一 场 春 雨 里 的“联 合 问 诊”
文章字数:1526
本报通讯员 王筱乐
近日,洛南县景村镇村民张某1家中,一场特殊的“联合问诊”有序开展。镇人民调解委员会两名新上岗的专职人民调解员,会同镇司法所、农业农村综合服务站、自然资源所及包村团队,冒雨赶赴现场,通过实地丈量、图纸复核、政策解读,全力化解一桩因“签字难”搁置数月的老房翻修纠纷。这一幕,正是新时代“枫桥经验”在洛南基层落地生根的生动缩影。
专职队伍赋能 基层调解提质增效
2026年3月,按照洛南县委、县政府统一部署,县司法局牵头在两个镇、一个街道启动专职人民调解员试点工作,景村镇位列其中。通过镇政府推荐、县司法局综合考察、岗前集中培训等规范流程,为景村镇人民调解委员会择优聘用两名熟悉基层、热心调解的退休人员担任专职人民调解员。他们不挂虚名、不走过场,带着丰富阅历和责任担当,迅速扎根基层,扛起矛盾化解重任。
试点工作的启动,推动基层矛盾纠纷化解模式实现根本转变——从以往“兼职兼管、忙时兼顾”的被动应对,转向“专人专责、主动出击”的主动作为,为实现矛盾“发现在早、化解在小、处置在快”提供了坚实保障,让基层调解更具专业性和实效性。试点期间,专职人民调解员深入各村摸排纠纷线索,精准对接群众诉求,其中一桩因老房翻修“签字难”引发的疑难纠纷,成为检验试点成效的生动案例。
法理情融合 化解疑难民生纠纷
两名专职人民调解员在某村指导村级调解工作时,摸排到一起“老大难”纠纷:村民张某1申请原基翻修房屋,按规定需相邻权利人——五保户张某的监护人张某2、张某3签字确认。但两名监护人始终拒绝签字,导致翻修手续停滞数月,张某1多次协商无果后,向村委会求助。
调解员深入走访核实,厘清纠纷三重症结:一是历史遗留用地隐患,五保户张某现住安置房宅基地,系多年前张某1所在村民小组转让,跨组用地背景敏感;二是现实利益担忧,监护人怕张某1翻修超宅基地四至,影响安置房采光、排水、通行;三是情感信任隔阂,双方缺乏有效沟通,情绪固化、互不信任,形成“你不签、我不让”的僵局。
面对这起涉及法律法规、历史遗留和情感对立的复杂纠纷,专职人民调解员坚持“法治为基、情理为桥”,分三步精准破局。第一步,现场复核明边界,镇司法所牵头,专职调解员联合镇相关站所工作人员,调取宅基地使用证图纸现场丈量复核,用清晰数据定边界、明事实;第二步,耐心倾听解心结,调解员分工协作,中立倾听各方诉求,让双方把话说透、顾虑讲明,缓和对立情绪;第三步,普法承诺破僵局,向张某1解读原基修建法规,明确超范围施工属违法行为,引导其作出不超界、不影响他人的承诺,同时针对监护人顾虑,以拉家常方式缓气氛、留空间。
4月3日,在村民委员会主任牵头下,各方再次齐聚村调解室。经前期专业普法和情感沟通,调解员引导各方换位思考,最终达成一致,两名监护人自愿签字。这起历时数月的疑难纠纷,在专职调解员专业介入下圆满化解,用法治温情破解了群众急难愁盼。
提炼试点启示 筑牢基层治理防线
景村镇专职人民调解员试点实践,彰显了专职调解制度的独特价值,凸显“三个不可替代”:一是专业能力不可替代,调解员熟悉法规,能精准解读宅基地、监护权等专业问题,让调解有法可依;二是持续跟进不可替代,区别于兼职调解员“一阵风”式调解,专职调解员能持续跟踪、精准把控节奏,避免矛盾复燃;三是情感信任不可替代,退休调解员阅历丰富、语言接地气,易与群众建立信任,“拉家常”成为化解对立的关键。
一纸宅基地图纸,丈量着土地边界,更丈量着基层治理的精度与温度。景村镇开展专职人民调解员试点,用实践践行新时代“枫桥经验”,证明专业力量下沉基层,就能将矛盾化解在萌芽。下一步,景村镇将完善专职调解员管理考核机制,推动“枫桥经验”本土化、长效化,以专业调解筑牢法治防线,护航平安景村、法治景村建设。
