始终以正确政绩观引领担当作为履职尽责
文章字数:5992
本报记者 李小龙 王江波
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。
在“十五五”开局起步的关键节点,按照党中央统一部署和省委工作要求,商洛扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项任务落地见效,切实做到为人民出政绩、以实干出政绩,以正确政绩观引领推动全市绿色升级高质量发展。
坚持以上率下 在示范引领中扛牢责任
以身作则、以上率下,就是最有力的动员。
对标习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委工作要求,市委坚决扛牢政治责任,把树立和践行正确政绩观学习教育摆在突出位置,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,市委常委班子带头制定学习教育工作安排,明确15项具体任务,细化工作举措、时间节点、责任分工,做到整体有方案、工作有重点、任务有分工、落实有计划。
市委主要领导带头落实第一责任人责任,先后18次主持召开市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议、全市党建工作会议和以正确政绩观推动高质量发展会议等,研究推进学习教育工作,市级领导带头深入包抓县区、分管领域调研指导,示范带动各级党委(党组)和领导班子成员扛牢政治责任,推动学习教育有力有序有效开展。
坚持把压紧责任贯穿学习教育全过程,市委组建学习教育工作专班,推行“一周一计划、一月一调度、一事一交办”,先后7次召开专班调度会、推进会,及时印发问题答复、工作提示等文件,把学习教育责任传导到每一个党支部、落实到每一名党员。
严督实导是防止学习教育走过场、力戒虚功的关键抓手。坚持督导不只是找问题,更重在解难题,做到督导有力度、指导有温度,实现督帮一体、同题共答。市委派出5个督导组,对12个地方和单位开展全过程指导督导,建立“沟通联络、情况报送、建议反馈、问题会商、联合督导”五项工作机制,市委工作专班建立省委督导组反馈要求闭环落实机制,采取“四不两直”等方式开展常态化调研指导,点名通报问题查摆“不敢、不全、不深、不实”典型单位,以压力传导推动责任落实。
商南县安排32名县级领导下沉包联镇(街道)和部门单位开展多轮次督导,组建6个业务指导组,定期开展分片指导;市委机关工委将学习教育开展情况作为机关党建工作重点,常态化开展片区调度、下沉督导,着力纠正工作推进、问题整改等偏差,推动形成责任清晰、运行高效、督导有力的工作机制。
坚持清单化思维贯穿全过程,用清单明任务、用清单控质量、用清单纠偏差,从任务推进、问题查摆、审核把关、整改销号各个环节设置刚性标尺,有效防范形式主义、避重就轻、虚化泛化等各类问题。
通过扎实的学习教育,全市党员干部立党为公的政治信仰更加坚定、为民造福的履职担当更加自觉、科学决策的能力本领不断提升、真抓实干的工作作风持续强化,凝聚起了攻坚克难、干事创业的强大合力。
坚持思想铸魂 在党性锤炼中夯实根基
树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。
聚焦“四个深入学习”等内容,市委常委会会议每周坚持“第一议题”学习,带头举办读书班,全面系统学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》和《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》等教材,逐字逐句读原著学原文悟原理,着力在习近平总书记“言传”和“身教”中牢固树立和践行正确政绩观。邀请中组部原领导同志进行辅导授课,市委常委班子成员逐人研讨发言,谈认识、谈体会、谈打算,示范带动全市举办读书班633期。
持续深化“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学,结合“4·23”学习日,市委理论学习中心组专程赴柞水牛背梁,重温习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,开展“牢记‘国之大者’、当好秦岭卫士”现场教学和专题研讨,深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题。全市各级党委(党组)开展理论学习中心组学习3543场次、专题研讨3066场次,各基层党组织依托“三会一课”、主题党日,通过专题研学、支部常学、线上促学等方式,开展学习交流27384场次。
