从“追着问题跑”到“背着平安回”
文章字数：1958
本报通讯员 霍海澎 王 丹
在商洛，大山里的事，往往比看起来更复杂。
八山一水一分田，乡亲们建房、种地，都挤在仅有的平地上。你家屋檐水滴到我家院坝，我家院墙挡了你家出路，一垄地、一条沟，都可能结下“心结”。
过去，民警守在电话前，随时准备奔赴可能发生的矛盾纠纷现场，被动应对各类隐患。
但现在，商洛公安变了——他们主动走到群众中间，把工作做到“心结”还没系死、矛盾尚未激化之前。
这一变化，源于一套便民服务“周解忧”、执法办案“周解难”、爱警暖警“周解愁”的警务工作机制（以下简称“三解”警务工作机制）。这套警务工作机制究竟带来了什么？让我们从三个故事说起。
“周解忧”：解开40年的地界疙瘩
“40年了，这个疙瘩总算解开了！”5月7日，商州区三岔河镇三星村，村民王克（化名）握着三岔河派出所负责人张延舟的手，眼眶有些湿润。
王克和邻居李仲（化名）家的地界划分，从父辈起就有了疙瘩。两家常年互不往来，心里都憋着气。直到去年，王克要盖新房，涉及地界确权，这根紧绷的弦眼看就要绷断。
就在矛盾一触即发时，派出所民警背着警务包，在日常走访中“摸”到了这条线索。这正是“周解忧”警务工作机制的核心——变“坐等报警”为“背包上门”。
民警每周都会带着“民生诉求”和“风险隐患”两张清单，走进田间地头、融入社区网格，像侦察兵一样，在矛盾还在“冒烟”时就提前发现“火情”。
张延舟没有简单把双方叫到一起说和，而是启动联合调解机制，请来相关部门工作人员，拉尺子、核地契、讲法律、叙乡情。一轮、两轮、三轮……直到那个下午，王克和李仲的手，终于紧紧握在了一起。
“周解忧”，解的是百姓之忧，更是把平安关口前移到“治未病”。
数据显示，“三解”警务工作机制运行以来，商洛公安已有效预防1.1万起矛盾纠纷产生，因矛盾引发的刑事、治安案件，同比分别下降26.36%和18.97%。这背后，是30.8万户群众的家门被敲开，是4.6万次便民服务的温暖送达。
“周解难”：为执法办案提前“排雷”
便民服务“周解忧”侧重化解矛盾纠纷，执法办案“周解难”拼的则是专业硬功夫。
2025年，有关部门联合开展严厉打击非法穿越秦岭核心保护区专项行动。命令一下，商洛市公安局法制支队的灯，亮了半宿。
支队负责人带领民警，将涉及秦岭保护的法律法规梳理了一遍，却发现一处法律适用边界不明确。分管局领导随即出马，多方辗转联系到当初参与起草相关法规的专家，通过电话详细请教，把每一条规定抠明白、弄透彻。
很快，一本翔实的《执法指引》发到一线民警手中，专项培训也紧锣密鼓展开。当第一批涉嫌非法穿越的驴友被拦下时，民警出示法律依据、详解处罚条款，驴友们均心服口服，主动接受处理。
这就是“周解难”机制的核心：不等案子办不下去再想办法，而是主动“找难”、提前“排雷”。
法制部门通过日常监督、基层点单、检察反馈等渠道，每周收集执法中的“疑难杂症”，实行分级处置：普通问题由法制大队长牵头解决；复杂问题由副局长召集公检法联席会会商；重大难题则由局长亲自挂帅推进。
“周解难”机制运行以来，全市公安系统攻克执法顽疾249个，制定《执法指引》13本，民警办案周期缩短，群众投诉下降，公平正义来得更快、更准。
“周解愁”：为民辅警排忧解难
警徽之下，民辅警亦是血肉之躯。
市公安局党委深知，队伍的内驱力，才是最强的战斗力。于是，爱警暖警“周解愁”机制应运而生——一个专门为民辅警排忧解难的温暖机制。
在市公安局机关心理健康服务中心，暖黄的灯光、舒适的沙发，让许多第一次来这里的民辅警瞬间卸下了心防。
前不久，洛南县公安局某派出所一名民警，因妻子生病住院、孩子年幼，工作与家庭的双重担子压得他喘不过气。
好在，洛南县公安局“周解愁”机制很快捕捉到他的窘境，启动“一对一”帮扶：政工部门迅速联动医院开辟医疗救治“绿色通道”，让其妻子在最短时间内得到妥善诊疗；政工干部上门看望并送上慰问金，切实减轻了这个小家庭的压力。
此外，各分县局因地制宜建设民辅警心理健康服务中心，逐步形成覆盖全市的“心理守护网”。目前，市、县两级公安机关已累计为民辅警开展心理疏导270人次。
硬件保障上，市公安局持续巩固公安派出所“六小工程”建设成果，配发执勤装备1234套，实现基层所队自动体外除颤器全覆盖，民辅警工作生活环境持续改善。
商洛公安推行“三解”警务工作机制的成效已初步显现：2025年以来，全市治安、刑事发案数同比分别下降9.5%、7%，先后受到省公安厅贺电表扬13次；2025年商洛市社会治安满意率达99.03%，在全省地市中排名靠前。
从“被动兜底”到“主动引领”，“三解”警务工作机制就像一个精密的时钟——“周解忧”是秒针，一刻不停地走进千家万户，感知民情冷暖；“周解难”是分针，精准有力地扫清执法障碍，捍卫法治尊严；“周解愁”是时针，持续温暖地照亮心灵，积蓄前行力量。三“针”联动，同向发力，让平安成为这片秦岭山水间最动人的底色，为商洛高质量发展筑牢法治安全屏障。
