柞水县人民法院法官干警向群众普及生态环保相关法律知识。

    柞水县人民法院法官干警引导青少年树立生态保护理念。

　　本报记者 南玺 王剑
　　初夏的牛背梁，云海翻涌于苍松冷杉之间，羚牛隐现于幽谷深涧。沿秦岭主脊向南远眺，柞水县城掩映在层层翠色之中。在这片素有“天然基因库”美誉的生态沃土上，柞水县人民法院以司法之力坚守绿色发展理念，全力护航生态建设，坚定守护秦岭生态安全屏障。
　　2023年5月，柞水县人民法院在牛背梁国家级自然保护区设立秦岭·牛背梁生态环境司法保护基地。以基地为核心依托，法院搭建起司法保护、宣传教育、专家协作、府院联动、生态修复五大功能平台，将法治力量贯穿秦岭生态保护全链条，以精准司法担当守护秦岭一草一木、绿水青山。
　　司法保护“零距离” 生态修复焕新生
　　“现在宣判！被告人程某、杨某犯非法捕捞水产品罪，各处罚金2000元，赔偿涉案水域水生动物资源损害费用，作案工具依法予以没收……”今年5月初，柞水县人民法院环境资源巡回审判法庭当庭敲响法槌，公开宣判一起非法捕捞水产品案。两名被告人在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，最终受到法律严惩，这是柞水县人民法院以司法手段严厉惩治生态环境违法犯罪的生动缩影。
　　作为秦岭生态保护前沿阵地，柞水县人民法院深耕环境资源审判主责主业，推行刑事、民事、行政“三审合一”集中管辖模式，组建专业化环境资源审判团队，实现“一个庭室统筹、一支队伍审理、一套标准裁判”的规范化审判体系。依托司法保护平台，法院将庭审现场搬进山林景区，常态化设立巡回审判点，把庭审现场转化为普法课堂，让群众零距离感受法律权威与法治力量。
　　近3年来，该院共审结环境资源类刑事案件23件29人，收缴罚金48.7万元，判令缴纳生态修复赔偿金21.37万元，责令当事人增殖放流鱼苗1.7万余尾。这种“家门口”的巡回审判模式，既严厉震慑了生态环境违法犯罪行为，也开展了常态化普法教育，让“乱砍一棵树、乱捕一只鸟即触犯法律”的法治观念深入人心、落地生根。
　　“惩罚不是目的，修复才是根本。”柞水县人民法院法官张涛表示，在严厉打击生态环境违法犯罪的同时，法院始终秉持恢复性司法理念，依托生态修复平台，推动生态司法从“末端惩治”向“前端预防、中端治理、末端修复”全链条延伸，构建闭环式生态司法保护体系。
　　在依法判处刑罚、追究法律责任的基础上，法院创新适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等多元化生态修复举措，明确修复责任、细化修复标准、限定修复期限，确保生态治理有据可依、有章可循。针对非法捕捞案件，责令被告人在指定水域投放鱼苗、修复水域生态；针对危害国家重点保护植物案件，督促当事人补植同类苗木、恢复植被风貌；针对非法狩猎案件，判令责任人缴纳生态赔偿金，专项用于野生动物栖息地保护与修复。
　　为杜绝“纸面修复”“虚假修复”，切实保障生态修复落地见效，法院建立判后回访跟踪机制，联合林业、水利、生态环境等部门，定期核查苗木补植成活率、鱼苗存活生长情况及区域生态整体恢复成效。同时，持续深化府院联动与跨域司法协作，主动对接秦岭沿线7省市法院，签署生态环境司法保护协作框架协议，建立跨域立案、巡回审判、协同执行工作机制，凝聚起“一山青绿、协同守护”的全域司法合力。
　　专家协作破难题 府院联动建合力