市县两级党校将习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等有关内容纳入党员、干部教育基本培训,通过专题讲座、研讨交流、党性分析等方式,深入开展解读和辅导,先后举办学习贯彻党的二十届四中全会精神、县处级领导干部、选调生、新任镇街领导班子成员、村(社区)党组织书记、“驻村讲堂”等各类培训班次58期、8336人次。
坚持正面引导与反面警示相结合,充分发挥“两面镜子”示范引领和警示教育作用。
深入挖掘洛惠渠党性教育资源,谋划开展“举办一次专题报告会、开展一次主题党日活动、组织一次研讨交流、办好一批民生实事、开发一批精品教学课程”为主要内容的“五个一”活动,市委常委班子带头到洛惠渠开展主题党日活动,举行“传承洛惠渠宝贵传统、校准新时代政绩坐标”专题报告会,带动全市开展线上线下宣讲150余场,党员干部接受了一次深刻的党性洗礼。
结合“两优一先”评选表彰,扎实开展“党课讲榜样、榜样讲党课”系列活动,持续放大榜样示范带动效应。山阳县用延坪镇枫树村历经半个多世纪、八任班子接力奋斗发展万亩茶园的典型事迹,激励引导党员干部牢固树立、深入践行正确政绩观。
市委常委会会议坚持每周集体学习正反面典型案例,召开全市警示教育大会,通报典型案例,指导全市各级党组织召开警示教育会976场次,观看警示教育片、阅看典型案件通报和忏悔录等91967人次,组织旁听庭审1565人次,对15起干部作风问题进行公开通报,持续以身边事教育身边人、用同类事警示同类人。
通过深学细悟,全市党员干部经受了一场深刻的政治教育、理论熏陶、党性淬炼、实践历练,增强了树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
坚持问题导向 在整改整治中见筋见骨
学习教育开展以来,全市各级党委(党组)坚持边学边查边改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,教育引导党员干部坚决防范和纠治政绩观偏差。
严格按照“三个对照”要求,结合中央层面有关通报,从“小切口”破题、以“实案例”支撑,逐条梳理列出主要问题清单并动态更新完善。把中央“巡审督”反馈问题整改、信访积案攻坚、债务风险化解、灾后重建短板等一并纳入查摆检视范畴,做到见人见事见思想。
市委主要领导坚持真查实改,亲自上手查摆市委常委班子问题,充分征求班子成员意见,主持召开市委常委会会议研究审定,并逐一审核把关市级四套班子和市级领导干部个人查摆问题清单。市委常委班子查摆问题28个、已整改销号26个。
市委工作专班先后对县处级以上领导班子问题清单和整改整治台账开展多轮次下沉指导,督促全面认领中央“巡审督”等反馈问题,推动全市县处级以上领导班子和领导干部累计查摆问题7943个。
商州区建立“工作专班查漏补缺、主要领导审核把关、党委(党组)集体研究”三级审核把关机制;丹凤县推行“党委+纪检组+整改整治组”三级联审联评机制,确保把各类政绩观偏差问题查深查实查具体。
建立“整改落实—督导检查—评估销号”管理机制,区分立行立改问题、整改整治问题和历史遗留问题,分类制定整改措施、明确时限节点、压实整改责任。市委从解决具体问题入手,带动各级各部门聚力攻坚,推动查摆问题整改销号7288个。
聚焦中央环保督察反馈问题,健全整改项目后续监管制度,建立可视化生态环境(秦岭)保护监管平台,丹江流域基本实现在不加药剂情况下出境断面锑浓度稳定可控,采矿权数量从2020年的353个精简至264个,“秦保一张图”工作经验在全省交流推广。
聚焦12345热线平台服务效能不高等问题,市县党政主要领导带头到热线平台现场接听群众来电、倾听诉求反映,推动问题马上就办,督促指导平台开展3期专题业务培训,健全工单督办、办理会商、四色预警等工作机制,纪检监察机关介入监督办理,群众诉求办理质效持续提升。推行“五队四解”联合会诊和积案联动化解“八条措施”,一批信访“钉子案”得到实质化解。
聚焦“新官不理旧账”、“政绩工程”、违规新增地方政府隐性债务三类突出问题,细化29项集中整治任务,推动历史遗留的商州区柳家沟安置房、镇安县西环路和永安路安置房、柞水县中心片区棚户区改造二期等项目取得突破性进展。特别是针对商州区李塬片区329户群众回迁安置历史遗留问题,市区联动创新“分轮次海选+拆分合并安置”机制,实行“五包”责任制,推动完成安置313户、安置率95.1%。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,市县两级制定出台、修订完善制度机制331项,推动形成“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”的工作闭环。镇安县建立村级重大事项决策、集体资产管理、村级资金收支、村干部离任交接“四项制度”,农村“三资”管理得到全面规范和加强。
