2025年6月25日，商州区十九届人大常委会召开第二十三次会议。

    2025年10月15日，商州区人大常委会视察调研全区行政执法规范化建设工作。

　　2025年，是“十四五”收官之年，也是商州区人大常委会工作守正创新、提质增效的关键一年。一年来，商州发展的脉搏里，跳动着人大监督的强劲节拍；百姓生活的细节中，镌刻着人大代表履职的温暖足迹。一年来，区人大常委会始终围绕全区发展大局，依法履职、担当作为，坚持以多层级监督破解发展难题，以高效能履职回应群众期盼，扎实推进全过程人民民主实践，各项工作取得新进展、新成效，为商州高质量发展注入强劲人大力量。
　　把牢方向 在坚持党的领导下永葆政治本色
　　这一年，区人大常委会旗帜鲜明讲政治，在忠诚履职中把稳航向。坚持以党的创新理论凝心铸魂，持续深化学习、锤炼作风、严明纪律，自觉把人大工作放到全区发展大局中谋划推进，依法行权、担当尽责，确保各项工作始终与区委同心同向、同频共振，在知行合一中彰显绝对忠诚。
　　理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，召开党组（扩大）会议16次、党组理论学习中心组集体学习16次、研讨交流5次，形成各类调研成果8项，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力和水平持续提升。严格执行重大事项请示报告制度，切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，不折不扣把党中央决策部署及省、市、区工作要求转化为依法履职的具体实践。
　　作风建设落地落实。扎实开展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班、集中学习研讨4次，开展警示学习教育和讲党课活动6场次，深刻领会其精神实质与实践要求。以动真碰硬的态度查摆问题、推进整改，党组班子查摆问题4个，班子成员查摆问题15个，集中整治问题2个，健全完善制度3项，推动学习研讨、问题查摆和整改落实有机融合、一体推进，作风建设常态化长效化。
　　人事任免依法依规。依法适时作出决议决定5项，将区委的工作部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，共任免国家机关工作人员59人次，其中任职30人次、免职29人次，对人大及其常委会选举任命的7名人员进行任后述职评议。区人大常委会班子成员积极参与康养产业、重点项目、基层社会治理、包镇联村等中心工作，机关干部积极投身招商引资、乡村振兴等重点工作，深入一线协调解决实际问题，确保人大工作方向不偏、力度不减、脚步不停。
　　厉行法治 在推进区域治理中夯实善治之基
　　这一年，区人大常委会厉行法治护发展，在良法善治中彰显力量。聚焦法治监督、普法宣传、备案审查等关键环节，守牢法治底线、提升治理效能，让法治精神深入人心，让法治力量护航发展。
　　法治监督动真碰硬。围绕行政执法工作，深入城管局、市场监管局等5个执法部门进行实地检查；配合省人大常委会检查《中华人民共和国律师法》《陕西省律师条例》实施情况，走访律师事务所、召开座谈会，提出完善律师执业保障和监督管理的建议8条；深入信访接待中心和基层单位，提出完善信访流程、强化依法处置的建议4条；全年依法处理群众来信来访352件，推动法治商州建设迈向更高水平。
　　普法宣传浸润人心。深入开展“八五”普法工作视察调研，提出加强和改进普法工作建议10条；编纂印发法律法规口袋书3000册，组织任前法律知识考试4场22人次；加强城关街道中心代表联络站和惠众农村供水有限公司基层立法联系点建设；协同省市人大常委会开展牲畜屠宰管理、农村集体经济、生态产品价值实现等方面立法调研4次，结合商州区工作实际，提出针对性建议9条，让普法工作和法治建设满载民意、贴近民生、顺应民心。
　　备案审查守土尽责。着力提升规范性文件备案审查能力，建立专家咨询库，聘请法律顾问参与审查工作；全年接收“一府一委两院”报送备案的《商州区民宿分类管理办法》等规范性文件7件，依法进行合法性审查；开展民营经济促进法涉及规范性文件集中清理工作；听取和审议全区镇（街道）履职事项清单制定情况的专项工作报告，经过充分调研论证，依法作出决议，支持政府履职事项逐步实现清单化管理，备案审查工作规范化、专业化水平持续提升。
　　聚焦中心 在服务高质量发展中彰显监督实效
　　这一年，区人大常委会聚焦中心勇担当，在精准监督中助推发展。紧盯经济发展、项目建设、生态保护、民生改善等重点领域，深入一线察实情、谋实策、求实效，以高质量监督推动高质量发展，让发展成果更多更公平惠及人民群众。
　　经济监督精准发力。听取审议国民经济和社会发展计划等工作报告，深入分析经济运行态势，提出建议8条；对企业国有资产管理工作进行视察调研，听取国有资产管理专项报告，提出优化产业布局、推进资源重组等建议4条；听取审议区政府关于2024年度政府债务管理情况的报告，提出防范化解债务风险的建议4条，督促政府加强债务风险评估；开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况专项检查，深入6家企业实地调研；开展项目建设及民生实事项目进展情况视察调研，提出加强项目谋划储备、强化服务保障等建议4条，将监督的触角延伸至经济运行的各个环节，助力商州经济高质量发展。
