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发布日期:2026年07月31日 上一版  下一版
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小公约撬动大治理
本报通讯员 邓灕
文章字数:1509
  盛夏时节,秦岭腹地的商南县青山镇草木葳蕤、满目苍翠,处处涌动着生机与活力。近日,新庙村文化广场晚风习习、清爽宜人,三十余名村民围坐一堂,围绕朗朗上口的“公约顺口溜”逐句推敲、各抒己见。“新庙村里定村规,家家户户记心扉。党员干部带头做,同心共建新农村……”朴实接地气的话语,道出了乡村共治的初心,不少老人听得动容,纷纷鼓掌赞许。这是青山镇有序推进村规民约、居民公约修订工作的生动缩影,干部群众围坐议事、共商村事,将公约修订的话语权、决定权真正交到村民手中。
  今年5月下旬,全县“两约”修订工作启动后,青山镇党委闻令而动,迅速成立专项指导组,6个村(社区)“两委”全员上阵,明确党组织书记为第一责任人,挂图作战、倒排工期,层层压实责任。“修订必须让群众唱主角。”镇党委的定调掷地有声,为整个修约定下了鲜明导向。一场覆盖全镇的民意征集行动,由此迅速铺开。
  该镇组织镇村干部、网格员、党员骨干组建20多支走访队伍入户摸排,通过院落座谈、线上征集等多渠道收集群众对修订村规民约的意见。群众围绕整治人情礼金、规范产业山林管护等道出真实诉求,各类接地气的民情建议悉数登记汇总,为完善村规民约积累鲜活民意。截至6月底,全镇召开座谈会、院落会12场次,入户走访1800多户,线上征集意见200多条。一条条沾着泥土、带着露珠、冒着热气的民声民意,从田间地头汇聚起来,为公约修订注入了最鲜活的底色。
  民声“聚”上来,规矩“立”起来。在充分吸纳群众意见的基础上,各村(社区)成立起草小组,围绕移风易俗、生态保护、基层治理等核心议题,将彩礼宴席量化标准、秦岭生态保护、爱鸟护鸟、“道德银行”奖惩等刚性条款逐一纳入草案,字斟句酌、反复打磨。6月25日,吉亭村党员大会现场气氛热烈,全体党员逐条审议公约草案。“白事摆3天有点紧,有的亲戚住得远,路上一耽搁就赶不上。”老党员石大爷一针见血提出疑问。起草小组当场回应:“特殊情况可通过红白理事会申请延长,具体天数由理事会集体商议决定。”石大爷频频点头,草案最终全票通过。7月2日,村民代表会议将修约推向高潮。30多名村民代表郑重勾选,赞成票超过九成,新版村规民约高票通过。从“干部定”到“大家议”,从“要我遵守”到“我要遵守”,公约的字里行间写满了群众意志。
  今年以来,商南县紧扣“五美商南”建设目标,一体推进生态提质、产业赋能、城乡升级、文明涵养。青山镇的“两约”修订实践,正是“人文美”建设在基层的生动注脚——通过群众深度参与、干群良性互动,将移风易俗、孝老爱亲、诚信守法等内容融入公约,以制度之力涵养文明乡风,为乡村治理注入了深沉而持久的精神力量。
  表决通过不是终点,落地生根才是根本。新版“两约”已通过村务公开栏、微信群等渠道同步公示,家家户户看得见、摸得着。全镇还将全面推行“道德银行”积分管理和“红黑榜”公示制度,让“守约者有荣光、违约者有压力”蔚然成风。积分可兑换生活用品,红榜公开表扬先进,黑榜提醒教育后进,一正一反之间,文明新风正悄然浸润千家万户。
  “这次修订最大的收获不是那一纸公约,而是把群众的心气儿聚起来了。”镇党委书记陈坤深有感触地说,“大家围在一起商量村上的事,干部听得进牢骚,群众理解了难处,心齐了,事就好办了。这份公约,是我们和群众一起‘议’出来的,更要靠大家一起‘守’下去。”
  一纸村规民约,丈量民意厚度,彰显治理温度。从文化广场的热烈议事,到田间地头的真诚建言;从党员大会的细致打磨,到村民代表的郑重表决,每一处细节都是基层民主自治的生动实践。如今,新版村规民约悄然走进寻常百姓家,一场从“被动约束”到“主动践行”的基层治理变革正在青山绿水间悄然发生,持续为“五美商南”建设擦亮文明底色、注入治理动能。