从列出问题清单、推进整改落实,到进行专项整治,再到靶向攻坚,各级各部门各单位抓住长期没有解决的问题、需要集中破解的问题,把问题查在根子上、整改落到关键处,做到真查实改、深查彻改。
坚持开门教育 在实践实干中检验成效
政绩观不仅照见党员干部的党性修养、境界格局,更决定发展的成色成效,关乎事业的兴衰成败。
这次学习教育,全市各级党组织始终聚焦发展堵点、治理难点、民生痛点,察实情、出实招、破难题,把树立和践行正确政绩观全方位融入高质量发展、高效能治理各项工作。
聚焦民生关切,办好一批可感可及的民生实事——
群众利益无小事。紧扣“三服务”具体实践,把服务群众、服务企业、服务基层作为检验学习教育质效的重要抓手,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
市县两级梳理民生事项清单,市委常委会确定32项民生实事,各县区累计梳理民生实事347项,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、饮水、出行,用心用情解决群众急难愁盼。
全市老旧小区改造有序推进,新增停车位3180个、充电端口12404个,加装电梯331部;新增就业岗位7.6万余个,上半年全市城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.7%;发放育儿补贴1.27亿元,惠及群众4.1万余名;11家医院推行免陪照护服务,36家医疗机构399项检验结果互认;各县区建设老年助餐点,推进医养结合“五床联动”;城乡低保年分别增加240元、530元,特困供养人员基本生活保障年分别增加360元、660元,提标幅度位居陕南三市首位,民生质感进一步提升。洛南县建立“有事你找我”联系群众直通车机制,办结为民服务实事好事405件。柞水县推行“政府补助70%+群众自筹30%”修缮移民安置房,全面改善搬迁安置小区人居环境,深受群众好评。
特别是“七下八上”防汛关键期,全市坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾抢险工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,组织部门印发发挥“两个作用”的《通知》,第一时间发出《倡议书》、划拨专项党费,商洛党建公众号开设“冲锋在一线”专栏,大力宣传防汛救灾中涌现出的先进典型,广泛凝聚防灾减灾救灾合力。各级领导分片包保、靠前督战,统筹指挥防抢撤工作;广大党员干部勇挑重担、冲锋在前,坚守阵地守护群众安危;受灾群众自立自强、自救互救,不等不靠开展恢复重建,充分展现了商洛干部群众不畏艰险、同舟共济的良好精神风貌,尽最大力量减少和降低人员伤亡、灾害损失。
市民政局探索推行困难老人助餐服务模式;市教育局实施健康睡眠保障、特色体育教学、活力课间提升、身心健康监测“四个工程”,有效提升“一老一小”服务水平;市医保局建设医保资金监管“三医”协同治理平台,切实守护好群众的“看病钱”“救命钱”;市自然资源局、市住建局联动推行不动产全域通办、上门服务,有效解决不动产办证难题;市人社局依托12333热线、工地维权二维码收集农民工诉求,为844名农民工追发工资933.28万元。
聚焦市场主体,构建全周期为企服务链条——
牢固树立“服务企业就是服务发展”理念,把企业的“关键小事”当成心头大事,打通企业发展堵点难点。
市委常委会深入实施企业“招引扶培”工程和开展“三送一解”企业遍访活动,帮助企业解决实际问题81个,拖欠企业账款清偿率81.31%。市市场监管局推进食安利剑、药安清源、知产赋能等五大行动,开展交叉检查,守护食品安全;市行政审批局持续深化容缺受理、证照联办改革,不断降低企业制度性交易成本。
商洛高新区建立项目全生命周期帮代办服务机制,打造“项目管家+免费帮代办+跨层级联动”,容缺受理6件,帮办代办90次;创新推出“1+4”招商政策,签约项目10个,总投资12.94亿元。
商洛经开区打造“我与企业共成长”服务品牌,补齐园区基建短板,解决企业排污、供电、地质灾害治理难题,争取设备更新资金777万元、超长期国债480万元、融资贷款380万元,设立农民工工资保证金账户,入区协议明确最低工资标准,从源头防范欠薪。