　　民生监督用心用情。开展食品药品安全监管工作检查，抽查生产经营单位10家，提出建议4条；对中小学校园食品安全管理工作开展视察调研，听取审议专项工作报告；对农村道路建设管理、文物保护等相关工作开展视察调研，推动城乡基础设施建设、文化遗产保护与合理利用等工作取得良好成效；与省市人大常委会联动开展中心城区城市管理工作检查，推动城市建设和治理水平提升，推动民生实事从“纸上规划”变为“群众福祉”。
　　生态监督持续用力。联合市人大常委会视察调研2024年度环境状况和环境保护目标完成情况，听取审议专项工作报告，推动区政府及相关部门严格落实生态环境保护责任；加强对中央和省生态环保督察反馈问题整改监督，确保整改工作落实到位；对全区森林资源管护工作开展视察调研，提出科学规划林业项目、完善生态补偿措施等建议6条；检查野生动物保护“一法一办法”实施情况，加强对野生动物保护工作的监督，形成区域生态环境监督合力，满足人民群众对更优生态环境质量的需求。
　　依靠代表 在践行全过程人民民主中汇智聚力
　　这一年，区人大常委会扎根人民践初心，在民主实践中凝聚合力。建强民主阵地、健全工作机制、畅通民意渠道，支持和保障人大代表依法履职，用心倾听群众呼声，用力解决民生难题，让全过程人民民主充满生机活力。
　　联络站里听民声。全面提升镇（街道）人大代表联络站标准化建设，全年接待选民3435人次，梳理群众意见建议152条；推动街道人大工作规范化、制度化发展，各街道人大工委全年组织召开议政代表会8次，开展视察调研16次；建立“专业代表+智库专家+行业骨干”协同工作方法，开展“研习一号文件·凝聚履职共识”主题活动和农村集体经济与“三资”管理专题调研，让群众在家门口实现“说话有地方、诉求有回应、遇事能解决”。
　　代表履职解民忧。在代表联络站探索“群众点单—站点接单—代表议单—政府办单—人大督单”的五单工作法，全年收集办理群众反映问题110件；制定《商州区民生实事项目人大代表票决制实施办法》，完善“党委定方向、群众提需求、代表决项目、政府抓落实、人大强监督”的工作模式，对票决产生的10件民生实事项目开展全过程监督；严格落实“两联系一包抓”制度，有计划地组织代表开展专题调研、集中视察，参加“一府一委两院”各类听证会和评审会，组织市人大代表向区人大常委会述职并赴镇安县开展集中视察，进一步畅通代表履职渠道，深化全过程人民民主基层实践。
　　建议办理暖民心。持续开展“推进基层治理·共建和美乡村”代表主题活动，组织代表深入基层走访选民5869人次，梳理意见建议306条，推动解决问题432件；以专业代表联络站为载体，围绕“三农”领域重点工作和校园食品安全开展“人大代表·局长面对面”活动，15个政府部门负责人到会应询，代表提出询问问题19个；不断完善“集中交办、重点督办、跟踪问效、结果公开”的全链条工作措施，区十九届人大四次会议以来，代表提出的230件建议全部按期办复，真正做到了代表建议有落实、人民群众得实惠。
　　固本强基 在加强自身建设中树立良好形象
　　这一年，区人大常委会从严从实强自身，在固本强基中提升效能。坚持党建引领、制度赋能、作风建设，不断提升履职能力、规范工作运行、永葆清廉本色，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。
　　赋能增智强素质。持续深化“在党旗下凝聚力量”党建品牌，开展系列党建主题活动6次；举办“充电赋能履职建功”专题培训班5次，围绕摄影、AI在人大工作中的应用等实务课程提升干部专业技能；突出队伍“传帮带”，组织退休老干部开展“银发献余热·桑榆续华章”主题活动，充分发挥老干部的经验优势和智慧力量，引导年轻干部坚定理想信念，提升能力本领，以高质量党建保障人大工作高质量发展。
　　机制建设提效能。修订完善审议意见交办和督办办法，不断提升审议意见处理的规范性、交办的权威性和督办的实效性；明确界定审议意见范围、规范梳理论证程序、严格时限管理和刚性约束，综合运用多种监督方式，推动“一府两院”由“按时答复”向“实质落实”转变；优化机关运行流程，修订完善机关4项内部管理制度；统筹规范履职活动，坚持务实高效原则，大力精简会议、文件，规范公务活动；严格落实机关新闻宣传管理办法，守好意识形态阵地，讲好民主故事，传播人大声音。
　　清正廉洁守底线。扎实开展干部作风能力提升年活动，重点整治形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风；常委会领导带头深入基层，听真话、察实情、求实效；结合区委巡察工作，对机关各岗位廉政风险点进行排查梳理，聚焦关键岗位、关键环节，制定更具针对性的防控措施；自觉接受区委巡察监督，支持派驻机关纪检监察组履行职责，对巡察反馈问题照单全收、坚决整改，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，风清气正的政治生态不断巩固。
　　回望2025年，商州区人大常委会在履职路上步履铿锵、成效显著，监督工作精准发力，代表工作深化拓展，自身建设持续加强。新的一年，区人大常委会将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步强化政治引领，聚焦民生关切，依法履职，守正创新，以法治力量护航发展，以民本情怀回应期盼，为推动商州民主法治建设和高质量发展贡献人大智慧和力量。