高坝店镇绘出善治图景
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在富桥社区老年大学,老人们拿起乐器,认真学习演奏,在悠扬旋律中丰 富精神文化生活。乡村治理的“最后一公里”如何打通?在山阳县高坝店镇的基层实践中,传统村落和移民社区,都因地制宜探索交出了各具特色的治理答卷。从田间地头的矛盾化解到移民社区的暖心服务,这些生动实践,勾勒出基层治理从“管得住”向“服务好”、从“外在美”向“内涵美”的深刻转变。
3月6日,记者走进蔡家庄村,在村党群服务中心附近最显眼的位置,一句标语映入眼帘:“有话好好说,有事好商量”。短短10个字,道出了这个村子基层治理的核心要义。
村民朱玉林对此深有感触。前些年,因为修路和地界问题,他与邻居闹得不可开交,两家见面都绕道走。2023年秋天,双方抱着试试看的心态找到村调解室,点名让乡贤何三性来“说理”。何三性翻出多年前的底册,走访老村民核实情况,把两家人叫到一起掰扯清楚:修路时占了谁家的地、占了多少、怎么赔偿,讲得明明白白。如今两家冰释前嫌,真应了村口那句“有话好好说”。
这套让群众心服口服的机制,是蔡家庄村探索“三说三联”工作机制的缩影。
村党支部书记牛先存介绍,“三说”即来访群众“说事”、法律顾问“说法”、乡贤“说理”,核心是让民意有渠道、法治有准绳、乡情有纽带。村里选聘9名像何三性这样的老干部、老党员、老模范担任专职调解员,建成标准化乡贤调解室,实现“群众说了有人听、听了有人管、管了有结果”。
6组村民牛建富发现,村上一段600米长的水渠常年积水、杂草丛生,既影响环境又存在安全隐患,提出硬化改造建议;村民代表朱希买立足村域山场资源优势,提议推广苍术种植,拓宽群众增收渠道;党员代表雷花根聚焦群众出行难题,呼吁实施主干道亮化工程。
这些来自群众的声音,通过议事平台汇总商议、定向落实。如今,水渠硬化改造顺利完成,苍术种植试点有序推进,主干道亮化工程全面投用,全村民生痛点逐一化解。
数字是治理成效的最直观印证。2022年蔡家庄村调解矛盾纠纷10起,2023年降至8起,2024年降至3起,2025年基本实现矛盾“零激化、零上交”。
“不是矛盾消失了,而是群众有了诉求第一时间想到调解室,很多问题还没激化就化解了。”牛先存说,“三说三联”机制不仅守住了平安底线,更通过让群众说事、议事、主事,凝聚了治理共识,激活了乡村发展的内生动力。
不只蔡家庄村,高坝店镇以“党建引领+多元共治”为核心,整合各村(社区)治理资源,构建起“一村一策、全域联动”的治理格局。镇党委、政府定期召开基层治理工作推进会,梳理总结各村(社区)的先进经验,推动“三说三联”机制向全镇各村延伸,同时配套建立矛盾纠纷排查化解、群众诉求闭环办理等制度,确保治理举措落地见效。
“基层治理的核心是以人为本,关键在于找准群众的需求点、发力点。”高坝店镇镇长张晨表示,“全镇坚持以群众满意为导向,既要用刚性机制化解矛盾隐患,也要用柔性服务温暖民心,通过上下联动、左右协同,让基层治理更有温度、更有力度。”
在十几公里外的富桥社区,则以移风易俗和暖心服务,让移民搬迁群众真正扎下根、融进来、过得好。
富桥社区成立于2020年,辖12个居民小组,移民搬迁户占比75%。社区党支部书记王鹏回忆,社区刚成立时,群众邻里关系疏离,矛盾纠纷频发。更棘手的是人情攀比风盛行,婚丧嫁娶、乔迁升学等名目繁多,礼金水涨船高,群众不堪重负。
2021年,社区大刀阔斧推进移风易俗,修订《社区居民公约》,成立红白理事会等“四会”组织,明确“送礼不超过100元、宴席不超过500元”的硬标准。
今年56岁的楼长熊礼虎对早年沉重的人情往来深有体会:“那时候一个月工资,一半都要花在随礼上。不去伤面子,去了兜里掏得心疼。”2023年女儿出嫁,熊礼虎带头践行新规,不大操大办,仅邀请至亲好友摆了五六桌。
如今,节俭办酒已成社区新风尚,2025年居民程包忠父亲去世,他在家中简朴办丧、拒收任何礼金,成为邻里传颂的佳话。
现在大家不比排场比家风,不比花钱比幸福。社区更以暖心服务打破邻里隔阂,让移民群众找到“家”的归属感。
创办老年大学,是社区丰富晚年生活、凝聚邻里情感的重要举措。刘德勇老人年轻时酷爱书法,没有机会学习。如今,他每周都准时走进老年大学书画教室,提笔挥毫、乐在其中。众多老年学员在此重拾爱好,不仅丰富了精神生活,更打破了楼栋间的隔阂。
社区还整理出160块小菜地,免费分给搬迁户耕种。从山区搬来的李大妈对此多有赞赏:“刚住上楼觉得陌生,现在有了菜地,邻里之间走得近、聊得多,日子过得舒心又热闹。”
与此同时,社区持续完善基础设施,升级篮球场、足球场、休闲广场等公共空间,实施绿化亮化工程,配套建设智能安防系统、充电桩、停车棚等设施,让居民生活环境全面提升;推行“网格排查+党群联心卡”双线服务模式,公开网格员、党员中心户联系方式,明确政策宣传、民事帮办等6项服务清单,建立“接单即办、限时反馈”响应机制,实现民生问题24小时闭环处置;推行“党员积分+居民积分”制度,引导群众参与环境整治、志愿服务,以积分兑换爱心物资,激发全民参与治理的热情。
从蔡家庄村的“有事好商量”到富桥社区的“新风暖人心”,从一村一社的精细治理到全镇统筹的协同发力,高坝店镇的善治图景正徐徐展开。