聚焦项目产业,以实干推动高质量发展——
坚持学用融合,把学习教育激发出来的干劲转化为抓项目、兴产业的强大动力。
市委常委会完整准确全面贯彻新发展理念,扎实开展“抓增量、稳存量、强支撑”督帮攻坚行动,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
市级落实重点项目“六项机制”,全市177个省市重点项目开工在建169个,投资完成率69%,超时序进度10.7%。陕投商洛发电二期加快建设,西十高铁顺利开通,西康高铁商洛段联调联试,洛卢高速建设稳步推进;全市盘活国企项目12个,收益3722.58万元;沟域经济蓬勃发展,建成示范沟域14个。
围绕构建特色现代产业体系,协同推进4个重点产业集群和30条产业链建链固链补链强链延链安链,现代服务业、新材料新能源、先进制造与战略性新兴、特色农林产业集群增加值分别增长7.3%、6.7%、7.1%、4.8%,拉动生产总值增长4.2%。其中体育业、居民服务业收入分别增长437.5%、25.9%,茶叶、葡萄酒销售额分别增长192.8%、39.5%,发展动能持续增强。
2026年上半年,全市经济顶压前行、量质齐升。工业领域,120个重点工业项目完成投资64.3亿元,3家企业入选省级上市后备名单,盘龙药业启动零碳工厂建设。农业领域,夏粮单产、总产实现“双增”,“柞水木耳”取得绿色食品认证,商南三文鱼通过全球BAP水产认证,镇安猪苓、草莓和柞水滑子菇入选全国名特优新农产品名录。消费方面,核销以旧换新补贴4300万元,拉动大宗消费3.25亿元。文旅方面,举办世界中学生排球锦标赛、国际沙排职业巡回赛、首届“王者荣耀”城市电竞公开赛等赛事,开展“乘高铁、游商洛、当主角”等促消费活动300余场,营利性服务业营收增长24.8%。
政者,正也;绩者,责也;观者,见也。通过学习教育,全市党员干部思想之基更牢固、为民之心更纯粹、担当之勇更充沛、实干之风更浓厚,有力促进了“十五五”开局起步各项工作。
新征程上,商洛将深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神,健全完善常态化开展正确政绩观教育机制,推动各级党组织和广大党员干部以更加饱满的热情、有力的举措、务实的作风,推动绿色升级高质量发展迈出新步伐,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。
在“十五五”开局起步的关键节点,按照党中央统一部署和省委工作要求,商洛扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项任务落地见效,切实做到为人民出政绩、以实干出政绩,以正确政绩观引领推动全市绿色升级高质量发展。
坚持以上率下 在示范引领中扛牢责任
以身作则、以上率下,就是最有力的动员。
对标习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委工作要求,市委坚决扛牢政治责任,把树立和践行正确政绩观学习教育摆在突出位置,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,市委常委班子带头制定学习教育工作安排,明确15项具体任务,细化工作举措、时间节点、责任分工,做到整体有方案、工作有重点、任务有分工、落实有计划。
市委主要领导带头落实第一责任人责任,先后18次主持召开市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议、全市党建工作会议和以正确政绩观推动高质量发展会议等,研究推进学习教育工作,市级领导带头深入包抓县区、分管领域调研指导,示范带动各级党委(党组)和领导班子成员扛牢政治责任,推动学习教育有力有序有效开展。
坚持把压紧责任贯穿学习教育全过程,市委组建学习教育工作专班,推行“一周一计划、一月一调度、一事一交办”,先后7次召开专班调度会、推进会,及时印发问题答复、工作提示等文件,把学习教育责任传导到每一个党支部、落实到每一名党员。
严督实导是防止学习教育走过场、力戒虚功的关键抓手。坚持督导不只是找问题,更重在解难题,做到督导有力度、指导有温度,实现督帮一体、同题共答。市委派出5个督导组,对12个地方和单位开展全过程指导督导,建立“沟通联络、情况报送、建议反馈、问题会商、联合督导”五项工作机制,市委工作专班建立省委督导组反馈要求闭环落实机制,采取“四不两直”等方式开展常态化调研指导,点名通报问题查摆“不敢、不全、不深、不实”典型单位,以压力传导推动责任落实。
