、日均接待游客2.3万人次，成为展示商州历史文化的标杆与中心城区网红打卡地。此外，30天高质量完成的丹江公园健身步道修缮工程，不仅赢得市委、市政府的充分肯定及广大市民的一致好评，更成为市民休闲娱乐的好去处，让城市兼具“面子”与“里子”。
　　城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意是最重要的评判标准。市城发集团针对我市普遍存在且影响深远的停车难、充电难、住房难、办证难等问题进行了一系列试点改造，积极推动运行一批直击群众痛点的民生工程，有效纾难解困，让城市服务惠及更多群众。
　　住房是民生之本，建设好房子是城市更新的起点。市城发集团统筹“商品房开发+保障房运营”双赛道，有序运营管理惠民小区、明珠花园、滨江小区等公租房以及租售型、购置型保障性住房，落实“应租尽租”，破除信息壁垒，解决中心城区中低收入群体住房难问题，2026年还将持续推进明珠花园购置型保障房销售工作，确保“应售尽售”，助力居民实现“安居梦”。同时，高效推动民生居住项目落地，倾力打造宜居属性突出的丹鹤绿洲高品质住宅项目；加快建设第四代住宅“好房子”，聚力打造莲湖西侧城中村改造项目，同步构建完善区域服务体系。着力破解“办证难”问题，累计为江滨壹号小区、江南小区、阳光小区等办结产权证1973户，切实解决居民住房产权登记痛点。
　　加快推进停车一体化，有效解决“停车难”问题。协同开展停车资源挖潜工作，运营东新路、南门路、江滨壹号立体停车库，在需求集中区域增设停车泊位，将高周转路段停车泊位纳入收费管理。充分利用城市级智慧停车管理平台，整合停车资源并实施精细化管理，道路泊位智慧化覆盖率达73%。推动上线“微信无感支付”功能，简化缴费流程，提升市民停车便捷度。有效缓解中心城区“停车难、管理乱”问题。加快充电桩建设布局，缓解“充电难”问题。积极推进中心城区公共充电基础设施建设（一期），缓解市区充电难问题，目前已初步选定3处公共停车场站点，率先在江滨路商洛仲裁委员会门前停车场建成充电桩8个，为构建绿色现代化基础设施体系提供支撑。
　　产业发展让区域经济更有活力
　　近日，在陕西商洛国蜂蜜水产业园的智能化生产车间内，秦岭山间的天然蜂蜜与清冽山泉正在自动化生产线上“有序融合”。秦岭蜂蜜经人工甄选、无菌清洗、低温萃取等多道工序锁住天然营养，再与过滤净化后的秦岭山泉水精准配比，经过灌装、封盖、贴标、检测等严格检测流程后，一瓶瓶“蜂解”蜂蜜水带着秦岭的清甜气息“奔赴”全国，将绿水青山的高颜值转化为金山银山的高价值。
　　陕西商洛国蜂蜜水产业园是市城发集团加强绿色产业培育、深入挖掘绿色资源禀赋优势、持续探索“大健康+”融合发展的路径，也是创新生态产品价值实现机制的重要实践探索。依托市场调研与反馈结果，加快产品研发，聚力将商洛国蜂打造成全国规模最大的蜜水园区及全产业链，推动蜂蜜水产业园实现“当年建设、当年投产”，形成了“五厂四中心”的总体布局，为全市绿色产业升级提供了有力支撑，2025年园区销售额突破2.3亿元。聚焦绿色食品、健康医药，协同运营上下游产业链，带动2000多户蜂农增收致富。商洛国蜂成为调配蜂蜜水行业标准的主持制定单位，成功获批“国家高新技术企业”，获得“2025年工业高质量发展优秀企业”称号，蜂业科技洋槐蜜获评第七届“国民好蜜”称号，国蜂·多口味蜂蜜水系列获得“三秦味道·自然馈赠”类别唯一金奖。蜂解蜂蜜水凭借行业领跑的鲜存双储技术，占据国内蜜水行业70%以上生产规模与市场份额，覆盖全国95%省区市市场、终端门店超35万家，商洛国蜂成为“国内最大鲜存双储蜂蜜水生产型企业”。
　　全力打造“秦岭记忆”区域公用品牌，整合市内47家龙头企业324款名特优新产品及非遗文创产品，构建“线下立体布局+线上流量转化+公私域联动”的“三店一中心”品牌新格局。2025年，线上开展直播超600场，官方账号累计关注量破20万，线上交易额突破1000万元，店铺曝光1.2亿次，店铺总榜斩获“双11”生鲜第7名、“双12”好物榜第1名。以助农直播为载体，通过5场直播带动1500多公斤农产品销售；持续拓宽外销新空间，3批产品经严格抽检后分批次登陆澳门市场，共计实现入澳产品9大类。
　　产业融合不断深化。集团依托商洛本土农文旅特色与赛事融合创新，开发打造沉浸式360极限飞球项目，以独特的研学优势，融合“研学+消费”场景，成功举办特色研学活动15期，服务学员超3000人次，承接的首趟俄罗斯游学团——北京至丹凤旅游专列，为中俄青年文化交流搭建桥梁。同时，紧扣商洛“赛事名城”定位，“秦岭记忆”品牌与“蜂解蜂蜜水”深度联动全国中学生排球联赛、十五运女排资格赛、U15世界中学生排球锦标赛等顶级赛事资源，亮相苏超特色农产品展、海南国际消费品博览会等大型展会，逐步构建起“赛事引流、消费转化、文化赋能”的融合营销模式，品牌影响力和市场知名度不断提升。
　　深化改革让国有企业更有担当
　　为优化国有资本配置、做强做优做大国有资本，市委、市政府着眼大局，全力推进国有企业改革，完善国资监管体系建设。市城发集团积极响应号召，结合市属国有企业股权和资产划转改革构架，坚决落实“划得出、管得住、管得好”目标，高效聚合资源、打破壁垒。以融、投、建、管“四位一体”功能定位为抓手，优化财务、资本、资产结构，发挥好市属国有企业在城市建设与运营服务中的主力军作用。
