“原以为没有手续建房只会被罚款，没想到执法队不仅给我讲了政策，还手把手指导我补办相关手续。”近日，山阳县两岭镇刘庄村村民曾某某在自家门前接受执法队员复查时感激地说。据悉，该镇执法队在办理一起村民未批先建案件时，坚持“处罚与教育并行”，现场宣讲政策，精准指导整改，既纠正了违规行为，又解决了群众的合理需求，实现了执法效果与社会效果的有机统一。
　　“处罚不是目的，而是规范行为，消除隐患，让村民住得安心、舒心。”两岭镇镇长刘百顺表示，考虑到当事人系初次违法，且建设行为符合村庄规划且无侵占耕地、不涉及生态环保等问题，执法队决定采取“重整改轻处罚”的处置方式，并立即与自然资源、建设规划等相关部门沟通，开通“绿色通道”安排专人协助其办理相关手续，压缩审批时限，确保群众尽快住进新房，同时依据相关法律对其从轻处罚。
　　据了解，自乡镇机构改革以来，两岭镇执法队以贯彻落实《陕西省农村住房建设管理办法（施行）》为契机，对村民建房领域采取“预防+指导+监管”工作模式，实行镇农综站、自然资源所、经济发展与综合办、执法队四部门联合一次性办理工作机制，围绕村民建房政策、乱占乱建法律后果等核心内容开展专项宣传活动，详细介绍违规建房行为的认定标准、处置流程及当事人的法律责任，用身边事教育身边人，并针对有建房需求的群众，就建房审批流程与注意事项，采取“一对一”上门指导，同时建立镇、村、组三级监管机制，常态化开展巡查监管，确保违建行为“早发现、早制止、早整改”，同时充分发挥基层网格员探头前哨作用，畅通群众监督举报渠道，鼓励群众参与监督，创建“全民参与、全民监管”工作模式，让违规建房无处藏身。2025年以来，全镇共审批办理村民建房13宗，做到简明规范、高效办理，得到了群众的一致好评。