　　生态环境资源案件专业性强、涉及领域广、审理难度大，生态损害精准认定、裁判尺度科学裁量是环资审判的重点难点。对此，柞水县人民法院以专家协作平台为重要支撑，打破专业壁垒、补齐专业短板，为精细化环资审判注入“智慧动能”。
　　“专业的事交给专业的人，才能让生态司法更精准、更科学。”柞水县人民法院党组书记、院长任永常介绍，法院主动联动林业、生态环境、自然资源等职能部门，聘请动植物保护、生态修复、碳汇评估等领域专业人才，组建环境资源审判专家库。案件审理过程中，专家全程参与研判，提供专业咨询意见、出具科学鉴定报告，精准界定生态损害程度、厘清各方责任边界；生态修复环节中，专家实地踏勘研判，量身定制科学修复方案，全程指导苗木补植、植被养护、生态治理等工作，彻底杜绝形式化修复、表面化治理问题。
　　在全市首例森林火灾碳汇赔偿刑事附带民事公益诉讼案中，专家团队通过实地勘测、精准测算，将无形的森林碳汇损失量化为具体赔偿责任，推动“生态有价、损害担责”从法律条文转化为生动的司法实践，为生态司法精细化、生态治理科学化提供了坚实的专业支撑。
　　秦岭生态保护绝非单一法院、单个部门的职责，需多方联动、协同共治、久久为功。柞水县人民法院依托府院联动平台，打破部门壁垒、畅通协作渠道，构建起多方协同的生态保护工作格局。
　　法院健全与行政机关的常态化外部协调联动机制，通过召开联席会议、开展带案指导、组织法治培训、开展案件研判点评等方式，实现环境资源司法保护与行政执法的高效衔接、良性互动。主动对接林业、公安、检察等相关单位，畅通涉生态环境案件移送、会商、办理渠道，实现涉环资案件快立案、快侦查、快审判、快办结。
　　同时，积极融入秦岭跨区域司法保护协作体系，严格落实秦岭沿线司法联动工作机制，打破地域界线、整合保护资源，推动生态保护从法院“单兵作战”转向全域“联防共治”，凝聚起守护秦岭生态安全的强大合力，全方位筑牢秦岭生态安全屏障。
　　宣传教育常态化 守绿护绿践初心
　　“保护秦岭，人人有责！非法狩猎、乱砍滥伐等行为不仅破坏生态环境，更涉嫌违法犯罪……”初夏时节，牛背梁景区游人如织，柞水县人民法院干警深入景区、乡村一线，通过发放普法手册、解读典型案例、现场答疑解惑等方式，常态化开展生态环保普法宣传活动。
　　法院全力构建“线上+线下”立体化、常态化普法宣传体系。线下依托司法保护基地设立普法展厅，集中展示秦岭珍稀动植物资源、生态破坏典型案例及生态修复工作成果，直观普及生态保护法律知识；常态化开展“司法巡山+普法宣传”专项活动，把法治宣传送到生态保护一线、群众身边。线上依托官方公众号、短视频平台，持续推送典型司法案例，曝光非法穿越、盗伐滥伐、非法捕猎等生态违法行为，全方位普及生态环保法律法规，让绿色发展、依法护绿理念浸润人心。
　　日复一日的普法浸润、常态化的司法引导，悄然转变了辖区群众的生态保护观念和生产生活方式。曾经的“靠山吃山”，如今变为“护山兴山”，当地群众主动参与巡山护林、自觉守护草木生灵，依托优质生态资源发展民宿经济、生态旅游，实现了“绿水青山”与“金山银山”的良性转化，爱绿、护绿、守绿、兴绿的文明新风在秦岭山麓蔚然成风。
　　从严厉打击生态违法犯罪，到全域普及护绿法治理念；从精准专业开展环资审判，到构建多元协同共治格局；从末端严惩追责，到全链条生态修复，柞水县人民法院以五大功能平台为重要支点，全方位、全维度守护秦岭生态底色，用司法担当书写出秦岭生态保护的优质法治答卷。