廉韵润乡村 清风助振兴
文章字数：2302
本报通讯员 张小华 刘 斌
基层治理是国家治理的基石，村居清廉是社会清朗的根基，更是乡村振兴的重要保障。近年来，山阳县紧扣乡村振兴核心任务，将清廉村居建设与乡村振兴各环节深度融合、同频共振，作为深化基层治理、夯实执政基础、赋能乡村发展的重要工程，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实把清廉村居建设成效转化为乡村振兴动能，为县域高质量发展注入源源不断的“廉动力”。
议事协商固廉
山阳县将深化村级议事协商作为规范基层权力运行、预防“微腐败”、夯实乡村振兴根基的关键举措，着力构建全链条、闭环式民主决策机制，让清廉之风融入村级事务全过程。
该县制定印发《全面推进村级议事协商工作实施方案》，严格落实村级“小微权力”清单制度和“四议两公开”工作机制，将清廉思想、清廉理念、清廉文化融入村规民约，进一步规范村务协商流程，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力“三位一体”的村级“小微权力”运行体系，推动村级事务规范有序、公开透明。通过总结推广试点村（社区）的好经验、好做法，全县244个村（社区）初步形成了多层次、广覆盖、接地气的“板凳搭拢”村民议事协商模式，让群众真正成为村级事务的参与者、决策者、监督者。
该县系统提炼出“有事好商量”五步工作法，即广泛听事、集中议事、民主商事、合力干事、民主评事，实现了群众诉求收集、办理、反馈的全闭环管理，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。据统计，全县累计吸纳村“两委”干部、乡贤能人、致富带头人等各类骨干人才3722人次，建成村级议事厅198个；2025年以来，累计化解矛盾纠纷1637起，解决群众急难愁盼问题352件，群众满意度达95%以上，以民主协商之廉，凝聚起乡村振兴的群众合力。
减负赋能乡村
针对长期以来掣肘基层发展的“小马拉大车”、权责不清、负担过重等顽疾，山阳县以清廉村居建设为抓手，聚焦制度性减负、结构性赋能，为基层松绑加油、清障护航，让基层干部轻装上阵，专心致志抓振兴、促发展。
该县精准规范基层权责边界，编制镇（街道）履职“三张清单”，即基本履职清单、配合履职清单、上级部门收回事项清单，明确村（社区）依法自治事项30项、协助政府工作事项71项，公布两批共27项不应由基层出具的证明事项清单，从源头上杜绝职能越位、责任转嫁等问题，让基层权责更清晰、履职更高效。深入开展村级机制牌子清理规范行动，实现借调、挂牌、创建、评比“四个清零”，切实把基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解放出来，集中精力抓落实、提服务、促振兴。
作为省级整治形式主义为基层减负监测点，山阳县持续强化整治举措，推动“文山会海”“多头督考”等突出问题得到有效整治，相关指标显著下降。同时，不断强化基层组织保障，完善村（社区）工作者职业体系，划细划小网格5151个，推行“多格合一”基层治理模式，有效提升了基层组织的运转效能和服务能力，为基层干部廉洁履职、专心服务群众、推动乡村振兴创造了良好环境。
人才强基铸魂
山阳县将村级干部队伍锻造作为清廉村居建设和乡村振兴的根本性工程，着力打造一支政治过硬、本领高强、清正廉洁的基层“铁军”，为乡村振兴提供坚实的人才支撑和组织保障。
严把基层干部入口关，严格落实村（社区）党组织书记县级备案管理和“两委”班子成员县级资格联审制度，2025年通过联审调整干部45人，确保基层干部队伍纯洁可靠。大力实施“千名领跑人”学历提升计划，县财政为每名参训干部补贴2100元，2025年全年为177名在职村干部和后备力量发放补贴49.7万元，持续提升基层干部的文化素养和履职能力。通过举办清廉建设专题培训班、组织赴中国农业大学及河南兰考等先进地区考察学习等方式，全面提升村（社区）工作者的履职能力和廉洁自律意识，2025年累计培训村（社区）干部及管理人员612人次。