商南县安排32名县级领导下沉包联镇(街道)和部门单位开展多轮次督导,组建6个业务指导组,定期开展分片指导;市委机关工委将学习教育开展情况作为机关党建工作重点,常态化开展片区调度、下沉督导,着力纠正工作推进、问题整改等偏差,推动形成责任清晰、运行高效、督导有力的工作机制。
坚持清单化思维贯穿全过程,用清单明任务、用清单控质量、用清单纠偏差,从任务推进、问题查摆、审核把关、整改销号各个环节设置刚性标尺,有效防范形式主义、避重就轻、虚化泛化等各类问题。
通过扎实的学习教育,全市党员干部立党为公的政治信仰更加坚定、为民造福的履职担当更加自觉、科学决策的能力本领不断提升、真抓实干的工作作风持续强化,凝聚起了攻坚克难、干事创业的强大合力。
坚持思想铸魂 在党性锤炼中夯实根基
树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。
聚焦“四个深入学习”等内容,市委常委会会议每周坚持“第一议题”学习,带头举办读书班,全面系统学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》和《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》等教材,逐字逐句读原著学原文悟原理,着力在习近平总书记“言传”和“身教”中牢固树立和践行正确政绩观。邀请中组部原领导同志进行辅导授课,市委常委班子成员逐人研讨发言,谈认识、谈体会、谈打算,示范带动全市举办读书班633期。
持续深化“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学,结合“4·23”学习日,市委理论学习中心组专程赴柞水牛背梁,重温习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,开展“牢记‘国之大者’、当好秦岭卫士”现场教学和专题研讨,深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题。全市各级党委(党组)开展理论学习中心组学习3543场次、专题研讨3066场次,各基层党组织依托“三会一课”、主题党日,通过专题研学、支部常学、线上促学等方式,开展学习交流27384场次。
市县两级党校将习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等有关内容纳入党员、干部教育基本培训,通过专题讲座、研讨交流、党性分析等方式,深入开展解读和辅导,先后举办学习贯彻党的二十届四中全会精神、县处级领导干部、选调生、新任镇街领导班子成员、村(社区)党组织书记、“驻村讲堂”等各类培训班次58期、8336人次。
坚持正面引导与反面警示相结合,充分发挥“两面镜子”示范引领和警示教育作用。
深入挖掘洛惠渠党性教育资源,谋划开展“举办一次专题报告会、开展一次主题党日活动、组织一次研讨交流、办好一批民生实事、开发一批精品教学课程”为主要内容的“五个一”活动,市委常委班子带头到洛惠渠开展主题党日活动,举行“传承洛惠渠宝贵传统、校准新时代政绩坐标”专题报告会,带动全市开展线上线下宣讲150余场,党员干部接受了一次深刻的党性洗礼。
结合“两优一先”评选表彰,扎实开展“党课讲榜样、榜样讲党课”系列活动,持续放大榜样示范带动效应。山阳县用延坪镇枫树村历经半个多世纪、八任班子接力奋斗发展万亩茶园的典型事迹,激励引导党员干部牢固树立、深入践行正确政绩观。
市委常委会会议坚持每周集体学习正反面典型案例,召开全市警示教育大会,通报典型案例,指导全市各级党组织召开警示教育会976场次,观看警示教育片、阅看典型案件通报和忏悔录等91967人次,组织旁听庭审1565人次,对15起干部作风问题进行公开通报,持续以身边事教育身边人、用同类事警示同类人。
通过深学细悟,全市党员干部经受了一场深刻的政治教育、理论熏陶、党性淬炼、实践历练,增强了树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
坚持问题导向 在整改整治中见筋见骨
学习教育开展以来,全市各级党委(党组)坚持边学边查边改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,教育引导党员干部坚决防范和纠治政绩观偏差。
严格按照“三个对照”要求,结合中央层面有关通报,从“小切口”破题、以“实案例”支撑,逐条梳理列出主要问题清单并动态更新完善。把中央“巡审督”反馈问题整改、信访积案攻坚、债务风险化解、灾后重建短板等一并纳入查摆检视范畴,做到见人见事见思想。