在商洛，大山里的事，往往比看起来更复杂。
八山一水一分田，乡亲们建房、种地，都挤在仅有的平地上。你家屋檐水滴到我家院坝，我家院墙挡了你家出路，一垄地、一条沟，都可能结下“心结”。
过去，民警守在电话前，随时准备奔赴可能发生的矛盾纠纷现场，被动应对各类隐患。
但现在，商洛公安变了——他们主动走到群众中间，把工作做到“心结”还没系死、矛盾尚未激化之前。
这一变化，源于一套便民服务“周解忧”、执法办案“周解难”、爱警暖警“周解愁”的警务工作机制（以下简称“三解”警务工作机制）。这套警务工作机制究竟带来了什么？让我们从三个故事说起。
“周解忧”：解开40年的地界疙瘩
“40年了，这个疙瘩总算解开了！”5月7日，商州区三岔河镇三星村，村民王克（化名）握着三岔河派出所负责人张延舟的手，眼眶有些湿润。
王克和邻居李仲（化名）家的地界划分，从父辈起就有了疙瘩。两家常年互不往来，心里都憋着气。直到去年，王克要盖新房，涉及地界确权，这根紧绷的弦眼看就要绷断。
就在矛盾一触即发时，派出所民警背着警务包，在日常走访中“摸”到了这条线索。这正是“周解忧”警务工作机制的核心——变“坐等报警”为“背包上门”。
民警每周都会带着“民生诉求”和“风险隐患”两张清单，走进田间地头、融入社区网格，像侦察兵一样，在矛盾还在“冒烟”时就提前发现“火情”。
张延舟没有简单把双方叫到一起说和，而是启动联合调解机制，请来相关部门工作人员，拉尺子、核地契、讲法律、叙乡情。一轮、两轮、三轮……直到那个下午，王克和李仲的手，终于紧紧握在了一起。
“周解忧”，解的是百姓之忧，更是把平安关口前移到“治未病”。
数据显示，“三解”警务工作机制运行以来，商洛公安已有效预防1.1万起矛盾纠纷产生，因矛盾引发的刑事、治安案件，同比分别下降26.36%和18.97%。这背后，是30.8万户群众的家门被敲开，是4.6万次便民服务的温暖送达。
“周解难”：为执法办案提前“排雷”
便民服务“周解忧”侧重化解矛盾纠纷，执法办案“周解难”拼的则是专业硬功夫。
2025年，有关部门联合开展严厉打击非法穿越秦岭核心保护区专项行动。命令一下，商洛市公安局法制支队的灯，亮了半宿。
支队负责人带领民警，将涉及秦岭保护的法律法规梳理了一遍，却发现一处法律适用边界不明确。分管局领导随即出马，多方辗转联系到当初参与起草相关法规的专家，通过电话详细请教，把每一条规定抠明白、弄透彻。
很快，一本翔实的《执法指引》发到一线民警手中，专项培训也紧锣密鼓展开。当第一批涉嫌非法穿越的驴友被拦下时，民警出示法律依据、详解处罚条款，驴友们均心服口服，主动接受处理。
这就是“周解难”机制的核心：不等案子办不下去再想办法，而是主动“找难”、提前“排雷”。
法制部门通过日常监督、基层点单、检察反馈等渠道，每周收集执法中的“疑难杂症”，实行分级处置：普通问题由法制大队长牵头解决；复杂问题由副局长召集公检法联席会会商；重大难题则由局长亲自挂帅推进。
“周解难”机制运行以来，全市公安系统攻克执法顽疾249个，制定《执法指引》13本，民警办案周期缩短，群众投诉下降，公平正义来得更快、更准。
“周解愁”：为民辅警排忧解难
警徽之下，民辅警亦是血肉之躯。
市公安局党委深知，队伍的内驱力，才是最强的战斗力。于是，爱警暖警“周解愁”机制应运而生——一个专门为民辅警排忧解难的温暖机制。
在市公安局机关心理健康服务中心，暖黄的灯光、舒适的沙发，让许多第一次来这里的民辅警瞬间卸下了心防。
前不久，洛南县公安局某派出所一名民警，因妻子生病住院、孩子年幼，工作与家庭的双重担子压得他喘不过气。
好在，洛南县公安局“周解愁”机制很快捕捉到他的窘境，启动“一对一”帮扶：政工部门迅速联动医院开辟医疗救治“绿色通道”，让其妻子在最短时间内得到妥善诊疗；政工干部上门看望并送上慰问金，切实减轻了这个小家庭的压力。
此外，各分县局因地制宜建设民辅警心理健康服务中心，逐步形成覆盖全市的“心理守护网”。目前，市、县两级公安机关已累计为民辅警开展心理疏导270人次。
硬件保障上，市公安局持续巩固公安派出所“六小工程”建设成果，配发执勤装备1234套，实现基层所队自动体外除颤器全覆盖，民辅警工作生活环境持续改善。
商洛公安推行“三解”警务工作机制的成效已初步显现：2025年以来，全市治安、刑事发案数同比分别下降9.5%、7%，先后受到省公安厅贺电表扬13次；2025年商洛市社会治安满意率达99.03%，在全省地市中排名靠前。
从“被动兜底”到“主动引领”，“三解”警务工作机制就像一个精密的时钟——“周解忧”是秒针，一刻不停地走进千家万户，感知民情冷暖；“周解难”是分针，精准有力地扫清执法障碍，捍卫法治尊严；“周解愁”是时针，持续温暖地照亮心灵，积蓄前行力量。三“针”联动，同向发力，让平安成为这片秦岭山水间最动人的底色，为商洛高质量发展筑牢法治安全屏障。