为持续巩固干部作风能力提升年成果，山阳县聚焦基层干部服务意识、工作作风、纪律执行等重点，开展专项整治行动，对在清廉建设、乡村治理、乡村振兴中表现突出的优秀干部予以通报表彰，树立鲜明导向；同时，畅通基层干部成长渠道，2025年有3名优秀村干部通过公开招考进入公务员队伍，有效激发了基层干部干事创业、廉洁履职的内生动力，推动村（社区）干部队伍精神风貌焕然一新。
典型引领扩面
山阳县在系统推进清廉村居建设的基础上，注重发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，通过培育一批、总结一批、推广一批，推动清廉村居建设从“点上开花”向“面上结果”转变，形成全域共建、百花齐放的生动局面，为乡村振兴注入更多廉韵活力。
法官镇法官庙村探索实践以党支部引领为核心，产业支撑、人才聚力、农旅融合、治理提效协同发力的“1+4”工作法，将清廉要求融入产业发展、乡村治理各环节，实现了集体经济壮大、乡风文明提升、群众增收致富的多元共赢，先后获得多项国家级荣誉，成为宜居宜业、清廉和谐的美丽家园典范。户家塬镇桃园村严格落实民主决策程序，将清廉理念融入特色产业发展，大力发展茶叶等主导产业，持续改善农村基础设施，深入推行“一约四会”和道德评议制度，营造了风清气正、崇德向善的良好乡村氛围。色河铺镇陆家湾村在重大项目建设中成立党小组全程护航，在网格化管理中推行“党群连心卡”精准服务，将清廉要求贯穿项目建设、人才引育、日常治理全过程，实现了村集体经济跨越式增长和基层治理效能显著提升……
一个个立足实际、特色鲜明的清廉村居建设先行示范点，不断丰富着全县清廉村居建设的内涵与路径。如今，清廉村居建设已深深植根于山阳县基层治理实践之中，与乡村振兴同频共振、互促共进。山阳县将持续深化清廉村居建设，切实把清廉建设成果转化为乡村治理效能、乡村振兴动能，为绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宜居宜业和美乡村画卷，注入源源不断的廉洁力量。
基层治理是国家治理的基石，村居清廉是社会清朗的根基，更是乡村振兴的重要保障。近年来，山阳县紧扣乡村振兴核心任务，将清廉村居建设与乡村振兴各环节深度融合、同频共振，作为深化基层治理、夯实执政基础、赋能乡村发展的重要工程，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实把清廉村居建设成效转化为乡村振兴动能，为县域高质量发展注入源源不断的“廉动力”。
议事协商固廉
山阳县将深化村级议事协商作为规范基层权力运行、预防“微腐败”、夯实乡村振兴根基的关键举措，着力构建全链条、闭环式民主决策机制，让清廉之风融入村级事务全过程。
该县制定印发《全面推进村级议事协商工作实施方案》，严格落实村级“小微权力”清单制度和“四议两公开”工作机制，将清廉思想、清廉理念、清廉文化融入村规民约，进一步规范村务协商流程，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力“三位一体”的村级“小微权力”运行体系，推动村级事务规范有序、公开透明。通过总结推广试点村（社区）的好经验、好做法，全县244个村（社区）初步形成了多层次、广覆盖、接地气的“板凳搭拢”村民议事协商模式，让群众真正成为村级事务的参与者、决策者、监督者。
该县系统提炼出“有事好商量”五步工作法，即广泛听事、集中议事、民主商事、合力干事、民主评事，实现了群众诉求收集、办理、反馈的全闭环管理，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。据统计，全县累计吸纳村“两委”干部、乡贤能人、致富带头人等各类骨干人才3722人次，建成村级议事厅198个；2025年以来，累计化解矛盾纠纷1637起，解决群众急难愁盼问题352件，群众满意度达95%以上，以民主协商之廉，凝聚起乡村振兴的群众合力。
减负赋能乡村
