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发布日期:2026年06月12日 上一版  下一版
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从被动兜底到主动引领
——商洛公安探索基层治理现代化新路径
文章字数:1168
  本报通讯员 王 丹
  2025年5月以来,商洛市公安局深入践行主动警务、预防警务理念,创新推行便民服务解忧、执法办案解难、爱警暖警解愁工作机制,实现了警务工作从被动兜底向主动引领社会治理的深刻转变。
  解忧:关口前移治未病
  商洛地少山多,素有“八山一水一分田”之称,因宅基地、水路、地界引发的邻里纠纷易发多发。为此,商洛公安推行“周解忧”机制,变被动接警为主动预防,关口前移治未病。
  全市各派出所建立“周研判、周交办、周反馈”闭环机制,实行风险等级动态管理。派出所社区警长每周带领警务团队进家庭、进网格、进社区,听取民意、宣传法律、排查矛盾;建立民生诉求和风险问题“两张清单”,实现民情全感知、隐患早发现。去年5月,市公安局商州分局三岔河派出所民警在走访中摸排到一起长达40年的宅基地纠纷,正面临激化风险。派出所启动联合调解,经多轮实地查看与法理情劝导,成功促成双方和解,解开了当事人多年的心结。
  该机制运行以来,全市民辅警累计走访30.8万余户,排查化解纠纷1.1万起。全市因矛盾纠纷引发的刑事、治安案件同比分别下降26.36%、18.97%。
  解难:精准“排雷”提效能
  针对一线办案中存在的案件定性不准、法律适用不一、执法尺度把握不准等堵点、难点和模糊点,市公安局推出执法办案“周解难”工作机制,着力提升执法办案质效。
  市公安局法制部门常态化组织学习新法新规、司法解释,预判执法风险,及时对基层所队进行指导,主动下沉一线搜集问题,并依托线上流转平台点单式提问以及检察建议、审判反馈、信访投诉、督查举报等途径,全面收集疑难问题。
  问题汇总后,市公安局建立分级攻坚体系:一般疑难问题,由法制部门召开专题会议研究解决;较为复杂的问题,由分管副局长组织召开工作例会或公检法分管领导联席会研究解决;重大疑难问题,则由局长(政委)牵头召开全体会议或公检法主要领导联席会决策。
  解愁:凝心聚力强战力
  如果说“周解忧”“周解难”旨在锤炼队伍为民服务、社会治理的外在本领,“周解愁”机制则聚焦公安队伍内部,通过真心实意的关心关爱,激发队伍内生动力,汇聚干事创业的强大合力。
  各分(县)公安局及派出所领导班子每周开展谈心谈话,政工部门开通专线电话与专用邮箱,全面收集民辅警诉求。按照工作压力、身心健康、生活困难、职业发展、权益保障五大类梳理建立“解愁清单”,对健康异常、家庭困难、思想波动等问题重点跟踪。构建“部门所队主抓、政工部门统筹、党委班子攻坚”的分级责任体系。巩固派出所“六小工程”建设成果,实现基层所队自动体外除颤器(AED)全覆盖。建立家庭困难民辅警“一对一”帮扶机制,各级政工部门坚持每周对“解愁清单”跟踪问效,确保小事不过周、大事有回音。
  一系列务实举措,有效解除了民辅警的后顾之忧,队伍凝聚力、向心力显著增强。机制运行以来,全市治安、刑事案件发案数同比分别下降9.5%、7%,全市公安队伍先后13次受到省公安厅贺电表扬。⑧