近日,洛南县景村镇村民张某1家中,一场特殊的“联合问诊”有序开展。镇人民调解委员会两名新上岗的专职人民调解员,会同镇司法所、农业农村综合服务站、自然资源所及包村团队,冒雨赶赴现场,通过实地丈量、图纸复核、政策解读,全力化解一桩因“签字难”搁置数月的老房翻修纠纷。这一幕,正是新时代“枫桥经验”在洛南基层落地生根的生动缩影。
专职队伍赋能 基层调解提质增效
2026年3月,按照洛南县委、县政府统一部署,县司法局牵头在两个镇、一个街道启动专职人民调解员试点工作,景村镇位列其中。通过镇政府推荐、县司法局综合考察、岗前集中培训等规范流程,为景村镇人民调解委员会择优聘用两名熟悉基层、热心调解的退休人员担任专职人民调解员。他们不挂虚名、不走过场,带着丰富阅历和责任担当,迅速扎根基层,扛起矛盾化解重任。
试点工作的启动,推动基层矛盾纠纷化解模式实现根本转变——从以往“兼职兼管、忙时兼顾”的被动应对,转向“专人专责、主动出击”的主动作为,为实现矛盾“发现在早、化解在小、处置在快”提供了坚实保障,让基层调解更具专业性和实效性。试点期间,专职人民调解员深入各村摸排纠纷线索,精准对接群众诉求,其中一桩因老房翻修“签字难”引发的疑难纠纷,成为检验试点成效的生动案例。
法理情融合 化解疑难民生纠纷
两名专职人民调解员在某村指导村级调解工作时,摸排到一起“老大难”纠纷:村民张某1申请原基翻修房屋,按规定需相邻权利人——五保户张某的监护人张某2、张某3签字确认。但两名监护人始终拒绝签字,导致翻修手续停滞数月,张某1多次协商无果后,向村委会求助。
调解员深入走访核实,厘清纠纷三重症结:一是历史遗留用地隐患,五保户张某现住安置房宅基地,系多年前张某1所在村民小组转让,跨组用地背景敏感;二是现实利益担忧,监护人怕张某1翻修超宅基地四至,影响安置房采光、排水、通行;三是情感信任隔阂,双方缺乏有效沟通,情绪固化、互不信任,形成“你不签、我不让”的僵局。
面对这起涉及法律法规、历史遗留和情感对立的复杂纠纷,专职人民调解员坚持“法治为基、情理为桥”,分三步精准破局。第一步,现场复核明边界,镇司法所牵头,专职调解员联合镇相关站所工作人员,调取宅基地使用证图纸现场丈量复核,用清晰数据定边界、明事实;第二步,耐心倾听解心结,调解员分工协作,中立倾听各方诉求,让双方把话说透、顾虑讲明,缓和对立情绪;第三步,普法承诺破僵局,向张某1解读原基修建法规,明确超范围施工属违法行为,引导其作出不超界、不影响他人的承诺,同时针对监护人顾虑,以拉家常方式缓气氛、留空间。
4月3日,在村民委员会主任牵头下,各方再次齐聚村调解室。经前期专业普法和情感沟通,调解员引导各方换位思考,最终达成一致,两名监护人自愿签字。这起历时数月的疑难纠纷,在专职调解员专业介入下圆满化解,用法治温情破解了群众急难愁盼。
提炼试点启示 筑牢基层治理防线
景村镇专职人民调解员试点实践,彰显了专职调解制度的独特价值,凸显“三个不可替代”:一是专业能力不可替代,调解员熟悉法规,能精准解读宅基地、监护权等专业问题,让调解有法可依;二是持续跟进不可替代,区别于兼职调解员“一阵风”式调解,专职调解员能持续跟踪、精准把控节奏,避免矛盾复燃;三是情感信任不可替代,退休调解员阅历丰富、语言接地气,易与群众建立信任,“拉家常”成为化解对立的关键。
一纸宅基地图纸,丈量着土地边界,更丈量着基层治理的精度与温度。景村镇开展专职人民调解员试点,用实践践行新时代“枫桥经验”,证明专业力量下沉基层,就能将矛盾化解在萌芽。下一步,景村镇将完善专职调解员管理考核机制,推动“枫桥经验”本土化、长效化,以专业调解筑牢法治防线,护航平安景村、法治景村建设。