市委主要领导坚持真查实改,亲自上手查摆市委常委班子问题,充分征求班子成员意见,主持召开市委常委会会议研究审定,并逐一审核把关市级四套班子和市级领导干部个人查摆问题清单。市委常委班子查摆问题28个、已整改销号26个。
市委工作专班先后对县处级以上领导班子问题清单和整改整治台账开展多轮次下沉指导,督促全面认领中央“巡审督”等反馈问题,推动全市县处级以上领导班子和领导干部累计查摆问题7943个。
商州区建立“工作专班查漏补缺、主要领导审核把关、党委(党组)集体研究”三级审核把关机制;丹凤县推行“党委+纪检组+整改整治组”三级联审联评机制,确保把各类政绩观偏差问题查深查实查具体。
建立“整改落实—督导检查—评估销号”管理机制,区分立行立改问题、整改整治问题和历史遗留问题,分类制定整改措施、明确时限节点、压实整改责任。市委从解决具体问题入手,带动各级各部门聚力攻坚,推动查摆问题整改销号7288个。
聚焦中央环保督察反馈问题,健全整改项目后续监管制度,建立可视化生态环境(秦岭)保护监管平台,丹江流域基本实现在不加药剂情况下出境断面锑浓度稳定可控,采矿权数量从2020年的353个精简至264个,“秦保一张图”工作经验在全省交流推广。
聚焦12345热线平台服务效能不高等问题,市县党政主要领导带头到热线平台现场接听群众来电、倾听诉求反映,推动问题马上就办,督促指导平台开展3期专题业务培训,健全工单督办、办理会商、四色预警等工作机制,纪检监察机关介入监督办理,群众诉求办理质效持续提升。推行“五队四解”联合会诊和积案联动化解“八条措施”,一批信访“钉子案”得到实质化解。
聚焦“新官不理旧账”、“政绩工程”、违规新增地方政府隐性债务三类突出问题,细化29项集中整治任务,推动历史遗留的商州区柳家沟安置房、镇安县西环路和永安路安置房、柞水县中心片区棚户区改造二期等项目取得突破性进展。特别是针对商州区李塬片区329户群众回迁安置历史遗留问题,市区联动创新“分轮次海选+拆分合并安置”机制,实行“五包”责任制,推动完成安置313户、安置率95.1%。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,市县两级制定出台、修订完善制度机制331项,推动形成“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”的工作闭环。镇安县建立村级重大事项决策、集体资产管理、村级资金收支、村干部离任交接“四项制度”,农村“三资”管理得到全面规范和加强。
从列出问题清单、推进整改落实,到进行专项整治,再到靶向攻坚,各级各部门各单位抓住长期没有解决的问题、需要集中破解的问题,把问题查在根子上、整改落到关键处,做到真查实改、深查彻改。
坚持开门教育 在实践实干中检验成效
政绩观不仅照见党员干部的党性修养、境界格局,更决定发展的成色成效,关乎事业的兴衰成败。
这次学习教育,全市各级党组织始终聚焦发展堵点、治理难点、民生痛点,察实情、出实招、破难题,把树立和践行正确政绩观全方位融入高质量发展、高效能治理各项工作。
聚焦民生关切,办好一批可感可及的民生实事——
群众利益无小事。紧扣“三服务”具体实践,把服务群众、服务企业、服务基层作为检验学习教育质效的重要抓手,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
市县两级梳理民生事项清单,市委常委会确定32项民生实事,各县区累计梳理民生实事347项,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、饮水、出行,用心用情解决群众急难愁盼。
全市老旧小区改造有序推进,新增停车位3180个、充电端口12404个,加装电梯331部;新增就业岗位7.6万余个,上半年全市城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.7%;发放育儿补贴1.27亿元,惠及群众4.1万余名;11家医院推行免陪照护服务,36家医疗机构399项检验结果互认;各县区建设老年助餐点,推进医养结合“五床联动”;城乡低保年分别增加240元、530元,特困供养人员基本生活保障年分别增加360元、660元,提标幅度位居陕南三市首位,民生质感进一步提升。洛南县建立“有事你找我”联系群众直通车机制,办结为民服务实事好事405件。柞水县推行“政府补助70%+群众自筹30%”修缮移民安置房,全面改善搬迁安置小区人居环境,深受群众好评。