　　立足新发展格局，集团积极探索资本运作模式规模化，以“资源资产化、资产资本化、资本证券化”为核心路径，开展三资改革，借鉴行业内基础设施REITs试点经验，积极探索资产证券化（ABS、类REITs等）、股权投资等投融资路径在公共交通、污水处理、保障性住房、产业园区盘活等领域的应用。整合资源资产、特许经营等优势，通过“集团平台+子公司业务”的优势互补，形成“1+1﹥2”的协同效应；集团为子公司提供成熟运营平台、重大项目把关、政策指导及融资支持，子公司聚焦主责主业，实现行业间相互赋能、资源高效配置，推动资本运作模式在多领域复制落地。
　　2025年，作为国企改革深化提升行动收官之年，集团锚定深层次体制机制难题攻坚目标，改革成效集中显现。在选人用人上，严格贯彻落实“三项机制”，牢固树立业绩导向，科学优化干部队伍结构，构建平等竞争、奖罚分明的用人体系，切实落实“能上能下”用人机制，将内控要求嵌入绩效考核，倒逼干部规范履职，增强内生动力。在治理机制优化上，全面依法落实董事会重大事项决策权及考核、薪酬分配等核心职权，同步建立董事会决议“跟踪—督办—评估”全流程机制，现代企业制度建设持续完善。在经营机制激活上，市场化改革走深走实，劳动、人事、分配3项制度改革精准落地；全面实行“一岗一薪、易岗易薪”，优化工资总额管理模式，推动薪酬分配向优秀专业技术人才与一线关键岗位倾斜，充分激发员工活力。在资源配置优化方面，专业化整合和“瘦身健体”取得了显著成效。针对业务同质化公司进行整合，可以有效实现资源向核心业务集中。在推进机制建设与业务协同上，以“强内控、建风控、促合规、优内审”为思路，针对工程结算、财务开支等重点环节和事项开展专项审计。
　　双轮驱动让安全发展更有保障
　　如何抓好发展“第一要务”，办好安全“头等大事”，是城市发展的重中之重、关键所在。2025年，市城发集团坚持系统观念，科学谋划发展政策，以盘活闲置资产和防范化解风险挑战为“双轮驱动”，主动应对复杂形势，在深化改革中稳妥化解各类风险隐患。
　　全面推进资产盘活，加快存量商品房去化。聚焦商品房租售，优化营销策略。持续拓展线上线下渠道，深化中介合作与异业联动。按照市委、市政府有关会议精神，积极承接商丹园区污水处理厂经营权盘活项目，加强跃迪一期资产盘活利用和资产管理工作，与多家公司续签租赁合同，积极拓展合作范围。抢抓政策机遇，统筹申报老虎岭地块存量闲置用地专项债券，实现土地资源优化配置，切实提升资产运营效益。
　　通过“强化金融对接+加快资产盘活”双措并举，切实防范化解债务风险。加大与国开行、农发行等金融机构的对接沟通力度，充分运用国家新出台的各项政策性化债工具，积极配合县区财政、发改、住建等部门全力做好债务“清零”工作，推动治理模式向事前预防转型，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
　　党建引领让干事创业更有力量
　　党建兴则事业兴，品牌强则堡垒强。市城发集团强化党建引领，全力实施特色党支部创建三年行动计划，推进“一支部一特色”建设，深化特色党支部创建与“党建+项目”融合模式，推进清廉国企建设，将党建优势转化为发展动力。
　　强化党建与业务深度融合。市城发集团切实找准加强队伍建设的着力点、服务基层群众的契合点，使党建工作真正成为促进经济社会发展的“红色引擎”。工程党支部深入项目施工现场开设课堂，支部党员技术骨干主动亮身份、作表率，化身“现场导师”，围绕项目管理全生命周期，开展了系统性的现场教学，为新员工职业起步打好基础；保障房党支部聚焦保障房申请、审核、后续管理等群众关切，以党建为引领抓实政策宣讲工作，组建党员宣讲先锋队，创新线上线下融合模式，建立宣讲反馈闭环机制，把政策讲清楚、把流程说明白，切实打通政策落实“最后一公里”，有效提升群众政策知晓率和办事效率，增强住房困难群体的获得感与满意度，以精准宣讲筑牢民生保障根基；着力打造“红色物业”服务品牌，全面推进“社区+物业+业主”协同治理机制有效落地，“红色物业”多次被列为示范点进行观摩。组织“我为群众办实事”系列活动超30次，服务群众超2000户，解决民生诉求1500多起。为深入践行社会责任，弘扬志愿服务精神，推动企业主责主业与为民服务深度融合，积极推进志愿服务分队组建工作，2025年7月25日举行了授旗仪式。
　　全力打造“清廉城发”。集团严格落实“第一议题”制度，全面夯实制度建设，修订出台制度55项，持续完善决策流程及议事规则，同步建立董事会决议督办全流程闭环管理机制，保障各项制度落地见效。同时锚定自身优势，以“小切口”推动“大治理”，严格落实“两个责任”，以严格的制度保障，促进清廉之风深入人心。
　　锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年是“十五五”开局之年，也是市城发集团开拓创新的新起点。集团公司将以高质量党建引领高质量发展，立足“城市综合运营服务商”核心定位，在服务城市建设、推动企业发展上展现新担当、实现新作为，为全市经济社会高质量发展贡献力量。