针对长期以来掣肘基层发展的“小马拉大车”、权责不清、负担过重等顽疾，山阳县以清廉村居建设为抓手，聚焦制度性减负、结构性赋能，为基层松绑加油、清障护航，让基层干部轻装上阵，专心致志抓振兴、促发展。
该县精准规范基层权责边界，编制镇（街道）履职“三张清单”，即基本履职清单、配合履职清单、上级部门收回事项清单，明确村（社区）依法自治事项30项、协助政府工作事项71项，公布两批共27项不应由基层出具的证明事项清单，从源头上杜绝职能越位、责任转嫁等问题，让基层权责更清晰、履职更高效。深入开展村级机制牌子清理规范行动，实现借调、挂牌、创建、评比“四个清零”，切实把基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解放出来，集中精力抓落实、提服务、促振兴。
作为省级整治形式主义为基层减负监测点，山阳县持续强化整治举措，推动“文山会海”“多头督考”等突出问题得到有效整治，相关指标显著下降。同时，不断强化基层组织保障，完善村（社区）工作者职业体系，划细划小网格5151个，推行“多格合一”基层治理模式，有效提升了基层组织的运转效能和服务能力，为基层干部廉洁履职、专心服务群众、推动乡村振兴创造了良好环境。
人才强基铸魂
山阳县将村级干部队伍锻造作为清廉村居建设和乡村振兴的根本性工程，着力打造一支政治过硬、本领高强、清正廉洁的基层“铁军”，为乡村振兴提供坚实的人才支撑和组织保障。
严把基层干部入口关，严格落实村（社区）党组织书记县级备案管理和“两委”班子成员县级资格联审制度，2025年通过联审调整干部45人，确保基层干部队伍纯洁可靠。大力实施“千名领跑人”学历提升计划，县财政为每名参训干部补贴2100元，2025年全年为177名在职村干部和后备力量发放补贴49.7万元，持续提升基层干部的文化素养和履职能力。通过举办清廉建设专题培训班、组织赴中国农业大学及河南兰考等先进地区考察学习等方式，全面提升村（社区）工作者的履职能力和廉洁自律意识，2025年累计培训村（社区）干部及管理人员612人次。
为持续巩固干部作风能力提升年成果，山阳县聚焦基层干部服务意识、工作作风、纪律执行等重点，开展专项整治行动，对在清廉建设、乡村治理、乡村振兴中表现突出的优秀干部予以通报表彰，树立鲜明导向；同时，畅通基层干部成长渠道，2025年有3名优秀村干部通过公开招考进入公务员队伍，有效激发了基层干部干事创业、廉洁履职的内生动力，推动村（社区）干部队伍精神风貌焕然一新。
典型引领扩面
山阳县在系统推进清廉村居建设的基础上，注重发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，通过培育一批、总结一批、推广一批，推动清廉村居建设从“点上开花”向“面上结果”转变，形成全域共建、百花齐放的生动局面，为乡村振兴注入更多廉韵活力。
法官镇法官庙村探索实践以党支部引领为核心，产业支撑、人才聚力、农旅融合、治理提效协同发力的“1+4”工作法，将清廉要求融入产业发展、乡村治理各环节，实现了集体经济壮大、乡风文明提升、群众增收致富的多元共赢，先后获得多项国家级荣誉，成为宜居宜业、清廉和谐的美丽家园典范。户家塬镇桃园村严格落实民主决策程序，将清廉理念融入特色产业发展，大力发展茶叶等主导产业，持续改善农村基础设施，深入推行“一约四会”和道德评议制度，营造了风清气正、崇德向善的良好乡村氛围。色河铺镇陆家湾村在重大项目建设中成立党小组全程护航，在网格化管理中推行“党群连心卡”精准服务，将清廉要求贯穿项目建设、人才引育、日常治理全过程，实现了村集体经济跨越式增长和基层治理效能显著提升……
一个个立足实际、特色鲜明的清廉村居建设先行示范点，不断丰富着全县清廉村居建设的内涵与路径。如今，清廉村居建设已深深植根于山阳县基层治理实践之中，与乡村振兴同频共振、互促共进。山阳县将持续深化清廉村居建设，切实把清廉建设成果转化为乡村治理效能、乡村振兴动能，为绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宜居宜业和美乡村画卷，注入源源不断的廉洁力量。