本报讯 （通讯员 窦义博）近日，市政务服务中心不动产登记窗口迎来今春首波办证热潮，融城国际小区224户业主长达数年的“办证难”问题得到彻底解决。这是我市推行“证缴分离”改革、化解不动产登记历史遗留问题的又一标志性成果。
　　融城国际小区位于商洛市行政中心片区，由商洛金建实业有限公司开发建设，2016年竣工，共有住宅224套、商铺73个。因开发企业资金链断裂，项目遗留问题错综复杂：欠缴土地出让金103.73万元，欠缴税费及罚款合计563.23万元，另代收住户契税166.26万元无法开具正式税票；因民事诉讼，项目土地及部分商铺先后被市中级人民法院、商州区人民法院、丹凤县人民法院查封；项目虽已通过规划核验、消防验收及竣工验收备案，但因欠费和司法限制，始终无法办理不动产首次登记，业主无法取得购房发票和完税凭证，转移登记遥遥无期。
　　“房子住了快10年，没有证，落户、孩子上学、房屋买卖都成了大问题。”业主多次群体上访，该项目被纳入省级督办处遗台账，成为一块难啃的“硬骨头”。
　　面对困境，市不动产登记中心深入调查核实，逐项梳理问题症结。依据自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）及陕西省相关文件精神，结合项目实际拟定处置方案，经市政府处遗专班研究，决定采用“证缴分离”方式化解登记难题。
　　“证缴分离”是指将税费征缴与登记发证分离——在为业主办理产权证书的同时，由相关职能部门依法追缴开发企业欠缴的土地出让金和税费，打破“开发商欠费导致业主无法办证”的僵局，确保购房群众自身无过错即可先行拿证。
　　针对司法查封问题，商洛市依据陕西省相关政策，由市政府指定区政府负责与法院沟通，提供已出售房屋详细清单，推动法院依法作出解封裁定。市不动产登记中心依据处遗专班书面意见，为开发企业办理首次登记，并同步为业主办理转移登记。
　　在市纪委监委督导下，自然资源、税务、住建、法院等多部门形成合力。税务部门依法督促企业开具发票，保障群众缴纳契税办证；法院系统对已出售房屋及其对应土地依法解封；登记中心优化流程、精简材料，确保符合条件的业主尽快拿证。
　　“太不容易了，所有阻碍办证的问题全部得到化解。”住户王女士拿到证书后激动地说。目前，融城国际224户业主已全部具备转移登记条件，首批不动产权证书已发放到位。
　　据统计，我市累计排查出156个小区19009套住房无法办证。截至2025年9月底，已有103个小区14010套住房进入处置程序，其中6914套完成首次登记，5270套完成转移登记，全流程办结626套，惠及5万多户群众。
　　市不动产登记中心主任彭丹斌表示，中心将持续深化“证缴分离”“一楼一策”等举措，坚持“该有的材料不能缺、必备的环节不能少、非必要材料不强求”的底线，在全力化解存量的同时，通过“交房即交证”“一码通办”等长效机制严控新增问题，切实维护群众合法权益。