特别是“七下八上”防汛关键期,全市坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾抢险工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,组织部门印发发挥“两个作用”的《通知》,第一时间发出《倡议书》、划拨专项党费,商洛党建公众号开设“冲锋在一线”专栏,大力宣传防汛救灾中涌现出的先进典型,广泛凝聚防灾减灾救灾合力。各级领导分片包保、靠前督战,统筹指挥防抢撤工作;广大党员干部勇挑重担、冲锋在前,坚守阵地守护群众安危;受灾群众自立自强、自救互救,不等不靠开展恢复重建,充分展现了商洛干部群众不畏艰险、同舟共济的良好精神风貌,尽最大力量减少和降低人员伤亡、灾害损失。
市民政局探索推行困难老人助餐服务模式;市教育局实施健康睡眠保障、特色体育教学、活力课间提升、身心健康监测“四个工程”,有效提升“一老一小”服务水平;市医保局建设医保资金监管“三医”协同治理平台,切实守护好群众的“看病钱”“救命钱”;市自然资源局、市住建局联动推行不动产全域通办、上门服务,有效解决不动产办证难题;市人社局依托12333热线、工地维权二维码收集农民工诉求,为844名农民工追发工资933.28万元。
聚焦市场主体,构建全周期为企服务链条——
牢固树立“服务企业就是服务发展”理念,把企业的“关键小事”当成心头大事,打通企业发展堵点难点。
市委常委会深入实施企业“招引扶培”工程和开展“三送一解”企业遍访活动,帮助企业解决实际问题81个,拖欠企业账款清偿率81.31%。市市场监管局推进食安利剑、药安清源、知产赋能等五大行动,开展交叉检查,守护食品安全;市行政审批局持续深化容缺受理、证照联办改革,不断降低企业制度性交易成本。
商洛高新区建立项目全生命周期帮代办服务机制,打造“项目管家+免费帮代办+跨层级联动”,容缺受理6件,帮办代办90次;创新推出“1+4”招商政策,签约项目10个,总投资12.94亿元。
商洛经开区打造“我与企业共成长”服务品牌,补齐园区基建短板,解决企业排污、供电、地质灾害治理难题,争取设备更新资金777万元、超长期国债480万元、融资贷款380万元,设立农民工工资保证金账户,入区协议明确最低工资标准,从源头防范欠薪。
聚焦项目产业,以实干推动高质量发展——
坚持学用融合,把学习教育激发出来的干劲转化为抓项目、兴产业的强大动力。
市委常委会完整准确全面贯彻新发展理念,扎实开展“抓增量、稳存量、强支撑”督帮攻坚行动,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
市级落实重点项目“六项机制”,全市177个省市重点项目开工在建169个,投资完成率69%,超时序进度10.7%。陕投商洛发电二期加快建设,西十高铁顺利开通,西康高铁商洛段联调联试,洛卢高速建设稳步推进;全市盘活国企项目12个,收益3722.58万元;沟域经济蓬勃发展,建成示范沟域14个。
围绕构建特色现代产业体系,协同推进4个重点产业集群和30条产业链建链固链补链强链延链安链,现代服务业、新材料新能源、先进制造与战略性新兴、特色农林产业集群增加值分别增长7.3%、6.7%、7.1%、4.8%,拉动生产总值增长4.2%。其中体育业、居民服务业收入分别增长437.5%、25.9%,茶叶、葡萄酒销售额分别增长192.8%、39.5%,发展动能持续增强。
2026年上半年,全市经济顶压前行、量质齐升。工业领域,120个重点工业项目完成投资64.3亿元,3家企业入选省级上市后备名单,盘龙药业启动零碳工厂建设。农业领域,夏粮单产、总产实现“双增”,“柞水木耳”取得绿色食品认证,商南三文鱼通过全球BAP水产认证,镇安猪苓、草莓和柞水滑子菇入选全国名特优新农产品名录。消费方面,核销以旧换新补贴4300万元,拉动大宗消费3.25亿元。文旅方面,举办世界中学生排球锦标赛、国际沙排职业巡回赛、首届“王者荣耀”城市电竞公开赛等赛事,开展“乘高铁、游商洛、当主角”等促消费活动300余场,营利性服务业营收增长24.8%。
政者,正也;绩者,责也;观者,见也。通过学习教育,全市党员干部思想之基更牢固、为民之心更纯粹、担当之勇更充沛、实干之风更浓厚,有力促进了“十五五”开局起步各项工作。
新征程上,商洛将深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神,健全完善常态化开展正确政绩观教育机制,推动各级党组织和广大党员干部以更加饱满的热情、有力的举措、务实的作风,推动绿色升级高质量发展迈出新步伐,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


